【正文】 建立地震謠言應對機制，及時澄清不實報道和傳聞。各有關(guān)部門要依法履行防震減災職責，形成工作合力。（二十二）強化科技和人才支撐保障體系建設(shè)。要把防震減災工作經(jīng)費列入本級財政預算，并引導社會各方面加大對各類工程設(shè)施和城鄉(xiāng)建筑抗震設(shè)防的投入，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的防震減災投入機制。（十八）完善應急物資儲備保障體系。（十六）加強地震災害救援力量建設(shè)。強化地震安全性評價資質(zhì)單位和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，實行建設(shè)工程地震安全性評價質(zhì)量終身負責制。充分利用國家應急通信網(wǎng)絡(luò)資源，結(jié)合衛(wèi)星通信、集群通信、寬帶無線通信、短波無線電臺等各種技術(shù)，保證信息傳輸及時可靠。加強抗震新技術(shù)、新材料研究和推廣應用。（八）著力加強學校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震設(shè)防。國土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，必須依據(jù)地震活動斷層探測和抗震設(shè)防要求，充分考慮潛在的地震風險。大力推進地震預測理論、方法和技術(shù)創(chuàng)新，加快建立南北地震帶和華北地區(qū)地震預報實驗場。到2020年，建成覆蓋我國大陸及海域的立體地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和較為完善的預警系統(tǒng)，地震監(jiān)測能力、速報能力、預測預警能力顯著增強，力爭做出有減災實效的短期預報或臨震預報。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本意見的精神，結(jié)合實際，制定貫徹實施的具體措施和辦法，并加強監(jiān)督檢查，推進防震減災法律法規(guī)和各項工作部署的貫徹落實。加強市縣基層防震減災力量，保障工作條件，切實保證防震減災基層管理責任得到落實。落實《國家地震科學技術(shù)發(fā)展綱要（20072020年）》，加大防震減災科技創(chuàng)新力度，深化大陸地震構(gòu)造、地震孕育發(fā)生機理、地震成災機理等重大基礎(chǔ)科學研究，推進地震、火山監(jiān)測預警、災害防御、災難醫(yī)學和應急救援等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，努力突破制約防震減災事業(yè)發(fā)展的科技瓶頸，提升科技對防震減災的貢獻率。健全完善抗震救災資金應急撥付機制。加強國家、省、市、縣四級救災物資儲備體系建設(shè)，優(yōu)化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規(guī)模，完善跨地區(qū)、跨部門的物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送機制。加強國家和省級地震災害緊急救援隊伍建設(shè)，完善裝備保障，提高遠程機動能力，滿足同時開展多點和跨區(qū)域?qū)嵤┚仍蝿盏男枨?。（十四）開展重要工程設(shè)施緊急自動處置技術(shù)研究。（十二）提高水利水電工程、輸油氣管線、核設(shè)施等重大工程的抗震能力。四、強化基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防和保障能力（十）全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。抓緊實施中小學校舍安全工程，逐步開展其他學校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震普查、抗震性能鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果進行加固改造。要把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項目可行性論證的必備內(nèi)容，嚴格按照抗震設(shè)防要求和工程性建設(shè)標準進行設(shè)計。完善地震預測預報管理制度，依法規(guī)范社會組織、公民的地震預測行為，建立開放合作的地震預測預報機制。城鄉(xiāng)建筑、重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施能抗御相當于當?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣?；建成完備的地震應急救援體系和救助保障體系；地震科技基本達到發(fā)達國家同期水平。第四篇：國務院關(guān)于進一步加強防震減災工作的意見(國發(fā)〔2010〕18號)國務院關(guān)于進一步加強防震減災工作的意見國發(fā)〔2010〕18號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：防震減災事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，黨中央、國務院對此高度重視，采取一系列加強防震減災工作的重大舉措。（傳真：4881565，電子郵箱：nnsdzj，交換箱：95號）（二）市級實地檢查階段8月22日至9月3日，市防震減災工作檢查組將采取隨機抽查的方式赴各縣（區(qū)）、各單位進行實地檢查，具體檢查行程安排及參加人員另行通知。（責任單位：各縣、區(qū)人民政府，市國土資源局）3．全市對轄區(qū)可能發(fā)生嚴重次生災害源的調(diào)查、登記、風險評估、檢查指導情況。