【正文】 貼。發(fā)展新的住房金融工具,簡化貸款手續(xù),提高服務(wù)質(zhì)量。列入成本的核定辦法由市財政局制定。（三)事業(yè)單位住房補貼規(guī)定。技術(shù)工人中的高級技師,80平方米。公務(wù)員住房補貼面積(指建筑面積,下同)標(biāo)準(zhǔn)為:科級以下，60平方米。與在京中央和國家機關(guān)住房制度改革實施方案和政策銜接,協(xié)調(diào)推進。(二)本市進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的主要內(nèi)容是:停止住房實物分配,進一步完善住房公積金制度,建立職工住房補貼制度,逐步實行住房分配貨幣化。（四十）各級人民政府、房改部門和住房資金管理中心以及各單位要根據(jù)各自的職責(zé)加強對住房公積金和公有住房出售收入的繳交、歸集、使用和管理，不得挪用。（三十七）要強化政府對住房制度改革的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣人民政府要根據(jù)國家、省有關(guān)法規(guī)和政策，制定實施辦法。取消對個人住房貸款的規(guī)模限制，適當(dāng)放寬個人住房貸款的貸款期限。為了搞好清查工作，順利推進房改，凡多處占房，合計面積已超過本人住房控制標(biāo)準(zhǔn)上限的，其它住房應(yīng)全部退出。1993年以來，按照國家房改政策，以標(biāo)準(zhǔn)價向職工和居民出售的公有住房，以政策引導(dǎo)和堅持購房者自愿的原則，鼓勵購房者按成本價補交一定數(shù)額差價款后，由部分產(chǎn)權(quán)過渡到全部產(chǎn)權(quán)。要嚴格限制工程環(huán)節(jié)的不合理轉(zhuǎn)包，加強對開發(fā)建設(shè)企業(yè)的成本管理和監(jiān)控。校園內(nèi)不能分割及封閉管理的住房不能出售，教師公寓等周轉(zhuǎn)房不得出售，具體辦法按教育部、建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵有條件的地區(qū)和單位加快租金改革步伐。要采取有效措施，制定扶持政策，控制經(jīng)濟適用住房價格，使經(jīng)濟適用住房價格與中低收入家庭的經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)，促進居民購買住房。（八）全面推行和不斷完善住房公積金制度。住房補貼資金來源主要是財政、單位現(xiàn)有的住房建設(shè)資金。（五）凡1998年12月1日以后新建的經(jīng)濟適用住房，原則上按征地和拆遷補償費、勘測設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費）、管理費、貸款利息、稅金等7項因素和3％以下的利潤構(gòu)成的微利價只售不租。住房制度改革和住房建設(shè)，對建立社會主義市場經(jīng)濟體制，改善人民生活水平，培育住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，都具有十分重要的意義。（三）深化城鎮(zhèn)住房制度改革工作的基本原則是：堅持在國家統(tǒng)一政策目標(biāo)指導(dǎo)下，結(jié)合甘肅省情制定方案，因地制宜，量力而行；堅持國家、單位和個人合理負擔(dān)；堅持“新房新制度、老房老辦法”，平穩(wěn)過渡，綜合配套。停止住房實物分配后，對行政、企事業(yè)單位的無房職工和住房未達到控制標(biāo)準(zhǔn)下限的職工，均可發(fā)放住房補貼。（七）制定城鎮(zhèn)干部、職工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)和住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)。高收入家庭購買、租賃市場價商品住房；中低收入家庭購買經(jīng)濟適用住房；最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房。具體辦法由市、縣人民政府制定。成本價要與經(jīng)濟適用住房價格相銜接。（十八）各地要從本地實際出發(fā)，制定對經(jīng)濟適用住房建設(shè)的扶持政策。在單位現(xiàn)有土地上職工集資建房，應(yīng)納入城市經(jīng)濟適用住房的建設(shè)規(guī)劃，以成本價或微利價向職工出售，享受經(jīng)濟適用住房建設(shè)的各項扶持政策。從1998年第四季度起，由各級人民政府組織，成立由房管和監(jiān)察部門牽頭，建設(shè)、財政、房改等部門參加的住房清查辦公室，抽調(diào)足夠人員，對城鎮(zhèn)家庭住房情況進行認真檢查和抽查，建立起個人住房檔案。各地要加強對試點縣（市、區(qū)）的調(diào)查、總結(jié)和指導(dǎo)，不斷擴大試點范圍。（三十二）發(fā)展住房公積金貸款與商業(yè)銀行貸款相結(jié)合的組合住房貸款業(yè)務(wù)。主管部門要加強對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管。積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民樹立住房新觀念，提高對房改的理解和支持程度，積極參與房改，把住房制度改革穩(wěn)步向前推進。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。(三)本市進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革的基本原則是:在國家統(tǒng)一政策的指導(dǎo)下,因地制宜,量力而行。