【正文】 展生產(chǎn)”；《條例》第二十條：“國(guó)家對(duì)移民扶持時(shí)間為五至十年，自移民安置規(guī)劃實(shí)施完畢之日算”“；四部委文件”規(guī)定：“為了做好庫區(qū)移民工作??設(shè)立后期扶持基金，用于扶持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)和解決遺留問題??”。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)后扶工作的復(fù)雜性和艱巨性，精心組織，周密考慮，采取綜合有效措施，狠抓落實(shí)。（二）明確要求凡在我州開發(fā)水資源的水電企業(yè)在資源地注冊(cè)公司，以確保州縣稅收和利益到位，從而促進(jìn)我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，移民長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建得到資金的有效保障。（三）小型電站移民矛盾日漸突出，不穩(wěn)定隱患增加。我州庫區(qū)基金項(xiàng)目扶持工作剛起步，州、縣編制的項(xiàng)目規(guī)劃不夠成熟，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的審批、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保項(xiàng)目實(shí)施一個(gè)，成功一個(gè)，確保移民群眾得到真正實(shí)惠。二是根據(jù)移民意愿和我州市場(chǎng)需求，依托優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源開展移民技能培訓(xùn)，專業(yè)設(shè)臵多樣化，以機(jī)修、建筑、電工、旅游民居接待等專業(yè)作為培訓(xùn)重點(diǎn)，不僅適應(yīng)州市場(chǎng)需要，同時(shí)也充分滿足了學(xué)員需求，進(jìn)一步提升了移民群眾綜合素質(zhì)，提高了生產(chǎn)技能和致富本領(lǐng)，從而促進(jìn)庫區(qū)和安臵區(qū)和諧穩(wěn)定、移民安居致富。加強(qiáng)后期扶持資金使用管理，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到移民手中。目前，我局向省扶貧和移民工作局共申請(qǐng)我州大中型水電工程移民后期扶持中央結(jié)余資金和庫區(qū)基金166萬，其中后期扶持培訓(xùn)資金36萬已下達(dá)，按照后期扶持培訓(xùn)資金管理辦法，組織開展移民干部及移民技能培訓(xùn)200人次，現(xiàn)行移民法規(guī)政策藏文翻譯及解讀1000人次。已在建中型水庫后扶人口情況：我州各在建、已建中型電站庫區(qū)登記在冊(cè)后期扶持人口共1082人。（一）全州大中型水庫移民后期扶持工作開展情況根據(jù)省政府對(duì)我州大中型水庫移民后期扶持直發(fā)直補(bǔ)人口核定的批復(fù)，我州納入大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作范圍的共有以下9座水電工程：康定縣境內(nèi)小天都電站（裝機(jī)24萬kw）、冷竹關(guān)電站（裝機(jī)18萬kw）、金康一級(jí)電站（裝機(jī)15萬kw）；九龍縣境內(nèi)濱東電站（裝機(jī)10萬kw）、玉龍電站（）、沙坪電站（）、一道橋電站（裝機(jī)8萬kw）、五一橋電站（）、偏橋電站（裝機(jī)21萬kw）；瀘定縣境內(nèi)冷竹關(guān)電站。（二）全州在建大中型水電工程項(xiàng)目搬遷移民后期扶持情況。由于這些小型水庫多數(shù)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，目前涉及的搬遷移民生活水平偏低，生產(chǎn)生活條件亟待改善。結(jié)合我州工作實(shí)際，強(qiáng)化干部培訓(xùn)、移民技能培訓(xùn)。州、縣涉穩(wěn)部門及時(shí)制訂了維穩(wěn)預(yù)案，以防為主、防患于未然，切實(shí)把穩(wěn)定工作落到了實(shí)處，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。移民后期扶持工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作涉及面廣，程序多政策性強(qiáng)，工作量日益增多,工作任務(wù)繁重，需要有充足的工作人員和工作經(jīng)費(fèi)來作保障，但我州移民后扶機(jī)構(gòu)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)沒能得到充分保障。（一）準(zhǔn)確把握我州移民后期扶持工作的階段特征，重點(diǎn)推進(jìn)全州大中型水庫庫區(qū)基金后期項(xiàng)目工作，做到科學(xué)規(guī)劃、合理編制移民后期扶持項(xiàng)目規(guī)劃，與全州“十二〃五”規(guī)劃結(jié)合，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)我州水庫移民后扶項(xiàng)目的支持。（六）進(jìn)一步加大調(diào)研力度，深入基層了解情況，指導(dǎo)各縣制定符合各移民安臵區(qū)實(shí)際情況的后扶方式，切實(shí)改善移民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，不斷提高移民群眾的收入水平，在移民安臵后，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、能致富的工作目標(biāo)。第二篇：論我國(guó)水庫移民后期扶持政策摘要：介紹我國(guó)水庫移民后期扶持的政策依據(jù)，分析 水庫移民后期扶持的原因，并結(jié)合小浪底移民工作的實(shí)踐對(duì)水庫移民后期扶持工作存在的 問題 進(jìn)行思考。如果僅靠前期補(bǔ)償、補(bǔ)助來恢復(fù)移民原有生活水平，難以辦到。這無疑加大了他們將來的機(jī)會(huì)成本，增加了他們收入降低甚至是陷入貧困的風(fēng)險(xiǎn)。