（責任單位：各縣、區(qū)人民政府，市教育局、衛(wèi)生局、郵政局、中國電信南寧分公司、中國移動廣西公司南寧分公司、中國聯(lián)通廣西公司南寧分公司、商務局）5．全市建立地震應急救援物資儲備庫以及應急物資采購及儲備情況。2．市、縣必須進行地震安全性評價的建設(shè)項目（重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工作等）開展地震安全性評價工作的情況。檢查組由此次全市防震減災工作檢查重點工作內(nèi)容的相關(guān)責任單位負責人組成。對未依法進行地震安全性評價，或者未按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的設(shè)計單位、建設(shè)單位，由地震工作主管部門按照《防震減災法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。地震、宣傳、文化、教育、科技等有關(guān)部門相互配合，深入開展防震減災知識進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關(guān)的“五進”活動，全面提高社會公眾的防震減災意識、緊急避險、自救互救和識別地震謠傳的能力。做好防震減災規(guī)劃與其他各相關(guān)規(guī)劃之間的銜接，統(tǒng)籌資源配置，確保防震減災任務和措施有效落實。以建設(shè)平安社區(qū)為重點，結(jié)合廣場、綠地、公園、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜搞好地震應急避難場所的規(guī)劃和建設(shè)，統(tǒng)籌安排所需的交通、供水、供電、醫(yī)療、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。要按照統(tǒng)一指揮、反應迅速、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的要求，加強抗震救災指揮體系建設(shè)，健全指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、社會動員等工作機制。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程，地震研究程度和資料詳細程度較差地區(qū)、地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建建設(shè)工程必須嚴格開展地震安全性評價，按照評價要求進行抗震設(shè)防。鼓勵和引導農(nóng)民在改造和建房時采取科學措施，最大限度調(diào)動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)安居家園的積極性，推進農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。國土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，應與地震活動斷層探測和抗震設(shè)防要求相銜接，充分考慮潛在的地震風險。建立比較完善的應急救援體系，破壞性地震發(fā)生后，90 分鐘內(nèi)救援隊伍能趕赴受災現(xiàn)場開展救援，24 小時內(nèi)受災群眾基本生活得到安置；社會公眾基本掌握防震減災知識和應急避險技能。要切實解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強防震減災工作的監(jiān)督檢查，并將防震減災工作納入年度目標考核體系，推動本市防震減災工作再上新臺階。（責任單位：各縣區(qū)政府、市地震局）（二）建立防震減災宣傳教育的長效機制。加強地方立法工作，及時修訂《南寧市建設(shè)工程地震安全性評價管理規(guī)定》（1998年市人民政府25號令）。建立和逐步完善地震應急預案執(zhí)行監(jiān)督機制與預案評估機制，對重要、典型的預案演練和地震事件應對做好總結(jié)評估。（責任單位：市公安消防支隊、市委組織部、團市委、市民政局、各縣區(qū)政府）（三）加快推進應急避難場所建設(shè)。（責任單位：市地震局、市交通局、南寧供電局、市城鄉(xiāng)數(shù)化建設(shè)辦公室、各通信部門、市水利局、市工信委、市安監(jiān)局）五、大力加強地震應急救援能力建設(shè)（一）健全完善地震應急指揮體系。抓緊完成地震活動斷層、古河道、軟土層、砂土液化層探測和危險性評價。結(jié)合各縣區(qū)的實際，研究制定推進農(nóng)村民居防震保安工程的扶持政策，結(jié)合新村建設(shè)、危房改造、移民搬遷工作，整合資源，加大投入，建立示范，積極引導農(nóng)民建設(shè)符合抗震要求的新民居。（責任單位：市縣地震局、市編辦、市人力資源和社會保障局）四、深入實施首府地震安全工程，著力提高城市抵御地震災害綜合能力（一）強化工程抗震設(shè)防監(jiān)管。完善地震預測速報管理制度，依法規(guī)范社會組織、公民的地震預測行為，建立開放合作的地震預測預報機制。到2020年，建成本市立體地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，地震監(jiān)測能力、速報能力、預測預警能力顯著增強。二、明確指導思想和工作目標（一）指導思想。防震減災基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，防震減災中心建設(shè)進入實質(zhì)性實施階段，建成南湖公園應急避難場所；綜合應急救援隊伍已經(jīng)建立，地震應急裝備逐年增加，應急救援能力逐步增強。加強應急救援與應急搶險隊伍建設(shè)，完善應急物資儲備體系。