(二)建立機關(guān)單位住房補貼制度。無房老職工和新職工月住房補貼為職工當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資(包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級別工資和工齡工資,下同)乘以月住房系數(shù)。正局級,120平方米。各機關(guān)單位要按規(guī)定做好原有住房資金的核對、劃轉(zhuǎn)工作,建立機關(guān)單位住房基金,設(shè)立住房補貼資金專戶。停止住房實物分配后,國有企業(yè)及其他單位按有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實際制定住房補貼辦法,報主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個人不得挪作他用。對領(lǐng)取城市居民最低生活保障金的家庭、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫戶和其他低收入家庭及領(lǐng)取提租補貼后仍有困難的離退休職工家庭,要減收或免收新增租金。家庭收入線標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府有關(guān)部門定期公布。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地采取行政劃撥方式供應(yīng)。在符合城市總體規(guī)劃和堅持節(jié)約用地的前提下,繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房。(二)加強業(yè)主委員會的組建工作。各單位要加強對住房制度改革的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作。財政、審計部門要加強對單位住房補貼發(fā)放、管理的監(jiān)督、檢查。根據(jù)基準(zhǔn)補貼和職工住房補貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)及職工月標(biāo)準(zhǔn)工資,測算月住房補貼系數(shù)。正、副科級,70平方米。、經(jīng)濟適用住房基準(zhǔn)價格、住房公積金繳存比例的變動而變動,定期公布。在建立住房補貼制度、完善住房公積金制度和個人合理負擔(dān)的基礎(chǔ)上,由職工通過使用住房公積金、住房補貼和住房貸款購買住房。1998年12月31日（含）前已參加工作而住房未達到住房面積補貼標(biāo)準(zhǔn)的職工的補差辦法另行制定。機關(guān)單位住房補貼資金的來源,包括原市和區(qū)（縣）財政預(yù)算內(nèi)住房建設(shè)資金劃轉(zhuǎn)部分、各單位出售公有住房的收入和自籌的建房資金。（四）國有企業(yè)及其他單位住房補貼規(guī)定。住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個人不得挪作他用（三）加大個人貸款力度,支持個人住房消費。（二）積極組織出售公有住房,售房價格要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國發(fā)［1994］43號)和《北京市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革決定的通知》(京政發(fā)［1994］71號)文件的規(guī)定,自1999年起房改售房一律實行成本價，并與經(jīng)濟適用住房價格相銜接。新建的經(jīng)濟適用住房實行政府指導(dǎo)價,按保本微利的原則確定。嚴格限制工程環(huán)節(jié)的不合理轉(zhuǎn)包,加強對開發(fā)建設(shè)單位的成本管理和監(jiān)控。廉租住房主要從騰退的舊公有住房中調(diào)劑解決,也可以由政府或單位出資興建。（三）物業(yè)管理要引入競爭機制,促進物業(yè)管理服務(wù)水平的提高。對未按規(guī)定管理和發(fā)放住房補貼,不如實審報住房狀況、售房收入、無房和未達標(biāo)老職工人數(shù)以及新職工人數(shù)的單位，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。原有住房制度改革政策規(guī)定與本方案不一致的,以本方案為準(zhǔn)。在建立住房補貼制度、完善住房公積金制度和個人合理負擔(dān)的基礎(chǔ)上,由職工通過使用住房公積金、住房補貼和住房貸款購買住房。1998年12月31日（含）前已參加工作而住房未達到住房面積補貼標(biāo)準(zhǔn)的職工的補差辦法另行制定。機關(guān)單位住房補貼資金的來源,包括原市和區(qū)（縣）財政預(yù)算內(nèi)住房建設(shè)資金劃轉(zhuǎn)部分、各單位出售公有住房的收入和自籌的建房資金。（四）國有企業(yè)及其他單位住房補貼規(guī)定。住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個人不得挪作他用（三）加大個人貸款力度,支持個人住房消費。（二）積極組織出售公有住房,售房價格要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》(國發(fā)［1994］43號)和《北京市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革決定的通知》(京政發(fā)［1994］71號)文件的規(guī)定,自1999年起房改售房一律實行成本價，并與經(jīng)濟適用住房價格相銜接。