【正文】 新建、改建、擴建的工程建設項目在竣工驗收前，建設單位應當按照有關規(guī)定委托具有相應資質的職業(yè)健康技術服務機構進行職業(yè)危害控制效果評價；竣工驗收時，其職業(yè)危害防護設施依法經驗收合格，取得職業(yè)危害防護設施驗收批復文件后，方可投入生產和使用。十四、中央在渝和市屬企業(yè)所屬建設工程項目責任（一）中央在渝和市屬企業(yè)所屬建設工程項目在履行企業(yè)主體責任的同時，還應當履行以下職責：1．按照屬地管理與分級管理原則，接受各級人民政府及有關部門的安全生產監(jiān)督管理。工程監(jiān)理單位應嚴格按照國家法律法規(guī)和強制標準，嚴格把關，加強建設工程日常安全生產監(jiān)督工作，并承擔監(jiān)理責任。企業(yè)中其他工作人員違反安全生產法律法規(guī)的，在給予行政處罰的同時參照《重慶市安全生產行政責任追究暫行規(guī)定》或者按照企業(yè)內部規(guī)定進行責任追究。第二章 企業(yè)的安全生產主體責任第五條 企業(yè)的安全生產主體責任是指國家有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定企業(yè)在安全生產保障方面應當執(zhí)行的有關規(guī)定，應當履行的工作職責，應當具備的安全生產條件，應當執(zhí)行的行業(yè)標準，應當承擔的法律責任。(三)安全生產機構設置和人員配備責任：依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。(三)保證本單位安全生產投入的有效實施。(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。(三)生產單位(分廠、工段、車間、班組)及其負責人的安全生產責任。(五)“三同時”管理制度。(十三)企業(yè)動火管理制度。第十三條 高危行業(yè)企業(yè)應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。(六)配合建設項目安全設施“三同時”的審查驗收工作，負責審查承包、承租單位相關資質、證照和資料。第五章 安全生產教育培訓第十六條 企業(yè)應當在年初制定本安全生產教育培訓計劃，并按計劃組織實施。高危行業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員應當由有關部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。(八)其他應當具備的安全生產知識和技能。第二十四條 企業(yè)應當嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”規(guī)定。第二十五條 礦山建設項目、用于生產或者儲存危險物品的建設項目、使用危險化學品為生產原料和設備設施構成重大危險源等高危建設項目，在可行性研究階段應當委托具有相應資質的中介機構進行安全預評價并報安全生產監(jiān)督管理部門備案，安全設施設計應當報經安全生產監(jiān)督管理部門審查，項目竣工后應當委托具有相應資質的中介機構進行安全驗收評價，并報經安全生產監(jiān)督管理部門專項竣工驗收合格后進行總體竣工驗收，方可投入生產和使用。維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄，并由相關人員簽字。不能立即整改的，應當制定相應的防范措施和整改計劃，限期整改。(七)現場生產管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為。(四)對發(fā)現的不安全情況及時報告。現場管理人員不得擅離職守。(二)作業(yè)場所安全生產管理內容。難以立即消除的，應當采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關規(guī)定進行評估、報告和治理。(二)督促本組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產制度。(五)從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)應當為從事有毒有害作業(yè)的職工定期開展職業(yè)健康體檢，確保從業(yè)人員身體健康。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。(六)建設項目預驗收時，應同時對安全設施進行驗收。第二十三條 企業(yè)應當依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。(六)生產安全事故的防范和應急措施、自救互救知識。企業(yè)的特種作業(yè)人員應該按照國家有關規(guī)定經專門的安全培訓和考核，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。(十二)本單位確定的其他安全生產管理職責。(四)組織制訂和完善安全生產管理制度、安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第十一條 企業(yè)應當保障本單位安全生產規(guī)章制度的落實，并根據實際情況及時修訂完善，教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴格遵守。(十一)安全設施、設備管理和檢修、維護制度。(三)安全生產教育培訓制度。安全生產責任制度主要包括以下內容：(一)主要負責人、其他分管負責人的安全生產責任。(八)組織制定本單位的生產安全事故應急救援預案并適時組織演練。第六條 企業(yè)的主要負責人或實際控制人應當履行下列職責：(一)建立健全本單位安全生產責任制。、設備或項目進行安全評價。企業(yè)的主要負責人或實際控制人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責。企業(yè)中由國家行政機關任命的人員未履行安全生產監(jiān)督管理職責的，依據相關法律法規(guī)給予行政處罰，并由監(jiān)察機關或者任免機關依照《中華人民共和國監(jiān)察法》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》、《重慶市安全生產行政責任追究暫行規(guī)定》追究責任，進行行政問責和行政處分。