建立健全地震臺網(wǎng)運行維護、質(zhì)量檢測技術(shù)保障體系，依法加強地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護。組建市地震監(jiān)測中心。市建設(shè)行政主管部門要按照各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范，在其職責范圍內(nèi)管理建筑工程的抗震設(shè)計與施工；交通、水利、電力等有關(guān)專業(yè)主管部門要按照各自專業(yè)設(shè)計規(guī)范，負責管理本系統(tǒng)、本部門建設(shè)工程的抗震設(shè)計與施工。新建的學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，要按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計和施工。交通部門要嚴格落實交通設(shè)施抗震設(shè)防標準，加快危險路段、橋梁整治改造，建立健全緊急情況下運力征集、調(diào)用機制；電力等部門要優(yōu)化電源布局和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對重要電力設(shè)施和線路實行差異化設(shè)計，加強重要用戶自備保安電源的配備和管理；通信部門要加強公用通信網(wǎng)容災備份能力建設(shè)，提高基礎(chǔ)電信設(shè)施防震能力；水利部門要加快落實水庫、重點江河堤防的除險加固措施，確保水庫大壩的地震安全；各相關(guān)單位要加強輸油氣管線、危險化學品、放射性物質(zhì)等管理和維護，防止地震引發(fā)次生災害。積極推進地震應急救援志愿者隊伍建設(shè)，各縣區(qū)組織部門、共青團和地震局要以共產(chǎn)黨員和共青團員為主要力量，建立一支相對穩(wěn)定的應急救援志愿者隊伍，并定期開展專業(yè)化訓練，使之能夠在災害來臨時，真正成為應急救援的能手和組織群眾自救互救的骨干力量。（責任單位：市應急辦、市地震局、市城鄉(xiāng)建委、市園林局、各縣區(qū)政府）（四）加強地震應急預案管理。按照《意見》和自治區(qū)人民政府《2010年度設(shè)區(qū)市績效考評指標評分細則》的要求，將防震減災工作經(jīng)費納入各級政府年度財政預算，每年投入的防震減災工作經(jīng)費比上年度預算增長10%以上。市發(fā)展改革委、市財政局在2011年南寧市市本級財政預算內(nèi)資金基建投資計劃中要統(tǒng)籌研究，進一步安排相關(guān)建設(shè)資金，保證防震減災中心項目建設(shè)，力爭年內(nèi)進場施工，2011年底竣工。新聞媒體要加強防震減災公益宣傳，做好地震信息發(fā)布和輿論引導工作。（二）工作目標。（四）加強群測群防工作。（六）全面推進農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。嚴格落實交通、電力、通信、供水、排水、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防標準。（十）開展震害防御基礎(chǔ)性工作。加強以公安消防及其他優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍為依托的綜合應急救援隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、礦山、危險化學品等相關(guān)行業(yè)專業(yè)應急救援隊伍抗震救災能力。加強市、縣救災物資儲備建設(shè)，優(yōu)化救災物資儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規(guī)模，市商務局應負責建立健全和完善跨地區(qū)、跨部門的物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送機制。各級政府要認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強防震減災工作的意見》，分解細化防震減災目標任務，要研究完善防震減災考核指標體系和經(jīng)費投入機制，將防震減災工作納入各縣（市）區(qū)（開發(fā)區(qū)）和市直相關(guān)部門考核的內(nèi)容，建立健全考核體系，有計劃、分步驟地抓好防震減災各項工作的落實，切實加強我市防震減災工作。（二十）加強監(jiān)督檢查。黃石市人民政府辦公室 2011年10月21日印發(fā)第三篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市防震減災工作檢查的通知(南府【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府辦〔2009〕193號 【發(fā)布日期】20090824 【生效日期】20090824 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市南寧市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市防震減災工作檢查的通知(南府辦〔2009〕193號)各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：為深刻汲取“”四川汶川特大破壞性地震經(jīng)驗教訓，全面了解和督促檢查全區(qū)防震減災各項工作開展情況，自治區(qū)人民政府辦公廳定于2009年8月中旬至9月上旬在全區(qū)范圍內(nèi)開展防震減災工作檢查。（責任單位：市、縣地震局、建委）3．依法健全地震應急響應機制情況。（責任單位：各縣、區(qū)人民政府，市地震局）2．全市依照地震應急預案進行演練情況。（責任單位：各縣、區(qū)人民政府，市建委