新建的經(jīng)濟適用住房實行政府指導(dǎo)價,按保本微利的原則確定。嚴格限制工程環(huán)節(jié)的不合理轉(zhuǎn)包,加強對開發(fā)建設(shè)單位的成本管理和監(jiān)控。廉租住房主要從騰退的舊公有住房中調(diào)劑解決,也可以由政府或單位出資興建。（三）物業(yè)管理要引入競爭機制,促進物業(yè)管理服務(wù)水平的提高。對未按規(guī)定管理和發(fā)放住房補貼,不如實審報住房狀況、售房收入、無房和未達標(biāo)老職工人數(shù)以及新職工人數(shù)的單位，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。原有住房制度改革政策規(guī)定與本方案不一致的,以本方案為準(zhǔn)。1999年工齡補貼額為每平方米建筑面積13元。二、停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化（四）１９９８年下半年開始停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化，具體時間、步驟由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實際確定。三、建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的住房供應(yīng)體系（七）對不同收入家庭實行不同的住房供應(yīng)政策。廉租住房的租金實行政府定價。從１９９８年下半年起，出售現(xiàn)有公有住房，原則上實行成本價，并與經(jīng)濟適用住房房價相銜接。（十五）各地可以從本地實際出發(fā)，制定對經(jīng)濟適用住房建設(shè)的扶持政策。應(yīng)加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，大力推廣性能好、價格合理的新材料和住宅部件，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化的住宅部件、配件生產(chǎn)供應(yīng)方式。住房資金管理機構(gòu)和商業(yè)銀行要簡化手續(xù)，提高服務(wù)效率。建設(shè)部要會同有關(guān)部門根據(jù)本通知要求抓緊制定配套政策，并加強對地方工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）深化城鎮(zhèn)住房制度改革的目標(biāo)是：住宅止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系；發(fā)展住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場。(六)停止住房實物分配后，房價收入比(即本地區(qū)一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟適用住房的平均價格與雙職工家庭年平均工資之比)在4倍以上，且財政、單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補貼的地區(qū)，可以對無房和住房面積未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工實行住房補貼。要采取有效措施，取消各種不合理收費，特別是降低征地和拆遷補償費，切實降低經(jīng)濟適用住房建設(shè)成本，使經(jīng)濟適用住房價格與中低收入家庭的承受能力相適應(yīng)，促進居民購買住房。租金提高后，對家庭確有困難的離退休職工、民政部門確定的社會救濟對象和非在職的優(yōu)撫對象等，各地可根據(jù)實際情況制定減、免政策。五、采取扶持政策，加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)(十四)經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅持合理利用土地、節(jié)約用她的原則。(十九)經(jīng)濟適用住房建設(shè)要注重節(jié)約能源，節(jié)約原材料；應(yīng)加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，大力推廣性能好、價格合理的新材料和住宅部件，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化的住宅部件、配件生產(chǎn)供應(yīng)方式。住房資金管理機構(gòu)和商業(yè)銀行要簡化手續(xù)，提高服務(wù)效率。(三十)嚴肅紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查。二、停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。國務(wù)院責(zé)成建設(shè)部會同監(jiān)察部等有關(guān)部門監(jiān)督檢查本通知的貿(mào)徹執(zhí)行情況。(二十六)加強住房售后的維修管理，建立住房共用部位，設(shè)備和小區(qū)公共設(shè)施專項維修資金，并健全業(yè)主對專項維修資金管理和使用的監(jiān)督制度。取消對個人住房貸款的規(guī)模限制，適當(dāng)放寬個人住房貸款的貸款期限。要控制經(jīng)濟適用住房設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力降低征地拆遷費用，理順城市建設(shè)配套資金來源，控制開發(fā)建設(shè)利潤。