【正文】 展生產(chǎn)”；《條例》第二十條：“國家對移民扶持時間為五至十年，自移民安置規(guī)劃實施完畢之日算”“；四部委文件”規(guī)定：“為了做好庫區(qū)移民工作??設(shè)立后期扶持基金，用于扶持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)和解決遺留問題??”。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識后扶工作的復(fù)雜性和艱巨性，精心組織，周密考慮，采取綜合有效措施，狠抓落實。（二）明確要求凡在我州開發(fā)水資源的水電企業(yè)在資源地注冊公司，以確保州縣稅收和利益到位，從而促進我州社會經(jīng)濟全面發(fā)展，移民長效機制的構(gòu)建得到資金的有效保障。（三）小型電站移民矛盾日漸突出，不穩(wěn)定隱患增加。我州庫區(qū)基金項目扶持工作剛起步，州、縣編制的項目規(guī)劃不夠成熟，應(yīng)進一步加強項目的審批、實施、監(jiān)督、驗收等各個環(huán)節(jié)的管理，確保項目實施一個，成功一個，確保移民群眾得到真正實惠。二是根據(jù)移民意愿和我州市場需求，依托優(yōu)勢教學(xué)資源開展移民技能培訓(xùn)，專業(yè)設(shè)臵多樣化，以機修、建筑、電工、旅游民居接待等專業(yè)作為培訓(xùn)重點，不僅適應(yīng)州市場需要，同時也充分滿足了學(xué)員需求，進一步提升了移民群眾綜合素質(zhì)，提高了生產(chǎn)技能和致富本領(lǐng)，從而促進庫區(qū)和安臵區(qū)和諧穩(wěn)定、移民安居致富。加強后期扶持資金使用管理，確保資金及時、準(zhǔn)確發(fā)放到移民手中。目前，我局向省扶貧和移民工作局共申請我州大中型水電工程移民后期扶持中央結(jié)余資金和庫區(qū)基金166萬，其中后期扶持培訓(xùn)資金36萬已下達，按照后期扶持培訓(xùn)資金管理辦法，組織開展移民干部及移民技能培訓(xùn)200人次，現(xiàn)行移民法規(guī)政策藏文翻譯及解讀1000人次。已在建中型水庫后扶人口情況：我州各在建、已建中型電站庫區(qū)登記在冊后期扶持人口共1082人。（一）全州大中型水庫移民后期扶持工作開展情況根據(jù)省政府對我州大中型水庫移民后期扶持直發(fā)直補人口核定的批復(fù)，我州納入大中型水庫移民后期扶持政策實施工作范圍的共有以下9座水電工程：康定縣境內(nèi)小天都電站（裝機24萬kw）、冷竹關(guān)電站（裝機18萬kw）、金康一級電站（裝機15萬kw）；九龍縣境內(nèi)濱東電站（裝機10萬kw）、玉龍電站（）、沙坪電站（）、一道橋電站（裝機8萬kw）、五一橋電站（）、偏橋電站（裝機21萬kw）；瀘定縣境內(nèi)冷竹關(guān)電站。（二）全州在建大中型水電工程項目搬遷移民后期扶持情況。由于這些小型水庫多數(shù)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，目前涉及的搬遷移民生活水平偏低，生產(chǎn)生活條件亟待改善。結(jié)合我州工作實際，強化干部培訓(xùn)、移民技能培訓(xùn)。州、縣涉穩(wěn)部門及時制訂了維穩(wěn)預(yù)案，以防為主、防患于未然，切實把穩(wěn)定工作落到了實處，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。移民后期扶持工作是一項系統(tǒng)工程，工作涉及面廣，程序多政策性強，工作量日益增多,工作任務(wù)繁重，需要有充足的工作人員和工作經(jīng)費來作保障，但我州移民后扶機構(gòu)工作人員和工作經(jīng)費沒能得到充分保障。（一）準(zhǔn)確把握我州移民后期扶持工作的階段特征，重點推進全州大中型水庫庫區(qū)基金后期項目工作，做到科學(xué)規(guī)劃、合理編制移民后期扶持項目規(guī)劃，與全州“十二〃五”規(guī)劃結(jié)合，積極爭取國家和省對我州水庫移民后扶項目的支持。（六）進一步加大調(diào)研力度，深入基層了解情況，指導(dǎo)各縣制定符合各移民安臵區(qū)實際情況的后扶方式，切實改善移民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，不斷提高移民群眾的收入水平，在移民安臵后，力爭實現(xiàn)穩(wěn)得住、能致富的工作目標(biāo)。第二篇：論我國水庫移民后期扶持政策摘要：介紹我國水庫移民后期扶持的政策依據(jù)，分析 水庫移民后期扶持的原因，并結(jié)合小浪底移民工作的實踐對水庫移民后期扶持工作存在的 問題 進行思考。如果僅靠前期補償、補助來恢復(fù)移民原有生活水平，難以辦到。這無疑加大了他們將來的機會成本，增加了他們收入降低甚至是陷入貧困的風(fēng)險。這導(dǎo)致：①其實施效果，尤其是生產(chǎn)安置實施效果，要完全達到規(guī)劃設(shè)計要求難度很大；②一些項目尤其是生產(chǎn)開發(fā)項目，實施后不能馬上或不能完全發(fā)揮規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)和工程效益?