【正文】 民戶。對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民,自2006年7月1日起發(fā)放20年。二、搞好試點(diǎn),分批實(shí)施。上級(jí)下發(fā)至我縣直補(bǔ)資金文件只發(fā)至縣財(cái)政局，沒有同時(shí)抄送縣移民局。，培訓(xùn)移民50 人。災(zāi)害直補(bǔ)資金：，（每人33元），一卡通形式發(fā)放到農(nóng)戶手中。即建立了專門帳戶，明確庫區(qū)移民扶持資金的使用范圍，嚴(yán)格資金支出管理；建立了監(jiān)督檢查與責(zé)任追究制。并且，移民一般都具備了基本的生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，并對新環(huán)境有了初步的認(rèn)識(shí)和熟悉。再次，后期扶持政策有利于移民的長治久安。具體工程實(shí)施情況清楚地表明這一點(diǎn)（由于移民工程的特殊性，這些問題不可能完全靠加強(qiáng)實(shí)施管理來解決）：小浪底庫區(qū)一期移民安置驗(yàn)收資料顯示，生產(chǎn)措施及二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目普遍存在落實(shí)不夠理想的問題，義馬市狂口村移民已安置人數(shù)僅占規(guī)劃數(shù)的60％；由于移民建房、搬遷時(shí)間集中和大旱等原因，原有農(nóng)副業(yè)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營，新的工副業(yè)尚未建成投產(chǎn)或發(fā)揮效益，部分移民糧食和經(jīng)濟(jì)收入有所下降，生活困難，需盡快給予扶持和幫助。所以，在搬遷后的一段時(shí)間內(nèi)，他們應(yīng)該而且需要得到扶持和幫助，尤其在生產(chǎn)發(fā)展方面，以便能夠盡快“適應(yīng)和熟悉”新的社會(huì)環(huán)境、新的生產(chǎn)方式，逐步獲得新的收入，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)來源來恢復(fù)他們原有生活水平。這是現(xiàn)階段我國對水庫移民進(jìn)行后期扶持的根本原因。關(guān)鍵詞：水庫移民移民政策小浪底后期扶持 后期扶持對于搬遷后移民生產(chǎn)、生活水平的恢復(fù)和 發(fā)展，對移民安置后的長治久安起到十分重要的作用。（八）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化移民后扶工作。加大項(xiàng)目監(jiān)管力度，跟蹤落實(shí)已下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，抓好項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量，切實(shí)改善我州庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)庫區(qū)發(fā)展、和諧、穩(wěn)定。但后扶工作范圍任務(wù)不斷擴(kuò)大及工作量日益增多，“人少事多”的矛盾日益突出在一定程度影響了移民后扶工作的深入開展。（二）庫區(qū)基金項(xiàng)目扶持工作剛起步，需進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范相關(guān)工作。一是結(jié)合我州工作實(shí)際，圍繞藏區(qū)移民工作發(fā)展的長期需求，開展的干部培訓(xùn)內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、效果明顯，既有宏觀理論，又有現(xiàn)實(shí)操作性，政策性、針對性、實(shí)用性都很強(qiáng)，對提升基層移民干部理論水平和實(shí)際工作能力有極大的益處。我州在近年實(shí)施后期扶持政策工作取得成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大工作力度，努力把這項(xiàng)工作全面深入開展。（三）全州后期扶持結(jié)余資金和庫區(qū)基金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況庫區(qū)基金政策和后期扶持節(jié)余資金幫扶政策的實(shí)施，促進(jìn)了我州庫區(qū)和移民安臵區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，使部分移民的生活條件得到了改善，同時(shí)也讓移民群眾感受到了黨和政府的溫暖和關(guān)愛。以及三峽工程、瀑布溝水電站、龍頭石水電站自主外遷到我州安臵移民。其中冷竹關(guān)、小天都、金康一級(jí)、濱東、玉龍電站屬已建工程，沙坪、一道橋、偏橋、五一橋電站屬在建工程。目前我州未納入后期扶持范圍的新建大中型電站共13座，其中2座電站已完成移民搬遷安臵，并完善相應(yīng)手續(xù)，按照后期扶持工作程序，已核實(shí)申報(bào)新增后扶指標(biāo)38個(gè)待批。二、主要做法(一)抓好水庫移民后期扶持政策落實(shí)，取得新成效實(shí)施大中型水庫移民后期扶持政策是國家的一項(xiàng)長期性惠民政策，也是我州當(dāng)前水庫移民工作的主要任務(wù)之一。我局今年認(rèn)真組織開展了全州移民干部培訓(xùn)（現(xiàn)行移民法規(guī)政策藏文翻譯及解讀）、庫區(qū)移民技術(shù)技能培訓(xùn)、移民檔案培訓(xùn)工作。