【正文】 建立地震謠言應(yīng)對機(jī)制，及時澄清不實報道和傳聞。各有關(guān)部門要依法履行防震減災(zāi)職責(zé)，形成工作合力。（二十二）強(qiáng)化科技和人才支撐保障體系建設(shè)。要把防震減災(zāi)工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并引導(dǎo)社會各方面加大對各類工程設(shè)施和城鄉(xiāng)建筑抗震設(shè)防的投入，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機(jī)制。（十八）完善應(yīng)急物資儲備保障體系。（十六）加強(qiáng)地震災(zāi)害救援力量建設(shè)。強(qiáng)化地震安全性評價資質(zhì)單位和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，實行建設(shè)工程地震安全性評價質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。充分利用國家應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)資源，結(jié)合衛(wèi)星通信、集群通信、寬帶無線通信、短波無線電臺等各種技術(shù)，保證信息傳輸及時可靠。加強(qiáng)抗震新技術(shù)、新材料研究和推廣應(yīng)用。（八）著力加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震設(shè)防。國土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，必須依據(jù)地震活動斷層探測和抗震設(shè)防要求，充分考慮潛在的地震風(fēng)險。大力推進(jìn)地震預(yù)測理論、方法和技術(shù)創(chuàng)新，加快建立南北地震帶和華北地區(qū)地震預(yù)報實驗場。到2020年，建成覆蓋我國大陸及海域的立體地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和較為完善的預(yù)警系統(tǒng)，地震監(jiān)測能力、速報能力、預(yù)測預(yù)警能力顯著增強(qiáng)，力爭做出有減災(zāi)實效的短期預(yù)報或臨震預(yù)報。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本意見的精神，結(jié)合實際，制定貫徹實施的具體措施和辦法，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)防震減災(zāi)法律法規(guī)和各項工作部署的貫徹落實。加強(qiáng)市縣基層防震減災(zāi)力量，保障工作條件，切實保證防震減災(zāi)基層管理責(zé)任得到落實。落實《國家地震科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要（20072020年）》，加大防震減災(zāi)科技創(chuàng)新力度，深化大陸地震構(gòu)造、地震孕育發(fā)生機(jī)理、地震成災(zāi)機(jī)理等重大基礎(chǔ)科學(xué)研究，推進(jìn)地震、火山監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害防御、災(zāi)難醫(yī)學(xué)和應(yīng)急救援等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，努力突破制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的科技瓶頸，提升科技對防震減災(zāi)的貢獻(xiàn)率。健全完善抗震救災(zāi)資金應(yīng)急撥付機(jī)制。加強(qiáng)國家、省、市、縣四級救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，優(yōu)化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規(guī)模，完善跨地區(qū)、跨部門的物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制。加強(qiáng)國家和省級地震災(zāi)害緊急救援隊伍建設(shè)，完善裝備保障，提高遠(yuǎn)程機(jī)動能力，滿足同時開展多點和跨區(qū)域?qū)嵤┚仍蝿?wù)的需求。（十四）開展重要工程設(shè)施緊急自動處置技術(shù)研究。（十二）提高水利水電工程、輸油氣管線、核設(shè)施等重大工程的抗震能力。四、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防和保障能力（十）全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。抓緊實施中小學(xué)校舍安全工程，逐步開展其他學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震普查、抗震性能鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行加固改造。要把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項目可行性論證的必備內(nèi)容，嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。完善地震預(yù)測預(yù)報管理制度，依法規(guī)范社會組織、公民的地震預(yù)測行為，建立開放合作的地震預(yù)測預(yù)報機(jī)制。城鄉(xiāng)建筑、重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施能抗御相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣?；建成完備的地震?yīng)急救援體系和救助保障體系；地震科技基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家同期水平。第四篇：國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(國發(fā)〔2010〕18號)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見國發(fā)〔2010〕18號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：防震減災(zāi)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，黨中央、國務(wù)院對此高度重視，采取一系列加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的重大舉措。（傳真：4881565，電子郵箱：nnsdzj，交換箱：95號）（二）市級實地檢查階段8月22日至9月3日，市防震減災(zāi)工作檢查組將采取隨機(jī)抽查的方式赴各縣（區(qū)）、各單位進(jìn)行實地檢查，具體檢查行程安排及參加人員另行通知。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市國土資源局）3．