【正文】 。（二）經(jīng)省水庫移民管理局批復(fù)下達計劃的農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境類項目在實施前須完成施工圖設(shè)計及概（預(yù)）算。（二）后扶項目資金30萬元及以上的生產(chǎn)開發(fā)類項目的可行性研究報告，以及技能培訓類項目的實施方案需上報省水庫移民管理局備案。第十五條 庫區(qū)項目規(guī)劃的編制和審批：庫區(qū)項目規(guī)劃由地方人民政府根據(jù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合本地庫區(qū)和移民安置區(qū)實際統(tǒng)籌編制，并上報省人民政府審批。整合后扶項目資金須經(jīng)被整合移民村同意，整合資金不得超過扶持村5年規(guī)劃期內(nèi)扶持項目資金總額?！?—（四）庫區(qū)項目計劃批復(fù)后，一年內(nèi)必須組織實施，確需調(diào)整變更的，由地方移民管理機構(gòu)會同地方財政部門向省水庫移民管理局和省財政廳重新上報項目申請，經(jīng)批準后方可實施。（三）合同管理制：扶持項目實施前，項目法人須與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位或個人簽訂合法、有效合同。第二十一條 項目費用按以下要求執(zhí)行：（一）項目建設(shè)費用根據(jù)招投標確定或依據(jù)現(xiàn)行行業(yè)預(yù)算定額并結(jié)合實際情況編制。其中：（一）后扶項目中村民自建的項目結(jié)算，由村委會根據(jù)實施方案和實際實施情況提報項目資金支出詳細清單，經(jīng)村項目管理代表簽字認可后，在項目所在村公示7天，無異議后報地方移民管理機構(gòu)審核，作為最終支付項目資金依據(jù)。其中村民自建項目可不留質(zhì)量保證金。（四）生產(chǎn)開發(fā)類后扶項目驗收時，地方移民管理機構(gòu)、村委會及村項目管理代表均需到項目實施現(xiàn)場，檢查項目是否按照批復(fù)的計劃組織實施及實施情況，簽署意見，簽字并加蓋公章。包括項目發(fā)包情況、參與項目建設(shè)的單位及管理人員情況、項目計劃規(guī)模和實際實施情況，以及項目的竣工驗收結(jié)論。第三十四條 扶持項目實施后均須設(shè)立“移民資金扶持項目”永久性標志牌。第四十一條 小型水庫基金扶持項目管理參照本辦法庫區(qū)項目相關(guān)要求執(zhí)行。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《吉林省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》和《吉林省大中型水庫庫區(qū)基金項目管理辦法》同時廢止。其中：項目竣工驗收資料包括竣工驗收報告和項目實體驗收意見。包括項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點、計劃建設(shè)規(guī)模、投資來源及計劃、開工、竣工時間等。（二）項目實施檔案資料驗收時，須查驗開工申請及批復(fù)、實施情況報告、監(jiān)理情況報告、資金撥付單、決算及驗收報告、項目竣工圖等材料。第二十五條 地方移民管理機構(gòu)要建立扶持項目資金管理臺帳，詳細記錄項目資金計劃批復(fù)資金、預(yù)算、決算、資金撥付及資金結(jié)存等情況。（六）招投標代理費按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條 移民項目資金構(gòu)成包括工程費（建筑及安裝工程費、設(shè)備費）、獨立費（項目建設(shè)管理費、招投標代理費、工程建設(shè)監(jiān)理費、可行性研究報告編制費、勘測設(shè)計費、定額編制管—9—理費及其他）和預(yù)備費?！?—扶持項目的招投標由項目法人組織。確需變化的，由地方政府于每年上報計劃前向省水庫移民工作領(lǐng)導小組上報庫區(qū)項目規(guī)劃調(diào)整申請，經(jīng)批準后方可列入庫區(qū)項目計劃。確 需變化的，經(jīng)地方人民政府同意后，由地方移民管理機構(gòu)于每年編制后扶計劃前,向省水庫移民管理局上報后扶規(guī)劃項目調(diào)整申請，經(jīng)批準后方可列入項目計劃。每五年編制一次。（四）涉及移民群眾生命財產(chǎn)安全類項目施工圖及預(yù)算必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計編制。（三）技能培訓類項目應(yīng)編制實施方案。公示內(nèi)容包括：項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)主要內(nèi)容、投資概算、資金來源及生產(chǎn)開發(fā)類項目實施方案等，公示時間不少于7天。指特困移民補助及以上項目類別中未包含的項目。指庫區(qū)和移民安置區(qū)飲水安全、交通、沼氣、通信和文教衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)項目。第三條 本辦法所稱項目資金均指水庫移民扶持資金。第四章資金管理第十九條 大中型水庫移民后期扶持資金包括中央預(yù)算移民后期扶持基金、庫區(qū)基金、庫區(qū)維護基金等。第十二條 市州發(fā)改部門(移民管理機構(gòu))審批后期扶持建設(shè)項目，應(yīng)有行業(yè)主管部門的審查(核)意見和工程咨詢部門的咨詢評估意見。