【正文】 完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)【2006】17號(hào)）的貫徹實(shí)施，維護(hù)移民合法權(quán)益，經(jīng)疏勒縣委、縣人民政府研究決定，成立了由縣委常委常新和為組長(zhǎng)，縣扶貧辦主任為副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、發(fā)改委、審計(jì)局、環(huán)保局、信訪局等25個(gè)行業(yè)部門為成員單位的水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣扶貧辦具體負(fù)責(zé)水庫(kù)移民工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。及時(shí)、優(yōu)先解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。其中：拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)資金8萬(wàn)，培訓(xùn)移民100人。編制的水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目規(guī)劃分3大類、6個(gè)項(xiàng)目，其中：，水土開發(fā)項(xiàng)目901萬(wàn)元，防滲渠項(xiàng)目664萬(wàn)元。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào))精神和我省廣大移民的意愿,省政府決定在我省移民人數(shù)核查登記工作結(jié)束后,將移民后期扶持資金(以下簡(jiǎn)稱扶持資金)直接發(fā)放到移民個(gè)人,用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助。5月,全省開始分批發(fā)放。各省轄市2006年6月30日前已搬遷的移民扶持人數(shù)要一次核定,準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)弄虛作假、虛報(bào)移民人數(shù)的有關(guān)責(zé)任人,要依規(guī)依法嚴(yán)肅查處。要認(rèn)真排查各種不穩(wěn)定因素,及時(shí)化解矛盾,妥善處置各種苗頭性問(wèn)題。特別是對(duì)移民核定登記結(jié)果,各級(jí)政府要層層審核把關(guān),主要領(lǐng)導(dǎo)簽字負(fù)責(zé)。水庫(kù)于1971年10月動(dòng)工興建，1980年完工并投入使用，總投資2376萬(wàn)元。為深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家政策精神實(shí)質(zhì)，促進(jìn)水庫(kù)移民后期扶持工作的順利實(shí)施，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》和《甘肅省水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》精神，召開專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署，抽調(diào)區(qū)發(fā)改、水利等部門和崆峒鎮(zhèn)的工作人員組成工作組，在移民村成立由駐點(diǎn)干部和村兩委成員參加的工作小組，在區(qū)鎮(zhèn)工作組的指導(dǎo)下開展工作。按照《甘肅省水庫(kù)移民后期扶持人口核定辦法》和尊重歷史、尊重事實(shí)、自下而上、逐級(jí)摸底上報(bào)的工作方針，對(duì)崆峒水庫(kù)移民后期扶持人口進(jìn)行了認(rèn)真核定。充分尊重移民意愿，民主確定扶持方式。資金來(lái)源為申請(qǐng)國(guó)家?guī)靺^(qū)移民資金萬(wàn)元，自籌萬(wàn)元。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，整合項(xiàng)目和資金，加大對(duì)移民安置村社的扶持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快移民脫貧致富步伐。切實(shí)維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、效益分析等移民關(guān)心的內(nèi)容進(jìn)行公示，確保移民的參與權(quán)和知情權(quán)。三、下一步工作打算 會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)庫(kù)區(qū)移民政策的宣傳和學(xué)習(xí)，不斷完善工作措施，確保庫(kù)區(qū)移民后期扶持工作順利實(shí)施。后期扶持規(guī)劃中，計(jì)劃在4個(gè)安置點(diǎn)實(shí)施16個(gè)項(xiàng)目，總投資萬(wàn)元。今年7月5日，省水管局最后核定我區(qū)崆峒水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民人口為241戶、1001人。制定完善了土地、用電、通水、修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人才培訓(xùn)、教育衛(wèi)生等方面的相關(guān)配套政策，加強(qiáng)了水庫(kù)移民后期扶持工作的組織保證。主要做了以下幾方面的工作：認(rèn)真貫徹文件精神，大力宣傳扶持政策。河南省人民政府辦公廳二○○七年四月十八日第五篇：水庫(kù)移民后期扶持工作情況匯報(bào)水庫(kù)移民后期扶持工作情況匯報(bào)水庫(kù)移民后期扶持工作情況匯報(bào) 水庫(kù)移民后期扶持工作情況匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo): 根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就區(qū)水庫(kù)移民后期扶持工作情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,認(rèn)真部署。對(duì)有特殊困難的移民家庭,要采取多種幫扶措施,幫助其渡過(guò)難關(guān)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要建立健全管理制度,嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律,嚴(yán)禁擅自改變移民后期扶持標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和方式,嚴(yán)禁截留挪用,確保扶持資金的安全。