全市對轄區(qū)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害源的調(diào)查、登記、風(fēng)險評估、檢查指導(dǎo)情況。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市教育局、衛(wèi)生局、郵政局、中國電信南寧分公司、中國移動廣西公司南寧分公司、中國聯(lián)通廣西公司南寧分公司、商務(wù)局）5．全市建立地震應(yīng)急救援物資儲備庫以及應(yīng)急物資采購及儲備情況。2．市、縣必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)項目（重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工作等）開展地震安全性評價工作的情況。檢查組由此次全市防震減災(zāi)工作檢查重點工作內(nèi)容的相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人組成。對未依法進(jìn)行地震安全性評價，或者未按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的設(shè)計單位、建設(shè)單位，由地震工作主管部門按照《防震減災(zāi)法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。地震、宣傳、文化、教育、科技等有關(guān)部門相互配合，深入開展防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)的“五進(jìn)”活動，全面提高社會公眾的防震減災(zāi)意識、緊急避險、自救互救和識別地震謠傳的能力。做好防震減災(zāi)規(guī)劃與其他各相關(guān)規(guī)劃之間的銜接，統(tǒng)籌資源配置，確保防震減災(zāi)任務(wù)和措施有效落實。以建設(shè)平安社區(qū)為重點，結(jié)合廣場、綠地、公園、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜搞好地震應(yīng)急避難場所的規(guī)劃和建設(shè)，統(tǒng)籌安排所需的交通、供水、供電、醫(yī)療、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。要按照統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的要求，加強(qiáng)抗震救災(zāi)指揮體系建設(shè)，健全指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、社會動員等工作機(jī)制。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差地區(qū)、地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程必須嚴(yán)格開展地震安全性評價，按照評價要求進(jìn)行抗震設(shè)防。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民在改造和建房時采取科學(xué)措施，最大限度調(diào)動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)安居家園的積極性，推進(jìn)農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。國土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)與地震活動斷層探測和抗震設(shè)防要求相銜接，充分考慮潛在的地震風(fēng)險。建立比較完善的應(yīng)急救援體系，破壞性地震發(fā)生后，90 分鐘內(nèi)救援隊伍能趕赴受災(zāi)現(xiàn)場開展救援，24 小時內(nèi)受災(zāi)群眾基本生活得到安置；社會公眾基本掌握防震減災(zāi)知識和應(yīng)急避險技能。要切實解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的監(jiān)督檢查，并將防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核體系，推動本市防震減災(zāi)工作再上新臺階。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、市地震局）（二）建立防震減災(zāi)宣傳教育的長效機(jī)制。加強(qiáng)地方立法工作，及時修訂《南寧市建設(shè)工程地震安全性評價管理規(guī)定》（1998年市人民政府25號令）。建立和逐步完善地震應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制與預(yù)案評估機(jī)制，對重要、典型的預(yù)案演練和地震事件應(yīng)對做好總結(jié)評估。（責(zé)任單位：市公安消防支隊、市委組織部、團(tuán)市委、市民政局、各縣區(qū)政府）（三）加快推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)。（責(zé)任單位：市地震局、市交通局、南寧供電局、市城鄉(xiāng)數(shù)化建設(shè)辦公室、各通信部門、市水利局、市工信委、市安監(jiān)局）五、大力加強(qiáng)地震應(yīng)急救援能力建設(shè)（一）健全完善地震應(yīng)急指揮體系。抓緊完成地震活動斷層、古河道、軟土層、砂土液化層探測和危險性評價。結(jié)合各縣區(qū)的實際，研究制定推進(jìn)農(nóng)村民居防震保安工程的扶持政策，結(jié)合新村建設(shè)、危房改造、移民搬遷工作，整合資源，加大投入，建立示范，積極引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)符合抗震要求的新民居。（責(zé)任單位：市縣地震局、市編辦、市人力資源和社會保障局）四、深入實施首府地震安全工程，著力提高城市抵御地震災(zāi)害綜合能力（一）強(qiáng)化工程抗震設(shè)防監(jiān)管。完善地震預(yù)測速報管理制度，依法規(guī)范社會組織、公民的地震預(yù)測行為，建立開放合作的地震預(yù)測預(yù)報機(jī)制。到2020年，建成本市立體地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，地震監(jiān)測能力、速報能力、預(yù)測預(yù)警能力顯著增強(qiáng)。二、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，防震減災(zāi)中心建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性實施階段，建成南湖公園應(yīng)急避難場所；綜合應(yīng)急救援隊伍已經(jīng)建立，地震應(yīng)急裝備逐年增加，應(yīng)急救援能力逐步增強(qiáng)。加強(qiáng)應(yīng)急救援與應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲備體系。建立健全地震臺網(wǎng)運行維護(hù)、質(zhì)量檢測技術(shù)保障體系，依法加強(qiáng)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護(hù)。