【正文】 ）5．各縣、區(qū)農(nóng)村建筑工匠防震施工培訓(xùn)情況等。采取各地、各部門自查自糾和市防震減災(zāi)檢查組實(shí)地檢查兩種方式，分三個(gè)階段進(jìn)行。未盡事宜，請(qǐng)與市地震局聯(lián)系。（二）工作目標(biāo)。（四）加強(qiáng)地震預(yù)測預(yù)報(bào)。完善全國地震區(qū)劃圖，科學(xué)確定抗震設(shè)防要求。各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，制定推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程的扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民在建房時(shí)采取科學(xué)的抗震措施。進(jìn)一步做好全國地震區(qū)劃工作，盡快完成地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)縣級(jí)以上城市的地震小區(qū)劃和震害預(yù)測。優(yōu)化電源布局和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)重要電力設(shè)施和輸電線路實(shí)行差異化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)重要用戶自備保安電源的配備和管理。（十三）加強(qiáng)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督管理。結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際，加強(qiáng)災(zāi)害損失快速評(píng)估、災(zāi)情實(shí)時(shí)獲取和快速上報(bào)等系統(tǒng)建設(shè)，為抗震救災(zāi)指揮決策提供支撐。各地區(qū)要結(jié)合廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜搞好應(yīng)急避難場所建設(shè)，統(tǒng)籌安排所需的交通、供水、供電、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。做好防震減災(zāi)規(guī)劃與其他各相關(guān)規(guī)劃之間的銜接，統(tǒng)籌資源配置，確保防震減災(zāi)任務(wù)和措施有效落實(shí)。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和防震減災(zāi)工作實(shí)際，做好地方立法工作。七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育（二十四）落實(shí)防震減災(zāi)責(zé)任。完善地震信息發(fā)布制度，加強(qiáng)信息發(fā)布、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的生命安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，依靠科技，依靠法制，依靠群眾，全面提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、災(zāi)害防御、應(yīng)急救援能力，形成政府主導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、專群結(jié)合、全社會(huì)參與的防震減災(zāi)工作格局，最大限度減輕地震災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)火山、海洋地震監(jiān)測及海嘯防范。三、切實(shí)提高城鄉(xiāng)建筑物抗震能力（六）加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管。村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施要按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。制定實(shí)施全國主要地震構(gòu)造帶探測計(jì)劃，抓緊完成省會(huì)城市和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)大中城市的地震活動(dòng)斷層探測和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。本著安全性和經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合的原則，適當(dāng)提高電力、通信系統(tǒng)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)輸油氣管線、核設(shè)施、重點(diǎn)污染治理設(shè)施等管理和維護(hù)，防止地震引發(fā)次生災(zāi)害。完善規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，健全指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享、社會(huì)動(dòng)員等工作機(jī)制。（十七）推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)地震安全形勢(shì)，編制防震減災(zāi)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。有關(guān)部門要依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的規(guī)定，抓緊制定完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全防震減災(zāi)政策法規(guī)體系。密切跟蹤國際地震科技和防震減災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。（二十六）做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制，把防震減災(zāi)知識(shí)納入國民素質(zhì)教育體系及中小學(xué)公共安全教育綱要，并作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容。（二十三）加強(qiáng)國際交流合作。研究探索符合國情的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善再保險(xiǎn)體系，提升全社會(huì)抵御地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備，推進(jìn)應(yīng)急救援產(chǎn)品動(dòng)員生產(chǎn)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)儲(chǔ)備與社會(huì)儲(chǔ)備、物資儲(chǔ)備與生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)以公安消防隊(duì)伍及其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療、交通運(yùn)輸、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等相關(guān)行業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍抗震救災(zāi)能力。五、大力推進(jìn)地震應(yīng)急救援能力建設(shè)（十五）健全完善地震應(yīng)急指揮體系。加強(qiáng)抗震性能鑒定與核查登記，及時(shí)消除安全隱患。