依法批準開工的建設、拆遷工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設、拆遷工程所在區(qū)縣（自治縣）人民政府建設行政主管部門或其他有關部門備案。（三）在企業(yè)改制、破產、收購、兼并、整合、重組、遷建等產權變動、主要負責人變更期間，主管部門和監(jiān)管部門要依據各自職責加強對企業(yè)安全生產監(jiān)督檢查，共同督促其落實安全生產主體責任，防止發(fā)生生產安全事故。新建、改建、擴建的工程建設項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業(yè)危害的，建設單位應當按照有關規(guī)定，在可行性論證階段委托具有相應資質的職業(yè)健康技術服務機構進行預評價。（三）存在職業(yè)危害的企業(yè)對職業(yè)危害防護設施應當進行經常性的維護、檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)。6．其他要報告的情況。應急救援組織在進行應急救援演練時，要吸納與其簽訂應急救援協議的企業(yè)參加。企業(yè)執(zhí)行的工藝制度、管理制度，有國家標準和行業(yè)標準的，必須執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準。（十三）企業(yè)要接受工會的監(jiān)督，涉及職工安全生產和職業(yè)危害的重大事項應當提交職代會或職工大會討論并審議通過。企業(yè)與承包、承租單位的安全生產工作應協調配合、責任落實。（九）企業(yè)要建立“三勤”（勤動腦、勤匯報、勤溝通）、“三細”（心細、安排工作細、抓工程質量細）、“三到位”（布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位）、“三不少”（班前檢查不能少、班中排查不能少、班后復查不能少）、“三必談”（發(fā)現情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須召開一次談心會）、“三提高”（提高安全意識、提高崗位技能、提高團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力）等一套適合本企業(yè)的生產班組工作機制，建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制，加強班組安全管理。5．從業(yè)人員是否具備相應的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗。生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護要符合國家有關規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。（二）企業(yè)要加強現場管理，在有較大危險因素的生產經營場所和有關設備、設施上設置明顯的安全警示標志。3．需要報經主管部門批準的建設項目，在報批時，要同時報送安全設施設計文件?？己瞬坏檬召M。企業(yè)安全生產教育培訓的經費依據有關規(guī)定列支。（四）企業(yè)要按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。（五）企業(yè)要支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產管理職責，并保證其開展工作必要的條件。8．組織實施安全生產宣傳教育和培訓，總結和推廣安全生產的先進經驗。企業(yè)委托安全工程技術人員提供安全生產管理服務的，其安全生產的責任仍應由委托方和提供方共同承擔。4．職業(yè)危害防護設施維護檢修和日常監(jiān)測管理制度。5．安全設施、設備管理和檢修、維護制度。2．負責分管工作范圍內安全生產監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作。6．制訂、實施生產安全事故應急救援預案并組織定期演練；發(fā)生生產安全事故后，根據事故級別和危害程度趕赴現場，組織搶救，保護現場，做好善后工作，執(zhí)行事故調查對內部人員的處理決定。根據《中華人民共和國安全生產法》、《重慶市安全生產監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，現就進一步落實企業(yè)安全生產主體責任作出如下決定：一、總體要求企業(yè)是生產經營活動的主體，在生產經營活動全過程中，企業(yè)應當堅持安全生產基本方針，具備安全生產條件，全面履行企業(yè)安全保障義務，認真貫徹各級人民政府對安全生產工作的各項要求，主動接受有關部門的監(jiān)督管理，并承擔履行安全生產工作的直接責任。要把開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動與安全生產其他工作機制和重點時期重點工作，如安全生產責任制考核、企業(yè)主要負責人安全生產業(yè)績考核、安全標準化、“平安企業(yè)”創(chuàng)建、隱患排查治理、基層基礎建設等有機結合起來，將其他工作作為開展落實企業(yè)安全生產主體責任活動的手段，逐步建立安全生產長效機制。（三）突出工作重點。六、工作要求（一）強化組織領導。省交警總隊協助交通部門檢查、指導、督促道路交通企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。省質量技術監(jiān)督局協助相關部門檢查、指導、督促特種設備生產使用單位的級別評定及隱患排查整改工作。省林業(yè)廳負責檢查、指導、督促林業(yè)企業(yè)和林產品企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。省教育廳負責檢查、指導、督促各類學校的級別評定及隱患排查整改工作。1．縣級政府安委會函告相關部門及企業(yè)開戶銀行；在當地新聞媒體公布。本輪工作完成后要實現以下目標：1．各地各行業(yè)企業(yè)安全生產級別總體上達到：A級企業(yè)占企業(yè)總數的30%以上，B級企業(yè)占企業(yè)總數的50%以上，不存在D級企業(yè)。