組建市地震監(jiān)測中心。市建設(shè)行政主管部門要按照各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范，在其職責(zé)范圍內(nèi)管理建筑工程的抗震設(shè)計與施工；交通、水利、電力等有關(guān)專業(yè)主管部門要按照各自專業(yè)設(shè)計規(guī)范，負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)、本部門建設(shè)工程的抗震設(shè)計與施工。新建的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，要按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工。交通部門要嚴(yán)格落實交通設(shè)施抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加快危險路段、橋梁整治改造，建立健全緊急情況下運力征集、調(diào)用機(jī)制；電力等部門要優(yōu)化電源布局和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對重要電力設(shè)施和線路實行差異化設(shè)計，加強(qiáng)重要用戶自備保安電源的配備和管理；通信部門要加強(qiáng)公用通信網(wǎng)容災(zāi)備份能力建設(shè)，提高基礎(chǔ)電信設(shè)施防震能力；水利部門要加快落實水庫、重點江河堤防的除險加固措施，確保水庫大壩的地震安全；各相關(guān)單位要加強(qiáng)輸油氣管線、危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)等管理和維護(hù)，防止地震引發(fā)次生災(zāi)害。積極推進(jìn)地震應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)，各縣區(qū)組織部門、共青團(tuán)和地震局要以共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員為主要力量，建立一支相對穩(wěn)定的應(yīng)急救援志愿者隊伍，并定期開展專業(yè)化訓(xùn)練，使之能夠在災(zāi)害來臨時，真正成為應(yīng)急救援的能手和組織群眾自救互救的骨干力量。（責(zé)任單位：市應(yīng)急辦、市地震局、市城鄉(xiāng)建委、市園林局、各縣區(qū)政府）（四）加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案管理。按照《意見》和自治區(qū)人民政府《2010年度設(shè)區(qū)市績效考評指標(biāo)評分細(xì)則》的要求，將防震減災(zāi)工作經(jīng)費納入各級政府年度財政預(yù)算，每年投入的防震減災(zāi)工作經(jīng)費比上年度預(yù)算增長10%以上。市發(fā)展改革委、市財政局在2011年南寧市市本級財政預(yù)算內(nèi)資金基建投資計劃中要統(tǒng)籌研究，進(jìn)一步安排相關(guān)建設(shè)資金，保證防震減災(zāi)中心項目建設(shè)，力爭年內(nèi)進(jìn)場施工，2011年底竣工。新聞媒體要加強(qiáng)防震減災(zāi)公益宣傳，做好地震信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。（二）工作目標(biāo)。（四）加強(qiáng)群測群防工作。（六）全面推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。嚴(yán)格落實交通、電力、通信、供水、排水、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。（十）開展震害防御基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)以公安消防及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托的綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、礦山、危險化學(xué)品等相關(guān)行業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍抗震救災(zāi)能力。加強(qiáng)市、縣救災(zāi)物資儲備建設(shè)，優(yōu)化救災(zāi)物資儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規(guī)模，市商務(wù)局應(yīng)負(fù)責(zé)建立健全和完善跨地區(qū)、跨部門的物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制。各級政府要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》，分解細(xì)化防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)，要研究完善防震減災(zāi)考核指標(biāo)體系和經(jīng)費投入機(jī)制，將防震減災(zāi)工作納入各縣（市）區(qū)（開發(fā)區(qū)）和市直相關(guān)部門考核的內(nèi)容，建立健全考核體系，有計劃、分步驟地抓好防震減災(zāi)各項工作的落實，切實加強(qiáng)我市防震減災(zāi)工作。（二十）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。黃石市人民政府辦公室 2011年10月21日印發(fā)第三篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市防震減災(zāi)工作檢查的通知(南府【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府辦〔2009〕193號 【發(fā)布日期】20090824 【生效日期】20090824 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市南寧市人民政府辦公廳關(guān)于開展全市防震減災(zāi)工作檢查的通知(南府辦〔2009〕193號)各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：為深刻汲取“”四川汶川特大破壞性地震經(jīng)驗教訓(xùn)，全面了解和督促檢查全區(qū)防震減災(zāi)各項工作開展情況，自治區(qū)人民政府辦公廳定于2009年8月中旬至9月上旬在全區(qū)范圍內(nèi)開展防震減災(zāi)工作檢查。（責(zé)任單位：市、縣地震局、建委）3．依法健全地震應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制情況。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市地震局）2．全市依照地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練情況。（責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，市建委