，F(xiàn)階段，我國仍處于社會主義初級階段，國家綜合經(jīng)濟承受能力有限，而一般水利水電工程投資巨大，尤其是像小浪底這樣有著巨大的社會經(jīng)濟效益的水利樞紐工程，如果要在短期內(nèi)一次性投入大量資金，可能存在方方面面的制約因素，就會在某種程度上限制水利水電事業(yè)的快速發(fā)展，制約水利工程。根據(jù)政策規(guī)定，后期生產(chǎn)扶持是在移民得到安置后，在各級政府及相關(guān)部門具體的引導(dǎo)調(diào)控下，一個相對長期穩(wěn)定的對移民生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展的投入階段。制定各類制度，確保工作順利開展為順利開展水庫移民后期扶持各項工作，我縣及時制定了分級負(fù)責(zé)制。三、庫區(qū)移民直補資金及災(zāi)情補助資金發(fā)放情況。，培訓(xùn)移民290人。因我辦人員少，且要負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)、國際農(nóng)發(fā)基金項目、水庫移民后期扶持、中德財政合作項目監(jiān)測等多項工作，工作量大，且無辦公經(jīng)費，我縣水庫移民后期扶持工作開展十分艱難。一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。第二批發(fā)放范圍是外省興建大中型水庫時遷入我省的移民,這批移民的身份和人數(shù)待遷出省確認(rèn)后,與遷出省同步發(fā)放。要堅持方便移民、手續(xù)簡便、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則,認(rèn)真做好移民扶持資金發(fā)放工作。要高度重視庫區(qū)、移民安置區(qū)社會穩(wěn)定工作。五、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各級移民工作機構(gòu)具體負(fù)責(zé)扶持資金發(fā)放工作,必須建立健全工作責(zé)任制,切實履行職責(zé),提高工作質(zhì)量和效率。水庫正常蓄水位，死水位，汛限水位，總?cè)萘?970萬m3，興利庫容2230萬m3，死庫容600萬m3。區(qū)鎮(zhèn)兩級共發(fā)放宣傳材料多份，張貼宣傳標(biāo)語60多份，出動宣傳車14輛。修建水庫時，因住宅或土地淹沒，先后搬遷崆峒鎮(zhèn)韓家溝村6個社共155戶、806人，其中住宅淹沒搬遷116戶、636人，土地淹沒受到影響搬遷39戶、170人。項目規(guī)劃充分尊重移民意愿，確保了移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。資金來源為申請庫區(qū)移民專項資金萬元，地方自籌萬元。按照后期扶持政策啟動兌現(xiàn)的程序和要求，積極向上匯報銜接，加快工作進度，爭取盡快啟動實施。按照政策要求和移民安置區(qū)實際，對已上報的兩個規(guī)劃，進行充實和完善，優(yōu)化和靠實規(guī)劃項目。一是對國務(wù)院17號文件等政策學(xué)習(xí)不夠，理解不深刻，把握不夠準(zhǔn)確；二是水庫移民扶持工作的機構(gòu)不健全，程序不夠到位；三是移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，扶持難度較大?？茖W(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，合理確定扶持項目。在查閱有關(guān)資料、走訪了解情況的基礎(chǔ)上，區(qū)鎮(zhèn)兩級抽調(diào)人員，分別深入4個安置區(qū)逐戶了解原始搬遷人口從1970年至6月30日人口變化情況，并由戶主簽字蓋章，確定了安置區(qū)現(xiàn)狀人口。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化工作措施。水庫設(shè)計灌溉面積17萬畝，實際灌溉面積萬畝，灌區(qū)內(nèi)轄崆峒、柳湖、四十里鋪、白水、花所、白廟等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個村、337個合作社。各級移民、財政部門要及時提供移民資料和支付扶持資金,認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)。一要落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要采取綜合措施,妥善解決庫區(qū)、移民安置區(qū)群眾的實際困難和問題?？h(市、區(qū))財政部門負(fù)責(zé)在郵政儲蓄部門開設(shè)扶持資金專戶和移民個人存款賬戶,郵政儲蓄部門要會同移民、財政部門把移民個人存折發(fā)放到移