完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建立健全緊急情況下運(yùn)力征集、調(diào)用機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的區(qū)域綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)能力和搶通保通能力。要建立健全學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程地震安全責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)防震抗震措施，提高綜合防災(zāi)能力。（七）全面加強(qiáng)農(nóng)村防震保安工作。繼續(xù)推進(jìn)地震宏觀測報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，完善群測群防體系，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息報(bào)告和普及地震知識(shí)中的重要作用?？茖W(xué)規(guī)劃和布局，加強(qiáng)立體地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)強(qiáng)震動(dòng)觀測臺(tái)網(wǎng)和烈度速報(bào)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)重點(diǎn)水庫及江河堤防、油田及石油儲(chǔ)備基地、核設(shè)施、高速鐵路等重大建設(shè)工程和建筑設(shè)施專用地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)。但也存在監(jiān)測預(yù)報(bào)水平較低、城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力不足、應(yīng)急救援體系尚不健全、群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力有待提高等問題。加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳，推進(jìn)地震安全社區(qū)、示范學(xué)校和防震減災(zāi)科普教育基地等建設(shè)，充分利用國家防災(zāi)減災(zāi)日等開展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公眾自救互救意識(shí)，提高防災(zāi)能力。加強(qiáng)與有關(guān)國家、地區(qū)及國際組織在防震減災(zāi)領(lǐng)域的合作，建立完善大震巨災(zāi)參與和接受國際救援工作機(jī)制。（二十一）加強(qiáng)防震減災(zāi)法制建設(shè)。六、進(jìn)一步健全完善政策保障措施（十九）制定實(shí)施防震減災(zāi)規(guī)劃。積極推進(jìn)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制建設(shè)，規(guī)范有序地發(fā)揮志愿者和民間救援力量的作用。按照統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的要求，加強(qiáng)抗震救災(zāi)指揮體系建設(shè)。加快落實(shí)水庫、重點(diǎn)江河堤防的安全保障措施，抓緊完成地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固。（十一）加強(qiáng)電力、通信保障能力建設(shè)。（九）組織開展震害防御基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和農(nóng)民自建房抗震設(shè)防的指導(dǎo)管理。研究制定支持群測群防工作的政策措施，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道，引導(dǎo)公民積極參與群測群防活動(dòng)。建立健全地震臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)、質(zhì)量檢測技術(shù)保障體系，依法加強(qiáng)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護(hù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，現(xiàn)提出以下意見：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。（三）自治區(qū)級(jí)實(shí)地檢查階段各縣（區(qū)），防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各職能部門及相關(guān)單位，在完成自查工作后，應(yīng)針對(duì)不足之處，抓緊時(shí)間制定工作整改方案，對(duì)短期內(nèi)可以改進(jìn)的工作，要及時(shí)加以整改；對(duì)受時(shí)間限制，短期內(nèi)不能完成的工作，要制定出時(shí)間計(jì)劃表，有計(jì)劃、有步驟地加以實(shí)施；對(duì)有困難暫時(shí)或依靠現(xiàn)有力量無法解決的問題，要說明原因，尋求幫助，積極解決。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市地震局）3．縣級(jí)以上城市危房調(diào)查與震害預(yù)測開展情況。（責(zé)任單位：市地震局、民政局）3．各縣、區(qū)結(jié)合因?yàn)?zāi)新建、移民新建、新農(nóng)村建設(shè)、危舊校舍改造、文化設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、連片木板房改造等開展農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)情況。（責(zé)任單位：市建委）4．中、小學(xué)校校舍實(shí)行抗震措施進(jìn)行抗震加固的情況等。根據(jù)國家地震局、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉的通知》（中震發(fā)[2009]37號(hào)）精神，對(duì)以下情況進(jìn)行分工檢查：1．各地堅(jiān)持依法防震減災(zāi)，加強(qiáng)行政執(zhí)法情況。對(duì)負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目審批和地震安全性評(píng)價(jià)審批工作的國家工作人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊造成后果 的，由有關(guān)主管部門按照規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機(jī)制。發(fā)改委、國土資源局、城建委、規(guī)劃等行政部門和其他專業(yè)主管部門要依法履行防震減災(zāi)職責(zé)；市、縣（市）行政服務(wù)中心應(yīng)將地震行政許可納入行政審批的范圍；市城區(qū)（開發(fā)區(qū)）要明確責(zé)任主體，落實(shí)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證防震減災(zāi)管理責(zé)任得到落實(shí)。（十四）完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系。加強(qiáng)地震應(yīng)急救援自愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立健全地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，規(guī)范有序地發(fā)揮志愿者和民間救援力量的作用。建立協(xié)調(diào)聯(lián)合機(jī)制。