這導(dǎo)致：①其實(shí)施效果，尤其是生產(chǎn)安置實(shí)施效果，要完全達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求難度很大；②一些項(xiàng)目尤其是生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施后不能馬上或不能完全發(fā)揮規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)和工程效益?，F(xiàn)階段，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)承受能力有限，而一般水利水電工程投資巨大，尤其是像小浪底這樣有著巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的水利樞紐工程，如果要在短期內(nèi)一次性投入大量資金，可能存在方方面面的制約因素，就會(huì)在某種程度上限制水利水電事業(yè)的快速發(fā)展，制約水利工程。根據(jù)政策規(guī)定，后期生產(chǎn)扶持是在移民得到安置后，在各級(jí)政府及相關(guān)部門具體的引導(dǎo)調(diào)控下，一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)移民生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展的投入階段。制定各類制度，確保工作順利開展為順利開展水庫移民后期扶持各項(xiàng)工作，我縣及時(shí)制定了分級(jí)負(fù)責(zé)制。三、庫區(qū)移民直補(bǔ)資金及災(zāi)情補(bǔ)助資金發(fā)放情況。，培訓(xùn)移民290人。因我辦人員少，且要負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目、水庫移民后期扶持、中德財(cái)政合作項(xiàng)目監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)工作，工作量大，且無辦公經(jīng)費(fèi)，我縣水庫移民后期扶持工作開展十分艱難。一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。第二批發(fā)放范圍是外省興建大中型水庫時(shí)遷入我省的移民,這批移民的身份和人數(shù)待遷出省確認(rèn)后,與遷出省同步發(fā)放。要堅(jiān)持方便移民、手續(xù)簡(jiǎn)便、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則,認(rèn)真做好移民扶持資金發(fā)放工作。要高度重視庫區(qū)、移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)移民工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)扶持資金發(fā)放工作,必須建立健全工作責(zé)任制,切實(shí)履行職責(zé),提高工作質(zhì)量和效率。水庫正常蓄水位，死水位，汛限水位，總?cè)萘?970萬m3，興利庫容2230萬m3，死庫容600萬m3。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)共發(fā)放宣傳材料多份，張貼宣傳標(biāo)語60多份，出動(dòng)宣傳車14輛。修建水庫時(shí)，因住宅或土地淹沒，先后搬遷崆峒鎮(zhèn)韓家溝村6個(gè)社共155戶、806人，其中住宅淹沒搬遷116戶、636人，土地淹沒受到影響搬遷39戶、170人。項(xiàng)目規(guī)劃充分尊重移民意愿，確保了移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。資金來源為申請(qǐng)庫區(qū)移民專項(xiàng)資金萬元，地方自籌萬元。按照后期扶持政策啟動(dòng)兌現(xiàn)的程序和要求，積極向上匯報(bào)銜接，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)實(shí)施。按照政策要求和移民安置區(qū)實(shí)際，對(duì)已上報(bào)的兩個(gè)規(guī)劃，進(jìn)行充實(shí)和完善，優(yōu)化和靠實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目。一是對(duì)國(guó)務(wù)院17號(hào)文件等政策學(xué)習(xí)不夠，理解不深刻，把握不夠準(zhǔn)確；二是水庫移民扶持工作的機(jī)構(gòu)不健全，程序不夠到位；三是移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，扶持難度較大?？茖W(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，合理確定扶持項(xiàng)目。在查閱有關(guān)資料、走訪了解情況的基礎(chǔ)上，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)抽調(diào)人員，分別深入4個(gè)安置區(qū)逐戶了解原始搬遷人口從1970年至6月30日人口變化情況，并由戶主簽字蓋章，確定了安置區(qū)現(xiàn)狀人口。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化工作措施。水庫設(shè)計(jì)灌溉面積17萬畝，實(shí)際灌溉面積萬畝，灌區(qū)內(nèi)轄崆峒、柳湖、四十里鋪、白水、花所、白廟等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個(gè)村、337個(gè)合作社。各級(jí)移民、財(cái)政部門要及時(shí)提供移民資料和支付扶持資金,認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)。一要落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要采取綜合措施,妥善解決庫區(qū)、移民安置區(qū)群眾的實(shí)際困難和問題?？h(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)在郵政儲(chǔ)蓄部門開設(shè)扶持資金專戶和移民個(gè)人存款賬戶,郵政儲(chǔ)蓄部門要會(huì)同移民、財(cái)政部門把移民個(gè)人存折發(fā)放到移