【正文】 ）5．各縣、區(qū)農村建筑工匠防震施工培訓情況等。采取各地、各部門自查自糾和市防震減災檢查組實地檢查兩種方式，分三個階段進行。未盡事宜，請與市地震局聯(lián)系。（二）工作目標。（四）加強地震預測預報。完善全國地震區(qū)劃圖，科學確定抗震設防要求。各地區(qū)要從實際出發(fā)，制定推進農村民居地震安全工程的扶持政策，引導農民在建房時采取科學的抗震措施。進一步做好全國地震區(qū)劃工作，盡快完成地震重點監(jiān)視防御區(qū)縣級以上城市的地震小區(qū)劃和震害預測。優(yōu)化電源布局和電網結構，對重要電力設施和輸電線路實行差異化設計，加強重要用戶自備保安電源的配備和管理。（十三）加強建設工程地震安全性評價監(jiān)督管理。結合防震減災工作實際，加強災害損失快速評估、災情實時獲取和快速上報等系統(tǒng)建設，為抗震救災指揮決策提供支撐。各地區(qū)要結合廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施，因地制宜搞好應急避難場所建設，統(tǒng)籌安排所需的交通、供水、供電、環(huán)保、物資儲備等設備設施。做好防震減災規(guī)劃與其他各相關規(guī)劃之間的銜接，統(tǒng)籌資源配置，確保防震減災任務和措施有效落實。各地區(qū)要結合本地區(qū)經濟社會和防震減災工作實際，做好地方立法工作。七、加強組織領導和宣傳教育（二十四）落實防震減災責任。完善地震信息發(fā)布制度，加強信息發(fā)布、新聞報道工作的組織協(xié)調。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，把人民群眾的生命安全放在首位，堅持預防為主、防御與救助相結合，依靠科技，依靠法制，依靠群眾，全面提高地震監(jiān)測預報、災害防御、應急救援能力，形成政府主導、軍地協(xié)調、專群結合、全社會參與的防震減災工作格局，最大限度減輕地震災害損失，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。加強火山、海洋地震監(jiān)測及海嘯防范。三、切實提高城鄉(xiāng)建筑物抗震能力（六）加強建設工程抗震設防監(jiān)管。村鎮(zhèn)基礎設施、公用設施要按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行規(guī)劃、設計和施工。制定實施全國主要地震構造帶探測計劃，抓緊完成省會城市和地震重點監(jiān)視防御區(qū)大中城市的地震活動斷層探測和危險性評價。本著安全性和經濟性相結合的原則，適當提高電力、通信系統(tǒng)抗震設防標準。加強輸油氣管線、核設施、重點污染治理設施等管理和維護，防止地震引發(fā)次生災害。完善規(guī)章制度，明確職責分工，健全指揮調度、協(xié)調聯(lián)動、信息共享、社會動員等工作機制。（十七）推進應急避難場所建設。各地區(qū)要結合本地區(qū)地震安全形勢，編制防震減災規(guī)劃，并納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，實現(xiàn)防震減災與經濟社會同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。有關部門要依照《中華人民共和國防震減災法》的規(guī)定，抓緊制定完善相關法規(guī)規(guī)章和標準，建立健全防震減災政策法規(guī)體系。密切跟蹤國際地震科技和防震減災發(fā)展趨勢，學習借鑒國際先進技術和管理經驗，促進我國防震減災事業(yè)的發(fā)展。（二十六）做好信息發(fā)布和輿論引導。建立防震減災宣傳教育長效機制，把防震減災知識納入國民素質教育體系及中小學公共安全教育綱要，并作為各級領導干部和公務員培訓教育的重要內容。（二十三）加強國際交流合作。研究探索符合國情的巨災保險制度，進一步完善再保險體系，提升全社會抵御地震災害風險的能力。鼓勵引導社會力量開展應急物資儲備，推進應急救援產品動員生產能力建設，實現(xiàn)專業(yè)儲備與社會儲備、物資儲備與生產能力儲備的有機結合。加強以公安消防隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍為依托的綜合應急救援隊伍建設，提高醫(yī)療、交通運輸、礦山、危險化學品等相關行業(yè)專業(yè)應急救援隊伍抗震救災能力。五、大力推進地震應急救援能力建設（十五）健全完善地震應急指揮體系。加強抗震性能鑒定與核查登記，及時消除安全隱患。完善交通運輸網絡，建立健全緊急情況下運力征集、調用機制，增強應對巨災的區(qū)域綜合運輸協(xié)調能力和搶通保通能力。要建立健全學校、醫(yī)院等人員密集場所建設工程地震安全責任制，落實各項防震抗震措施，提高綜合防災能力。