【正文】 防范能力，而要達到這一點，除了金融機構自身的努力外，也需要監(jiān)管部門采取鼓勵創(chuàng)新的價值取向。如何加快金融機構改革步伐，把我國金融機構辦成真正的現(xiàn)代金融企業(yè)，對于提高中國金融業(yè)在國際范圍內的整體競爭力、金融風險的防范和化解能力具有重要意義。（二）加強內控的定量分析與過程控制，提高內部控制科技水平隨著金融機構創(chuàng)新步伐加快，新業(yè)務品種的不斷出現(xiàn)，以及電子信息技術水平的不斷提高，金融機構業(yè)務的廣度與深度進一步增加，這就要求機構能不斷創(chuàng)新和完善內控手段。因此，商業(yè)銀行全員都要增強風險意識，樹立自控觀念?，F(xiàn)階段，我國已建立了銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會分業(yè)監(jiān)管的金融監(jiān)管組織體系，隨著國際上金融業(yè)實施混業(yè)監(jiān)管趨勢的加強，以及我國加入WTO后與國際金融業(yè)的逐步接軌，我國則面臨是否應改革現(xiàn)有的分業(yè)監(jiān)管體制，過渡到混業(yè)監(jiān)管的問題。隨著我國金融創(chuàng)新的深入，金融混業(yè)經營正在我國悄然展開，各金融領域邊界越來越模糊，使得一些金融業(yè)務領域難免出現(xiàn)監(jiān)管交叉和監(jiān)管真空。當前，我國在現(xiàn)代金融機構體系、金融市場體系和金融監(jiān)管體系建設方面還有待健全，金融機構在股權結構、資本實力、資產質量、治理結構和管理機制等方面，尤其是風險防范方面，與先進國家和地區(qū)相比存在較大的差距。改革開放以來，中國金融業(yè)取得了長足發(fā)展，不僅金融總量快速增加，而且金融結構不斷優(yōu)化，對經濟的又好又快發(fā)展起到重要的推動作用。一國選擇何種金融監(jiān)管體系模式或監(jiān)管體系變遷的路徑取決于其經濟、金融運行的內外部環(huán)境。（二）強化分業(yè)監(jiān)管的有效性，為統(tǒng)一的功能性監(jiān)管打下基礎一般來說，監(jiān)管模式服從于金融機構的經營模式，當經營模式改變后，金融監(jiān)管的模式也會發(fā)生相應的變化。為保證制定的政策和程序得到落實，防止特殊利益團體對決策施加影響，有效的內部控制極其重要。管理層應制定全面、系統(tǒng)的業(yè)務規(guī)章制度，以及統(tǒng)一的業(yè)務標準與操作程序，并采取措施糾正內部控制中存在的問題。建立垂直領導和相對獨立的內部稽核監(jiān)察體制，對分支機構進行經常性稽核和檢查監(jiān)督，從事后查處違規(guī)行為為主轉向事前防范為主。與此同時，監(jiān)管部門要把握好適度監(jiān)管與鼓勵創(chuàng)新之間的平衡。近些年來，“以人為本”的理念越來越多地被我們用于許多社會領域的實踐中，諸如科技要以人為本、教育要以人為本、軍事要以人為本等等，在金融領域，我們同樣提倡以人為本，注重對人的選擇、培養(yǎng)、使用、監(jiān)督和評價，把激勵機制與約束機制結合起來，調動人的積極性，最大限度地發(fā)揮個體的潛能，為集體所用，建立起有效的監(jiān)督、評價體系，保障金融體系安全。首先在組織上要建立真正意義上的“三會”，即：理事會、監(jiān)理會、社員代表大會,其次要建立人材庫,對其個人歷史背景、業(yè)務素質、綜合能力、經營業(yè)績、業(yè)務創(chuàng)造與控制能力,進行動態(tài)監(jiān)控,根據(jù)綜合考察結果,及時進行崗位調整；二是,根據(jù)相互協(xié)調和平衡制約的原則,配置業(yè)務經營、管理和監(jiān)督部門；三是要保證對要害部位和重要崗位進行制約和監(jiān)督并對重要崗位人員實行定期或不定期輪換和強制休假制度。