其中：總投資1000萬元以上的新建項目，按照基本建設(shè)程序?qū)徟椖拷ㄗh書、可行性研究報告、初步設(shè)計或施工圖設(shè)計；總投資200—1000萬元的各類項目，審批可行性研究報告、初步設(shè)計或施工圖設(shè)計。資金直補計劃包括：移民所在村(組)、戶數(shù)、人數(shù)、資金總額等?，F(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。第八章 監(jiān)督與管理第二十四條 各級水利、財政部門以及各級移民工作機構(gòu)要加強對后期扶持項目實施工作和專項資金使用情況的管理與監(jiān)督，開展經(jīng)常性稽察工作，及時了解掌握資金到位、使用和工程建設(shè)進度等相關(guān)情況。第七章 項目驗收及規(guī)劃總結(jié)驗收第二十一條 項目實施完工后，按照項目管理權(quán)限，6個月內(nèi)進行驗收。項目招標的范圍、規(guī)模和標準，由市、縣（市、區(qū)）參照國家和省的有關(guān)文件自行確定。實施方式由移民村根據(jù)移民群眾意愿自行確定，但項目的投資、建設(shè)規(guī)模、效益、資金使用等要進行公示，接受群眾監(jiān)督。第十三條 各級移民工作機構(gòu)應(yīng)按照統(tǒng)計報表制度的要求，及時準確、真實客觀地編報統(tǒng)計報表，并做好總結(jié)工作。，由縣級移民工作機構(gòu)報市級移民工作機構(gòu)批準，報省移民局備案。任何單位和個人不得隨意進行規(guī)劃項目變更，確需變更的，報請原審批部門審批。第六條 村組項目以移民村為單元編制，原則上不安排跨村和移民村以外的項目。省財政廳負責后期扶持資金的籌集與撥付以及對資金的使用和管理進行指導和監(jiān)督。第二十五條對貪污、挪用、侵占、截留移民資金，以及因失職、瀆職而造成經(jīng)濟嚴重損失或后果的，依法追究其法律責任。驗收工作要以行業(yè)規(guī)范為依據(jù)，按項目等級、資金規(guī)模和批準權(quán)限分級組織。第十五條經(jīng)批準的項目計劃不得隨意調(diào)整，要嚴格按照批準的計劃組織實施。單項工程投資規(guī)模100萬元以上項目的初步設(shè)計由市（州）移民部門核準，報省移民部門備案。第三條后扶項目按照“縣級負責、部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施”的原則組織實施。第二十四條移民后扶項目年度計劃要在項目所在村張榜公布，竣工后要將項目實施情況張榜公示，接受移民群眾和社會監(jiān)督。第十九條項目實施后均應(yīng)進行驗收。第十五條經(jīng)批準的年度項目計劃不得隨意調(diào)整，要嚴格按照批準的計劃組織實施。單項工程投資規(guī)模100萬元以上項目的初步設(shè)計由市（州）移民部門核準，報省移民部門備案。第三條后扶項目按照“縣級負責、部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施”的原則組織實施。分散在農(nóng)戶的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項目，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織，農(nóng)戶具體實施；相對集中連片的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目由移民村組織實施；單個投資30萬元以上項目、跨村項目的實施主體由縣（市、區(qū)）移民部門按規(guī)定組建。第十一條 縣（市、區(qū)）移民部門在編制項目年度計劃前，要組織力量審查和核定后扶項目的實施方案和概（預(yù)）算。后扶項目實施實行合同管理制。對驗收不合格的項目，責任方要限期整改，其費用由責任方支付。第二十七條縣（市、區(qū)）移民部門根據(jù)本辦法制定實施細則。分散在農(nóng)戶的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項目，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織，農(nóng)戶具體實施；相對集中連片的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目由移民村組織實施；單個投資30萬元以上項目、跨村項目的實施主體由縣（市、區(qū)）移民部門按規(guī)定組建。第十一條縣（市、區(qū)）移民部門在編制項目計劃前，要組織力量審查和核定后扶項目的實施方案和概（預(yù)）算。項目實施前，責任主體應(yīng)與承建單位簽訂項目實施合同，明確項目的實施內(nèi)容、完工期限、質(zhì)量標準、項目效益和違約責任等。第二十條移民后扶項目資金實行“專戶管理、縣級報賬”，項目驗收合格后法人單位要對項目從前期到竣工整個過程的全部費用進行竣工決算，在1個月內(nèi)將決算報縣（市、區(qū)）移民部門審核，并辦理決算銷號手續(xù)。第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行?？h（市、區(qū)）政府對轄區(qū)內(nèi)后期扶持項目實施負總責；負責組織編制本行政區(qū)600元內(nèi)規(guī)劃；縣級移民工作機構(gòu)根據(jù)批準的規(guī)