（七）全面加強農村防震保安工作。繼續(xù)推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員的“三網一員”建設，完善群測群防體系，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和普及地震知識中的重要作用?？茖W規(guī)劃和布局，加強立體地震監(jiān)測網絡建設，大力推進強震動觀測臺網和烈度速報臺網建設，積極推進重點水庫及江河堤防、油田及石油儲備基地、核設施、高速鐵路等重大建設工程和建筑設施專用地震臺網建設。但也存在監(jiān)測預報水平較低、城鄉(xiāng)建設和基礎設施抗震能力不足、應急救援體系尚不健全、群眾防災避險意識和能力有待提高等問題。加強防震減災科普宣傳，推進地震安全社區(qū)、示范學校和防震減災科普教育基地等建設，充分利用國家防災減災日等開展宣傳活動，增強公眾自救互救意識，提高防災能力。加強與有關國家、地區(qū)及國際組織在防震減災領域的合作，建立完善大震巨災參與和接受國際救援工作機制。（二十一）加強防震減災法制建設。六、進一步健全完善政策保障措施（十九）制定實施防震減災規(guī)劃。積極推進地震應急救援志愿者隊伍和社會動員機制建設，規(guī)范有序地發(fā)揮志愿者和民間救援力量的作用。按照統(tǒng)一指揮、反應迅速、運轉高效、保障有力的要求，加強抗震救災指揮體系建設。加快落實水庫、重點江河堤防的安全保障措施，抓緊完成地震重點監(jiān)視防御區(qū)內病險水庫的除險加固。（十一）加強電力、通信保障能力建設。（九）組織開展震害防御基礎性工作。加強對農村基礎設施、公共設施和農民自建房抗震設防的指導管理。研究制定支持群測群防工作的政策措施，建立穩(wěn)定的經費渠道，引導公民積極參與群測群防活動。建立健全地震臺網運行維護、質量檢測技術保障體系，依法加強地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境的保護。為進一步加強防震減災工作，現(xiàn)提出以下意見：一、指導思想和工作目標（一）指導思想。（三）自治區(qū)級實地檢查階段各縣（區(qū)），防震減災領導小組成員單位各職能部門及相關單位，在完成自查工作后，應針對不足之處，抓緊時間制定工作整改方案，對短期內可以改進的工作，要及時加以整改；對受時間限制，短期內不能完成的工作，要制定出時間計劃表，有計劃、有步驟地加以實施；對有困難暫時或依靠現(xiàn)有力量無法解決的問題，要說明原因，尋求幫助，積極解決。（責任單位：各縣、區(qū)人民政府，市地震局）3．縣級以上城市危房調查與震害預測開展情況。（責任單位：市地震局、民政局）3．各縣、區(qū)結合因災新建、移民新建、新農村建設、危舊校舍改造、文化設施建設、農村危房改造、連片木板房改造等開展農村民居防震保安工程建設情況。（責任單位：市建委）4．中、小學校校舍實行抗震措施進行抗震加固的情況等。根據國家地震局、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部、民政部、衛(wèi)生部、公安部《關于貫徹實施〈中華人民共和國防震減災法〉的通知》（中震發(fā)[2009]37號）精神，對以下情況進行分工檢查：1．各地堅持依法防震減災，加強行政執(zhí)法情況。對負責工程建設項目審批和地震安全性評價審批工作的國家工作人員因玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊造成后果 的，由有關主管部門按照規(guī)定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。逐步建立與經濟社會發(fā)展水平相適應的防震減災投入機制。發(fā)改委、國土資源局、城建委、規(guī)劃等行政部門和其他專業(yè)主管部門要依法履行防震減災職責；市、縣（市）行政服務中心應將地震行政許可納入行政審批的范圍；市城區(qū)（開發(fā)區(qū)）要明確責任主體，落實機構和專項經費，切實保證防震減災管理責任得到落實。（十四）完善應急物資儲備保障體系。加強地震應急救援自愿者隊伍建設，建立健全地震應急救援志愿者隊伍和社會動員機制，規(guī)范有序地發(fā)揮志愿者和民間救援力量的作用。建立協(xié)調聯(lián)合機制。對學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，房屋建筑按照高于我市地震基本烈度的抗震設防要求（即 ）進行設計和施工。加強工程勘察、設計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)的抗震設防質量監(jiān)管，切實落實工程建設各方責任主體的質量責任。