整改落實情況應報設區(qū)市行業(yè)主管部門審核?？h級政府安辦將確定為A、D級的企業(yè)，反饋縣級行業(yè)主管部門，并上報設區(qū)市政府安辦。C級：企業(yè)安全生產主體責任“十個方面”的要求落實不到位，經現場評估分值在699分以下，但不存在重大安全隱患的。2012年起，組織對企業(yè)進行新一輪級別評定和考評驗收，推動全省企業(yè)不斷提升安全生產水平。安全生產綜合監(jiān)督管理部門要將企業(yè)安全生產主體責任年度落實情況或安全生產分級情況分別向金融、發(fā)展改革、人力社保、科技、工會、工商、保險等部門通報，作為企業(yè)融資信用等級評定、安全生產許可證審批、安全生產風險抵押金存儲、工傷保險費交納、項目扶持以及勞模評選、評先樹優(yōu)等方面的重要依據，促使企業(yè)誠信、規(guī)范、守法經營，實現安全生產。引導社會輿論宣傳導向，大力宣傳安全生產法律法規(guī)中明確規(guī)定的企業(yè)安全生產主體責任，在全社會營造“企業(yè)是安全生產責任主體”的輿論氛圍；切實加強企業(yè)負責人、安全管理人員以及全員安全培訓教育，把落實企業(yè)主體責任納入培訓的重要內容，推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制。五、主要保障措施（一）深入推進安全標準化工作。各企業(yè)對照《重慶市人民政府關于進一步落實企業(yè)安全生產主體責任的決定》（渝府發(fā)〔2010〕3號）和全區(qū)各行業(yè)（領域）企業(yè)落實安全生產主體責任實施細則的內容逐條自查，對發(fā)現的問題，切實制定整改措施，落實整改資金，明確整改責任人和整改時限，抓好整改。各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和園區(qū)管委會按照全區(qū)統一部署和區(qū)級相關行業(yè)主管部門工作方案負責本轄區(qū)和責任區(qū)域內企業(yè)（項目）落實安全生產主體責任相關工作。區(qū)公安局：負責牽頭指導、檢查、督促、推動全區(qū)民爆物品供應和爆破服務企業(yè)落實安全生產主體責任；協助有關部門檢查、指導、督促、推動有關企業(yè)落實安全生產主體責任。領導小組下設辦公室在區(qū)安辦（區(qū)安監(jiān)局），具體負責該項工作的組織協調和日常檢查指導。以科學發(fā)展觀為統領，全面貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以企業(yè)是安全生產的責任主體為前提，以對企業(yè)實施安全法制宣傳教育為先導，以全面推進企業(yè)安全標準化建設為抓手，以深入開展安全生產大排查大整治大執(zhí)法專項行動為保障，推動企業(yè)全面落實安全生產主體責任、全面加強和改進安全生產基礎管理、建立健全企業(yè)安全生產管理體系和責任體系，推進標準化企業(yè)、本質安全型企業(yè)建設，促進企業(yè)安全生產管理水平穩(wěn)步提高，逐步構建全區(qū)安全生產長效機制，努力實現全區(qū)安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。一、指導思想及工作目標（一）指導思想。三、組織領導和職責分工區(qū)政府成立落實企業(yè)安全生產主體責任工作領導小組，由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)政府分管副秘書長、區(qū)安辦主任任副組長，區(qū)經濟信息委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)商務局、區(qū)文廣新局、區(qū)公安局、區(qū)旅游局、區(qū)國資委、區(qū)水務局、區(qū)市政園林局、區(qū)教委、區(qū)農委、新城建設管委會、正陽工業(yè)園區(qū)管委會、黔永創(chuàng)業(yè)園區(qū)管委會、大通道管委會、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)國土房管局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)總工會、區(qū)工商分局、區(qū)供銷社、區(qū)氣象局、區(qū)消防支隊、區(qū)交警支隊、區(qū)煤管辦等單位為成員。區(qū)文廣新局：負責牽頭指導、檢查、督促、推動全區(qū)網吧、歌舞廳、公共娛樂場所經營業(yè)主和文化保護單位落實安全生產主體責任。區(qū)質監(jiān)局、區(qū)工商分局、區(qū)國土房管局、區(qū)消防支隊、區(qū)交警支隊等其他成員單位按照各自職能職責協助有關部門指導、檢查、督促、推動有關企業(yè)落實安全生產主體責任。（二）企業(yè)自查整改階段（6月下旬至9月底）。區(qū)政府對落實企業(yè)安全生產主體責任工作納入全年安全工作考核的重要內容。（三）加強輿論宣傳和教育培訓。建立企業(yè)“黑名單”制度，將安全生產主體責任嚴重不落實、安全隱患嚴重和發(fā)生事故的企業(yè)列入“黑名單”，通過媒體向社會公布，形成社會對“黑名單”企業(yè)的輿論監(jiān)督和行為制約。三、工作步驟第一輪分三步對全省企業(yè)安全生產現狀進行級別評定，針對不同級別的企業(yè)實施分類指導、治理隱患，2011年底前完成第一輪考評驗收。B級：企業(yè)安全生產主體責任“十個方面”的要求基本落實到位，經現場評估分值在700分以上899分以下的。擬確認為A、D級的，報縣級政府安辦確定，同時上報設區(qū)市行業(yè)主管部門。對存在問題多、整改難度大的，應組織有關專業(yè)技術人員進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施有效落實。（三）第三步：考核驗收（2011年完成）從2011年年初開始，省政府安委會將組織有關部門對各級各部門本輪開展這項工作的情況進行考核驗收。（二）確定為D級的，由所在地縣級政府掛牌督辦。省煙花爆竹安全管理辦公室負責檢查、指導、督促煙花爆竹企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。省農業(yè)廳負責檢