【正文】 人覺得公平是以后社保改革的一個重點。國務(wù)院的通知先于立法出臺，表面當時的條件有限，無法用具體的，行之有效的法律法規(guī)來進行保障。黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，黨的組織、黨的工作要做到全覆蓋，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。會議認為，深化中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革，要從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，適應國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革進程，逐步規(guī)范企業(yè)收入分配秩序，實現(xiàn)薪酬水平適當、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。會議指出，制定《關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》，是貫徹黨的十八屆三中全會精神，對中央企業(yè)負責人履職工作保障和必要業(yè)務(wù)支出進行系統(tǒng)規(guī)范的總體要求，將進一步推進中央企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出制度體系建設(shè)和嚴格規(guī)范管理。會議指出，考試招生制度是國家基本教育制度，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié)，關(guān)系到國家發(fā)展大計，關(guān)系每一個家庭的切身利益，關(guān)系億萬青少年學生前途命運。要統(tǒng)籌規(guī)劃，試點先行，分步實施，有序推進?；攫B(yǎng)老保險應逐步做到對各類企業(yè)和勞動者統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。四區(qū)社會保險機構(gòu)，具體負責辦理本行政區(qū)域內(nèi)的非國有企業(yè)養(yǎng)老保險工作。（十一）用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險基金在稅前列支；職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費不計征所得稅；基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生困難時，同級財政部門應予以支持。（十七）個人帳戶的儲存額，只用于本人退休后按月支付養(yǎng)老金，原則上不能提前支取和挪作它用。六、六、基金的支付與結(jié)算（二十）退休人員的基本養(yǎng)老金按每人每月150元撥付，不足部分由用人單位支付。以上均同時終止其養(yǎng)老保險關(guān)系。七、七、基金管理（二十八）西寧市社會保障事業(yè)管理局從區(qū)、縣社會保險機構(gòu)每年收繳的非國有企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中提取8％作為市級統(tǒng)籌的調(diào)劑金，以調(diào)劑各區(qū)、縣之間基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金的差別。（三十二）由于破產(chǎn)、兼并等原因，職工買斷工齡的，不再計算工齡和繳費年限，重新參加養(yǎng)老保險并繳納養(yǎng)老保險費用的從繳納之日起，可計算工齡和繳費年限。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。先由用人單位支付基本養(yǎng)老金，至職工到達規(guī)定退休年齡時，方可由區(qū)、縣社會保險機構(gòu)支付。具體手續(xù)按寧勞險字（91）第153號文件規(guī)定辦理。其建立個人帳戶前的工齡以其退休時上當?shù)厣鐣缕骄べY為基數(shù)，每滿1年發(fā)給2個月基本養(yǎng)老金，一次付清。社會統(tǒng)籌基金主要用于本辦法實施前已離退休人員的養(yǎng)老金；本辦法實施后已有一定工齡的職工離退休后或低收入職工的部分養(yǎng)老金，以及建立正常調(diào)整機制所需資金。（十五）個人帳戶積累儲存額按不低于銀行同期居民定期存款利率計息。為了保證養(yǎng)老保險基金收支平衡和正常運轉(zhuǎn)，養(yǎng)老保險基金的收繳額，可根據(jù)實際情況，經(jīng)市人民政府批準后適當調(diào)整。非國有企業(yè)實行市級統(tǒng)籌，區(qū)、縣級管理。第五篇：西寧市非國有企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革試行辦法【發(fā)布單位】82705【發(fā)布文號】寧政[1997]229號 【發(fā)布日期】19971112 【生效日期】19980101 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)西寧市非國有企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革試行辦法（1997年11月12日寧政〔1997〕229號）根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號和《西寧市深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》（寧政〔1996〕81號）規(guī)定，結(jié)合我市城鎮(zhèn)非國有企業(yè)實際，制定本辦法。要改革招生錄取機制，減少和規(guī)范考試加分，完善和規(guī)范自主招生，完善高校招生選拔機制，改進錄取方式，拓寬 社會成員終身學習通道。會議要求，各有關(guān)部門按照監(jiān)管職責對所屬中央企業(yè)進行指導監(jiān)督，各中央企業(yè)要對集團本部和各級企業(yè)進行規(guī)范管理，層層落實監(jiān)管責任，逐級健全管理制度，逐級實施預算管理，逐級推進公開透明。