三、存在的問題（一）移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，需進(jìn)一步加大項(xiàng)目扶持力度，切實(shí)解決移民群眾五難問題我州由于移民總量少，后扶方式主要采取資金直發(fā)直補(bǔ)方式，項(xiàng)目扶持力度小，庫區(qū)基金政策和后期扶持節(jié)余資金幫扶政策的實(shí)施，有效地促進(jìn)了我州庫區(qū)和移民安臵區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，但由于受特殊的地理?xiàng)l件和自然條件的限制，目前庫區(qū)及移民安臵區(qū)移民群眾的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件仍很差，需要進(jìn)一步加大在移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的扶持力度，從源頭上解決移民區(qū)“五難”問題。州扶貧移民局后扶科只有科長1名，無科室一般工作人員，工作經(jīng)費(fèi)也沒有單列開支，只是和局辦公經(jīng)費(fèi)打捆使用。加強(qiáng)項(xiàng)目的審批、申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。（七）制定解決小型水庫移民后期扶持工作初步方案，研究小型水庫移民參照大中型水庫移民后扶工作實(shí)施辦法，并積極向上級(jí)相關(guān)部門反映我州小型水電移民面臨的困難情況，爭取早日解決問題。提出加強(qiáng)前期生產(chǎn)補(bǔ)償資金的計(jì)劃管理是做好后期扶持的基礎(chǔ)，后期扶持的指導(dǎo)思想要正確，規(guī)劃要 科學(xué) 合理，資金要正確使用，還要注重移民生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。實(shí)踐證明，只有在全部安置規(guī)劃實(shí)施完畢，并經(jīng)必要的扶持，移民才能逐步達(dá)到或超過原有生活水平。因而，從這一意義上說，僅對移民進(jìn)行實(shí)物性補(bǔ)償是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這些都直接影響到移民生產(chǎn)、生活水平的恢復(fù)和提高。而后期生產(chǎn)扶持與前期補(bǔ)償、補(bǔ)助相結(jié)合的移民安置政策則正好在某種程度上緩解了這一矛盾。它是在移民得到妥善的生活安置后進(jìn)行的，避開了搬遷建設(shè)期。即實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)制；建立了資金管理制。其中：直補(bǔ)資金：2006年7月至2010年9月底（共51個(gè)月，每月50元），（一卡通形式發(fā)放到農(nóng)戶手中）。該項(xiàng)目依托塔孜洪鄉(xiāng)人民政府實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)，已實(shí)施完畢，待報(bào)賬。建議為水庫移民辦配備專職工作人員，并解決人員編制問題，設(shè)立辦公經(jīng)費(fèi)，以便于工作正常開展。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步提高對落實(shí)移民后期扶持政策重要性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署和要求上來,精心組織,統(tǒng)籌安排,確保及時(shí)把扶持資金發(fā)放到移民個(gè)人。發(fā)放扶持資金要嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)〔2006〕17號(hào)文件規(guī)定的扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。省、市財(cái)政部門每年要根據(jù)省政府核定的后期扶持人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn),將扶持資金逐級(jí)下達(dá)到縣(市、區(qū)),縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)將扶持資金直接支付到郵政儲(chǔ)蓄部門,由郵政儲(chǔ)蓄部門轉(zhuǎn)存入移民個(gè)人存款賬戶。各級(jí)政府和各有關(guān)部門在扶持資金發(fā)放工作全面展開之前,要通過適當(dāng)形式明確扶持資金發(fā)放時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,認(rèn)真做好扶持資金發(fā)放宣傳解釋工作,使移民后期扶持政策家喻戶曉,防止一些敏感群體相互攀比,切實(shí)解決扶持資金發(fā)放中可能出現(xiàn)的各種連帶問題。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到人。三要落實(shí)扶持資金發(fā)放責(zé)任制。水庫運(yùn)行管理由崆峒水庫管理處按照水庫運(yùn)行規(guī)范嚴(yán)格操作。通過學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)，各級(jí)干部和廣大移民群眾的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，為順利開展移民扶持政策落實(shí)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在1971976兩年，集中對上述群眾進(jìn)行了搬遷安置，分別安置在崆峒鎮(zhèn)西溝、官莊、韓家溝、蔣家溝4村。嚴(yán)格遵循了以下幾項(xiàng)原則：一是優(yōu)先解決移民村基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題；二是解決突出問題和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合；三是移民村群眾直接受益；四是資金使用與管理公開透明，接受移民的監(jiān)督。在水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作中，雖然我們做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了一定的成績，但還存在一些困難和問題。進(jìn)一步完善規(guī)劃，做好后期扶持項(xiàng)目的前期工