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，房屋建筑按照高于我市地震基本烈度的抗震設(shè)防要求（即 ）進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。加強(qiáng)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任。做好地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，是黨和政府的必然要求，是人民群眾的殷切期望，也是法律賦予的重要職責(zé)。深入貫徹黨的基本路線、方針和政策，認(rèn) 真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，始終把人民群眾的生命安全放在首位。不斷創(chuàng)新宣傳的形式，充分發(fā)動(dòng)各種媒體，采取靈活多樣的方式繼續(xù)做好防震減災(zāi)日常的宣傳工作，使防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)。定期對(duì)《防震減災(zāi)法》和相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳教育。當(dāng)前，要以《南寧市防震減災(zāi)規(guī)劃2006—2020年》為依據(jù)，抓緊編制市縣《防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》，并做好防震減災(zāi)規(guī)劃與其他各相關(guān)規(guī)劃之間的銜接，統(tǒng)籌資源配置，確保防震減災(zāi)任務(wù)和措施的有效落實(shí)。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施。（責(zé)任單位：市應(yīng)急辦、市地震局、市民政局、各縣區(qū)政府）（二）加強(qiáng)地震災(zāi)害救援力量建設(shè)。加強(qiáng)抗震新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用。深入實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，繼續(xù)把校安工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在“十二五”期間，逐步完成全市中小學(xué)校校舍的抗震隱患排查、鑒定、加固改造?！笔械卣鹁?、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委、市工信委要密切配合，認(rèn)真履行行政審批職能，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，將地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防要求作為對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行審批的重要內(nèi)容。認(rèn)真總結(jié)我市宏觀觀測地震的經(jīng)驗(yàn)，用現(xiàn)代高新科技對(duì)傳統(tǒng)觀測手段進(jìn)行改造，進(jìn)一步調(diào)整完善布局，加大投入，增加動(dòng)物觀測種類和監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，增添設(shè)備；研究制定支持群測群防工作的政策措施，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道，引導(dǎo)市民積極參與群測群防活動(dòng)。三、建立現(xiàn)代化地震立體監(jiān)測系統(tǒng)，全面提升地震監(jiān)測能力（一）進(jìn)一步增強(qiáng)地震監(jiān)測能力。到2015年，基本建成本市立體地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，；建設(shè)較完善的地震烈度速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，10分鐘內(nèi)完成地震烈度速報(bào)。第一篇：南寧市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作實(shí)施意見的通知（范文）南寧市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作實(shí)施意見的通知南府發(fā)〔2010〕68號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的實(shí)施意見為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》（國發(fā)〔2010〕18號(hào)，以下簡稱《意見》），進(jìn)一步加強(qiáng)我市防震減災(zāi)工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。（二）工作目標(biāo)。建立較完備的地震應(yīng)急救援體系和救助保障體系，基本形成以中心城區(qū)為主，遠(yuǎn)近結(jié)合、覆蓋面廣、設(shè)施配套的城市應(yīng)急避難場所體系，使全市的防震減災(zāi)綜合能力達(dá)到全國重點(diǎn)防御城市必須具備的水平。繼續(xù)推進(jìn)地震宏觀測報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體的群測群防網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)業(yè)局、市水庫移民局、各縣區(qū)政府）（三）著力加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震設(shè)防。對(duì)處于地震活動(dòng)斷層以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段的建筑，要抓緊組織搬遷、避讓和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程。結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際，加強(qiáng)災(zāi)害損失快速評(píng)估、災(zāi)情實(shí)時(shí)獲取和快速上報(bào)等系統(tǒng)建設(shè)，為抗震救災(zāi)指揮決策提供支撐。充分利用現(xiàn)有的公園、綠地、廣場、學(xué)校操場、體育場（館）和露天大型停車場等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和改造，合理規(guī)劃，大力推進(jìn)本市應(yīng)急避難場所建設(shè)，統(tǒng)籌安排所需的交通、供水、供電、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。《意見》明確要求，各縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)地震安全形勢(shì)，編制防震減災(zāi)規(guī)劃，并納入同級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。確保重大工程、生命線工程、容易產(chǎn)生次生災(zāi)害工程依法進(jìn)行安評(píng)；所有的學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)工程按規(guī)定高于本地房屋建筑抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工；加強(qiáng)防震減災(zāi)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。將防震減災(zāi)知識(shí)和地震應(yīng)急管理列為各級(jí)