從1998年下半年起，出售現(xiàn)有公有住房，原則上實行成本價，并與經(jīng)濟適用住房房價相銜接。廉租住房的租金實行政府定價。三、建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的住房供應(yīng)體系(七)對不同收入家庭實行不同的住房供應(yīng)政策。量力而行。（三十）嚴肅紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查。（二十六）加強住房售后的維修管理，建立住房共用部位、設(shè)備和小區(qū)公共設(shè)施專項維修資金，并健全業(yè)主對專項維修資金管理和使用的監(jiān)督制度。取消對個人住房貸款的規(guī)模限制，適當(dāng)放寬個人住房貸款的貸款期限。停止征收商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)費，不再無償劃撥經(jīng)營性公建設(shè)施。校園內(nèi)不能分割及封閉管理的住房不能出售，教師公寓等周轉(zhuǎn)用房不得出售。（十）購買經(jīng)濟適用住房和承租廉租住房實行申請、審批制度。住房供應(yīng)政策具體辦法，由市（縣）人民政府制定。職工購房資金來源主要有：職工工資，住房公積金，個人住房貸款，以及有的地方由財政、單位原有住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化的住房補貼等。機關(guān)工勤人員住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)為：技術(shù)工人中的初、中級工和25年以下工齡的普通工人,60平方米；技術(shù)工人中的高級工、技師和25年（含）以上工齡的普通工人,70平方米；技術(shù)工人中高級技師,80平方米。附：關(guān)于測算住房補貼的說明附件：關(guān)于測算住房補貼的說明根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)［1998］23號)的規(guī)定,結(jié)合我市具體情況,確定職工住房補貼額包括基準(zhǔn)補貼和工齡補貼。具體處罰辦法另行制定。七、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴肅住房制度改革紀(jì)律（一）加強住房制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（九）購買經(jīng)濟適用住房和承租廉租住房實行申請、審批制度。確保工程質(zhì)量,完善住房竣工驗收制度,推行住房質(zhì)量保證書制度、住房和設(shè)備及部件的質(zhì)量賠償制度和質(zhì)量保險制度。采取有效措施,取消各種不合理收費,控制和降低開發(fā)建設(shè)成本,使經(jīng)濟適用住房價格與中低收入家庭的承受能力相適應(yīng),促進居民購房。（三）對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進行普查，建立職工個人住房檔案。發(fā)展新的住房金融工具,簡化貸款手續(xù),提高服務(wù)質(zhì)量。職工住房補貼標(biāo)準(zhǔn)和方式,結(jié)合本單位補貼資金來源和職工住房情況自行確定。各機關(guān)單位要按規(guī)定做好原有住房資金的核對、劃轉(zhuǎn)工作,建立機關(guān)單位住房基金,設(shè)立住房補貼資金專戶。無房老職工和新職工月住房補貼為職工當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資（包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級別工資和工齡工資,下同）乘以月住房補貼系數(shù)。（二）建立機關(guān)單位住房補貼制度。附：關(guān)于測算住房補貼的說明北京市進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實施方案京發(fā)[1999]21號根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(國發(fā)［1998］23號,以下簡稱《通知》)和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等單位關(guān)于〈在京中央和國家機關(guān)進一步深化住房制度改革實施方案〉的通知》(廳字[1999]10號)精神，結(jié)合本市實際情況,制定本方案。具體處罰辦法另行制定。七、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴肅住房制度改革紀(jì)律（一）加強住房制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（九）購買經(jīng)濟適用住房和承租廉租住房實行申請、審批制度。確保工程質(zhì)量,完善住房竣工驗收制度,推行住房質(zhì)量保證書制度、住房和設(shè)備及部件的質(zhì)量賠償制度和質(zhì)量保險制度。采取有效措施,取消各種不合理收費,控制和降低開發(fā)建設(shè)成本,使經(jīng)濟適用住房價格與中低收入家庭的承受能力相適應(yīng),促進居民購房。（三）對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進行普查，建立職工個人住房檔案。發(fā)展新的住房金融工具,簡化貸款手續(xù),提高服務(wù)質(zhì)量。職工住房補貼標(biāo)準(zhǔn)和方式,結(jié)合本單