全省納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元,每半年發(fā)放1次。2007年4月,由省政府移民辦、省財(cái)政廳和平頂山市政府指導(dǎo),魯山縣政府負(fù)責(zé),在魯山縣開展全省移民扶持資金發(fā)放試點(diǎn)工作。建議上級(jí)移民局發(fā)放直補(bǔ)資金文件時(shí)同時(shí)抄送縣移民局。五、主要做法建檔立卡水庫(kù)移民后期扶持工作要持續(xù)20年，為使此項(xiàng)工作有延續(xù)性，便于動(dòng)態(tài)管理，2009年，縣扶貧辦（移民管理局）組織專人負(fù)責(zé)為149戶水庫(kù)移民建立卡達(dá)蘇蓋提水庫(kù)移民電子、紙質(zhì)檔案。其中：，系項(xiàng)目已實(shí)施完畢，利用170萬(wàn)元為塔孜洪鄉(xiāng)113村庫(kù)區(qū)續(xù)建防滲渠項(xiàng)目，該項(xiàng)目通過(guò)公開招標(biāo)已啟動(dòng)，正在實(shí)施。即對(duì)移民區(qū)發(fā)展和計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行量化考核和評(píng)估，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。另外，現(xiàn)階段我國(guó)水庫(kù)移民后期扶持的政策和做法，也符合國(guó)際慣例及世界銀行非自愿移民實(shí)施導(dǎo)則的有關(guān)精神：除應(yīng)有的補(bǔ)償外，移民及其他受項(xiàng)目不利影響群體應(yīng)能夠獲得項(xiàng)目給他們帶來(lái)的效益。這一點(diǎn)，在很大程度上制約著移民生產(chǎn)的順利恢復(fù)和發(fā)展。因而，在水庫(kù)移民搬遷安置過(guò)程中，雖然國(guó)家采取后期扶持與前期補(bǔ)償、補(bǔ)助相結(jié)合的辦法來(lái)安置水庫(kù)移民，各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低。這些移民，安置后生活水平的波動(dòng)是不可避免的。但必須看到，一些財(cái)產(chǎn)給移民帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益可能遠(yuǎn)大于相應(yīng)補(bǔ)償。二、水庫(kù)移民后期扶持的原因?qū)け厩笤?，為什么需要?duì)搬遷安置后的水庫(kù)移民進(jìn)行后期扶持？而且，國(guó)家還從政策上對(duì)后期扶持做出明確的規(guī)定，究其原因，主要有：首先，水庫(kù)移民是否得到妥善安置的標(biāo)準(zhǔn)是：移民生活是否逐步達(dá)到或超過(guò)原有水平。一是要加強(qiáng)移民工作隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)移民后扶工作需要，適當(dāng)增加編制數(shù)量，充實(shí)人員力量，建立起一支高素質(zhì)的移民后扶工作干部隊(duì)伍,以利于移民后扶工作深入開展。（三）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)各縣后扶工作開展情況的檢查、指導(dǎo)，完善相關(guān)制度，使享受后扶政策的每一個(gè)移民都符合后扶政策規(guī)定、每一筆后扶資金都能兌現(xiàn)到移民群眾手中，確保后期扶持資金安全運(yùn)行，最大力度地發(fā)揮后扶資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我州境內(nèi)裝機(jī)5萬(wàn)千瓦以下的小型電站為數(shù)不少，這些電站同樣涉及到部分移民和失地農(nóng)民。（三）外遷、投親靠友移民失去土地，生活出路難，移民綜合素質(zhì)低，就業(yè)難。（二）加大宣傳力度傾情移民，營(yíng)造良好的后扶工作氛圍后期扶持工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，時(shí)刻不能放松對(duì)國(guó)家后期扶持政策的宣講力度。我州在后期扶持實(shí)施工作中采取后期扶持人口動(dòng)態(tài)管理方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各縣大中型水庫(kù)移民后期扶持政策兌付的檢查監(jiān)督工作，同時(shí)與州財(cái)政局?jǐn)y手進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范資金發(fā)放程序，對(duì)資金的撥付、管理、發(fā)放、使用進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控和抽查，確保該項(xiàng)資金使用安全、規(guī)范、有效，保障了國(guó)家的支農(nóng)惠民政策及時(shí)落實(shí)到每個(gè)移民。同時(shí)加大了對(duì)正在實(shí)施的后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目和庫(kù)區(qū)基金項(xiàng)目的監(jiān)管力度，時(shí)時(shí)跟蹤落實(shí)已下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，力爭(zhēng)確保項(xiàng)目質(zhì)量。其中：九龍縣343人；康定縣500人；瀘定縣239人。一、基本情況。其中三峽庫(kù)區(qū)外遷至我州的移民4人；龍頭石水電站外遷至我州的移民36人；瀑布溝水電站外遷至我州的移民67人。涉及征地移民共1443人，農(nóng)業(yè)人口1423人，非農(nóng)業(yè)人口10人。通過(guò)庫(kù)區(qū)基金后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施，加大了移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，極大地改善了移民安臵區(qū)的生產(chǎn)生活條件，為實(shí)現(xiàn)移民達(dá)到或超過(guò)原有生活水平，確保