其他中央企業(yè)負責人、中央各部門所屬企業(yè)和地方國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，也要參照《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進。會議指出，國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟的重要支柱，在我們黨和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。會議強調(diào)，黨的組織制度改革，重點是堅持和完善民主集中制、嚴格黨內(nèi)生活，進一步健全和完善黨內(nèi)民主制度體系。而且基金管理的專業(yè)性，保值升值，監(jiān)管等方面仍然需要提高。如果能在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導下，最大限度的給予自主權(quán)利，也就是把二者折中下，再根據(jù)國情來制定方略，可能要更好一點。材料二繳費年限滿10年及以上的，按以下辦法計發(fā)養(yǎng)老金：1．社會性養(yǎng)老金：按當?shù)芈毠て骄べY的20～25％計發(fā)，具體比例由當?shù)卣_定。材料二個人帳戶包括：1．職工個人繳費的全部或者一部分記入個人帳戶；2．企業(yè)繳費中，職工繳費工資基數(shù)高于當?shù)芈毠て骄べY200％以上至300％的部分，可以全部或者一部分記入個人帳戶； 3．上述儲存額的利息。并且兩者的賬戶收益計算也不一樣，前者是和銀行定期利率，職工平均工資增長率相關(guān)，后者和基金營運的實際收益掛鉤。個人繳納的養(yǎng)老保險費不計征個人所得稅。因此，提出這一原則是中國首創(chuàng)，在世界養(yǎng)老保險發(fā)展史上增添了新的篇章。社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的實質(zhì)就是把公平與效率結(jié)合起來，把社會互濟與自我保障結(jié)合起來，把保障基本生活與鼓勵勤奮勞動結(jié)合起來。四、組織實施（一）本辦法適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)和各種用工形式的職工及個體勞動者。本辦法實施后的繳費年限每滿一年發(fā)給所在市、地上一個月的職工平均工資的養(yǎng)老金，一次付清。具體標準為：繳費年限滿10年不滿15年的，按20％計發(fā)；滿15年及其以上的，按25％計發(fā)。用于支付原有離退休人員的養(yǎng)老金、本辦法實施后離退休人員的部分養(yǎng)老金、壽命長和收入低的職工的部分養(yǎng)老金，以及正常調(diào)整養(yǎng)老金水平所需資金。（四）職工在同一統(tǒng)籌范圍的地區(qū)內(nèi)調(diào)動工作，不變換個人帳戶，只轉(zhuǎn)移手冊和帳單，不轉(zhuǎn)移基金。（六）社會統(tǒng)籌基金發(fā)生困難時，由同級財政予以支持。為順利渡過人口老齡化高峰，各地應按照部分積累的籌資模式，測定長期的統(tǒng)籌費率。（一）個人繳納養(yǎng)老保險費。成立由政府代表、企業(yè)代表、工會代表和離退休人員代表組成的社會保險監(jiān)督機構(gòu)，加強對社會保險政策、法規(guī)執(zhí)行情況和基金管理工作的監(jiān)督。(六)建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度補充養(yǎng)老保險由企業(yè)在國家政策指導下，根據(jù)自身的經(jīng)濟效益為本單位職工建立，主要體現(xiàn)不同單位的效益差別。繳費性養(yǎng)老金以職工本人退休前若干年指數(shù)化月平均工資為基數(shù)，按本方案實施前的繳費年限(含視同繳費年限)每滿1年，按1．2%的比例計發(fā)。鑒于在職職工以前沒有實行個人帳戶，有些職工實行個人帳戶后不久即將離退休，因此應分別不同對象，采用不同的計發(fā)辦法，使新老養(yǎng)老保險制度有機銜接，平穩(wěn)過渡。(8)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對職工養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額，每年結(jié)算一次，并通知本人。(3)基本養(yǎng)老保險個人帳戶中儲存額的利息，按照不低于中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。4．社會統(tǒng)籌基金發(fā)生困難時，由同級財政給予支持。個人繳納的費用由企業(yè)按月扣繳。深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的原則是：保障水平要與我省生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應；社會互濟與自我保障相結(jié)合，公平與效率相結(jié)合，管理法制化；行政管理與保險基金管理分開?；攫B(yǎng)老保險應逐步做到對各類企業(yè)和勞動者統(tǒng)一制度，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。自本方案實施之月起，職工按不低于個人繳費工資基數(shù)3%的比例繳費，以后隨著職工工資收入的增加一般每兩年提高一個百分點，最終達到個人繳費工資基數(shù)的8%。3．企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費在稅前列支，個人繳納的養(yǎng)老保險費不計征個人所得稅。③上述儲存額的利息。(7)職工在離退休前或者離退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)完，其余額中屬于個人繳費部分，按照規(guī)定發(fā)給職工指定的