隨著金融機構改革的深入，農村信用社基本成了農村主要辦理農業(yè)信貸業(yè)務的金融機構。各營業(yè)網點的會計均應有相應職稱和能力，會計主管要在主任的統(tǒng)一領導下全面負責各項內部控制和管理工作，并實行崗位責任制，明確責、權、利，社主任要重視和支持會計主管工作，確保會計人員依法（制度）行使職權。加強會計人員培訓。全面落實信用社“領導干部、員工責任追究辦法”和“五級監(jiān)督”責任制。一是對決策層和管理層的控制。借款人由于經營不善或主觀惡意等發(fā)生債務危機，無力全部或部分按時償還信用社貸款,造成逾期、呆滯、呆賬等貸款風險；二是政策性風險。二、規(guī)范操作行為，突出核心控制實行會計負責制。嚴格有價單證、重要空白憑證和其他會計賬表憑證的管理，信用社的有價單證和重要空白憑證的出入庫、保管、使用、作廢、銷毀等必須按照制度規(guī)定辦理。統(tǒng)一規(guī)范、完善信用社一系列內控制度，形成一級負責一級、級級相互牽制、相互制約、相互監(jiān)督的審計責任體系，加大檢查處罰力度。文章主要從金融會計風險的表現(xiàn)形式、產生風險的原因及防范風險的相應對策等三個方面對金融會計風險進行了深入探討。從會計工作的程序看，結算編制是最后的環(huán)節(jié)。近年來，隨著銀行業(yè)改革的不斷深入和發(fā)展，特別是電子化進程的加快，會計結算制度已經形成比較完善的體系，為加強銀行內部控制和管理發(fā)揮了重要作用。銀行會計作為一項專業(yè)性強風險性大的行業(yè)，面對大量結算票據(jù)、現(xiàn)金資產，以至密押、印章、重要空白憑證、有價單證等，一旦發(fā)生工作疏漏造成資產的損失是巨大的。一套完善的會計制度將有利于堵塞漏洞，有利于防止和杜絕銀行“三假”的產生，提高會計信息的真實性，才能有效控制人為調表而造成的會計信息失真現(xiàn)象，化解風險。三是賦予會計委派經理與履行職責相當?shù)臋嗔?。會計業(yè)務事前和事中監(jiān)督，可以力求把風險消除在日常工作處理中，從而減少損失。但是，卡和存折多了，煩惱也多了起來。這類事件加大了農村金融風險，對農村經濟發(fā)展產生了制約。2010年，我縣的村級辦公場所全部新建改建完成，可稍加布置，利用原代辦員或重新招聘，開展代辦點存取款業(yè)務。首先，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信用社和農行，要增設營業(yè)窗口，解決排長隊問題。手中有‘惠農卡’、‘一折通’的農民，為了拿到國家補貼的幾十元錢，必須到數(shù)公里外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社和農行，來回時間、排隊等候沒有半天的時間根本別想辦理。報表反映的是過去的經營狀況，但了解過去不是報表使用者的最終目的，報表的真正使用價值是通過對報表的分析發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、預測前景，幫助領導層了解過去、規(guī)范未來，才能在充分了解存在問題的基礎上，面對未來的變化做好有針對性的反應，才能幫助銀行建立會計風險預警機制，優(yōu)化控制，提高規(guī)范決策能力，發(fā)揮會計職能作用。各級領導和管理人員在思想上要統(tǒng)一認識，高度重視會計工作在防范銀行風險中的重要作用。實踐證明,會計工作受同級領導的體制,不利于會計職能的充分發(fā)揮。二、防范金融會計風險的具體措施。，會計人員約束不力。當然，這種情況的存在，有技術或制度上的原因，也有人為的因素。金融企業(yè)作為經營貨幣信貸業(yè)務的特殊企業(yè)和獨立的社會經濟主體,在營運過程中存在各種遭受損失的可能性。一是制定和完善審計人員責任制和審計人員責任追究制，逐步規(guī)范審計操作程序；二是制定審計工作實施方案，突出工作重點，著重抓好序時性審計