做好地震監(jiān)測預報工作，是黨和政府的必然要求，是人民群眾的殷切期望，也是法律賦予的重要職責。深入貫徹黨的基本路線、方針和政策，認 真落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，始終把人民群眾的生命安全放在首位。不斷創(chuàng)新宣傳的形式，充分發(fā)動各種媒體，采取靈活多樣的方式繼續(xù)做好防震減災日常的宣傳工作，使防震減災知識進機關、進學校、進社區(qū)、進農村、進企業(yè)。定期對《防震減災法》和相關法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查；進一步加強防震減災法律法規(guī)宣傳教育。當前，要以《南寧市防震減災規(guī)劃2006—2020年》為依據，抓緊編制市縣《防震減災“十二五”規(guī)劃》，并做好防震減災規(guī)劃與其他各相關規(guī)劃之間的銜接，統(tǒng)籌資源配置，確保防震減災任務和措施的有效落實。學校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施。（責任單位：市應急辦、市地震局、市民政局、各縣區(qū)政府）（二）加強地震災害救援力量建設。加強抗震新技術、新材料的推廣應用。深入實施中小學校舍安全工程，繼續(xù)把校安工程列入為民辦實事項目，在“十二五”期間，逐步完成全市中小學校校舍的抗震隱患排查、鑒定、加固改造?！笔械卣鹁?、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委、市工信委要密切配合，認真履行行政審批職能，在各自的職責范圍內，將地震安全性評價和抗震設防要求作為對建設工程項目進行審批的重要內容。認真總結我市宏觀觀測地震的經驗，用現(xiàn)代高新科技對傳統(tǒng)觀測手段進行改造，進一步調整完善布局，加大投入，增加動物觀測種類和監(jiān)測網點，增添設備；研究制定支持群測群防工作的政策措施，建立穩(wěn)定的經費渠道，引導市民積極參與群測群防活動。三、建立現(xiàn)代化地震立體監(jiān)測系統(tǒng)，全面提升地震監(jiān)測能力（一）進一步增強地震監(jiān)測能力。到2015年，基本建成本市立體地震監(jiān)測網絡，；建設較完善的地震烈度速報網絡，10分鐘內完成地震烈度速報。第一篇：南寧市人民政府印發(fā)關于進一步加強防震減災工作實施意見的通知（范文）南寧市人民政府印發(fā)關于進一步加強防震減災工作實施意見的通知南府發(fā)〔2010〕68號關于進一步加強防震減災工作的實施意見為全面貫徹落實國務院《關于進一步加強防震減災工作的意見》（國發(fā)〔2010〕18號，以下簡稱《意見》），進一步加強我市防震減災工作，現(xiàn)結合我市實際，提出如下實施意見。（二）工作目標。建立較完備的地震應急救援體系和救助保障體系，基本形成以中心城區(qū)為主，遠近結合、覆蓋面廣、設施配套的城市應急避難場所體系，使全市的防震減災綜合能力達到全國重點防御城市必須具備的水平。繼續(xù)推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員的“三網一員”建設，建立健全城鄉(xiāng)一體的群測群防網絡。加強工程勘查、設計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)的抗震設防質量監(jiān)管，切實落實工程建設各方責任主體的質量責任。（責任單位：市城鄉(xiāng)建委、市農業(yè)局、市水庫移民局、各縣區(qū)政府）（三）著力加強學校、醫(yī)院等人員密集場所建設工程抗震設防。對處于地震活動斷層以及地質災害易發(fā)地段的建筑，要抓緊組織搬遷、避讓和實施地質災害防治工程。結合防震減災工作實際，加強災害損失快速評估、災情實時獲取和快速上報等系統(tǒng)建設，為抗震救災指揮決策提供支撐。充分利用現(xiàn)有的公園、綠地、廣場、學校操場、體育場（館）和露天大型停車場等相關設施的建設和改造，合理規(guī)劃，大力推進本市應急避難場所建設，統(tǒng)籌安排所需的交通、供水、供電、環(huán)保、物資儲備等設備設施?！兑庖姟访鞔_要求，各縣區(qū)要結合本地區(qū)地震安全形勢，編制防震減災規(guī)劃，并納入同級國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，實現(xiàn)防震減災與經濟社會同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。確保重大工程、生命線工程、容易產生次生災害工程依法進行安評；所有的學校、醫(yī)院建設工程按規(guī)定高于本地房屋建筑抗震設防要求進行設計和施工；加強防震減災執(zhí)法隊伍建設。將防震減災知識和地震應急管理列為各級