【正文】 1 9 揮發(fā)性酚 ml/l 1 10 溫度 ml/l 35 11 生化需氧量（ BOD5） ml/l 300 12 化學(xué)需氧量（ CODcr） ml/l 500 3 溶解性固體 ml/l 20xx 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 24 頁(yè) 共 42 頁(yè) 第 六 章 節(jié)能、節(jié)水 節(jié)能 我國(guó)是 能源消費(fèi)大國(guó)，且人均能源占有 量較少，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得我國(guó)能源形式相當(dāng)嚴(yán)峻，能源緊張狀態(tài)短時(shí)期內(nèi)難以得到緩解。 節(jié)水并不是就是簡(jiǎn)單地減少用水，節(jié)水應(yīng)該是在滿足使用要求和給排水系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提下加強(qiáng)管理，依靠科技進(jìn)步，采取先進(jìn)措施，提高水的有效利用率，減少無用耗水量。 安全衛(wèi)生目標(biāo) 安全衛(wèi)生的目標(biāo)是減少和消除建設(shè)和生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失。） （ 3）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第 89 號(hào) 自 20xx 年 6月 1日起施行。 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 本項(xiàng)目屬于公益性項(xiàng)目，建設(shè)單位是烏魯木齊市 兒童福利 院，因此可根據(jù)需要在烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 29 頁(yè) 共 42 頁(yè) 烏魯木齊市 兒童福利 院現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)增加部門和人員，融入 其 管理體系。 （ 4）、 實(shí)行工程監(jiān)理制，選擇有工程資質(zhì)的公司或勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程監(jiān)理，保證施工質(zhì)量。人員配備的一般要求是： （ 1）、 人員配備建立在合理的勞動(dòng)分工和協(xié)作的基礎(chǔ)上，以便充分揮發(fā)每個(gè)人的專長(zhǎng)和積極性， 使每個(gè)職工的素質(zhì)不斷提高： （ 2）、 要使每個(gè)都有足夠的工作量，使工作日盡可能達(dá)到滿負(fù)荷工作，保證充分地利用工作時(shí)間； （ 3） 要做到每個(gè)人都有明確的崗位責(zé)任，即在工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和期限方面，烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 31 頁(yè) 共 42 頁(yè) 都有明確的規(guī)定，以利用建立明確的崗位責(zé)任制，消除無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目進(jìn)度安排為 2 年，完成立項(xiàng)考察 3個(gè)月，可研報(bào)告編制及批復(fù) 2 個(gè)月，編制報(bào)批初步設(shè)計(jì) 2 個(gè)月，施工設(shè)計(jì) 2 個(gè)月，施工 14 個(gè)月，設(shè)備安 裝 3個(gè)月，培訓(xùn) 3個(gè)月。 投資估算依據(jù) （ 1）國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部計(jì)投資（ 1993） 530 號(hào)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的通知》。 建設(shè)投資分類估算 建筑工程費(fèi)估算 建筑工程費(fèi)是指為建造永久性建筑物和構(gòu)筑物所需要的費(fèi)用，本項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)包括以下內(nèi)容： （ 1）、 各類房屋建筑工程和 列入房屋建筑工程預(yù)算的供水、供暖、衛(wèi)生、通風(fēng)等烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 33 頁(yè) 共 42 頁(yè) 設(shè)備費(fèi)用及其裝飾、油飾工程的費(fèi) 用，列入建筑工程預(yù)算的各種管道、電力、電信和電纜導(dǎo)線敷設(shè)工程的費(fèi)用。 建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)率為 %； 可研報(bào)告編制費(fèi)費(fèi)率為 %； 環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率為 %； 勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率為 %； 勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)率為 %； 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 34 頁(yè) 共 42 頁(yè) 場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)率為 %； 工程保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率為 %； 建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)督費(fèi)為 %； 工程監(jiān)理費(fèi)為 %； 其他費(fèi)用（如施工圖審查費(fèi)、開工證費(fèi)等）為 1%； 生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)費(fèi)率為 %； 辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)費(fèi)率為 %； 基本預(yù)備費(fèi)估算 為支付難以預(yù)料因素的影響而計(jì)算的費(fèi)用，基本預(yù)備費(fèi)按工程建設(shè)費(fèi)用與工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的 4%計(jì)算。 因此應(yīng)把好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等隊(duì)伍選擇的各個(gè)環(huán)節(jié)，所有的合作和服務(wù)關(guān)系均按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下依法簽訂的合約加以控制，建立違約賠償制度，從而將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素降到最小程度。 （ 2） 、 建立成本控制體系 殘疾人修養(yǎng)區(qū) 要加強(qiáng)內(nèi)部成本管理，建立科學(xué)高效的成本控制體系，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，努力降低成本。 （ 6） 通采用參與途徑來增強(qiáng)項(xiàng)目所在 地區(qū)民眾自力更生的能力與項(xiàng)目效果的持續(xù)性。 社會(huì)評(píng)價(jià)方法 本項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)方法針對(duì)不同利益群體采用詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)法，即從該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)不同的利益群體的直接、間接 的厲害關(guān)系進(jìn)行分析。 對(duì)烏 魯木齊市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響。 （ 6）按目標(biāo)的重要程度進(jìn)行順序的原則。 （ 4） 預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)并減少不可預(yù)見的不良社會(huì)后果和影響。 （ 4）、 其它風(fēng)險(xiǎn) 其它風(fēng)險(xiǎn)主要包含有： 殘疾人修養(yǎng)區(qū)的 建設(shè)及設(shè)備選型過程中由于技術(shù)含量很高給未來設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)技術(shù)提出過高的要求；維護(hù)和維修費(fèi)用較大；建筑物以及其中各種設(shè)施受到人為破 壞和不可抗力破壞而導(dǎo)致無法正常運(yùn)營(yíng)；工作人員、入住 殘疾 人等人員在建筑物中遇到意外人身傷害而形成的責(zé)任賠付，由此造成的不良影響導(dǎo)致經(jīng)烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 37 頁(yè) 共 42 頁(yè) 營(yíng)困難 等。 （ 3）根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的投入與產(chǎn)出物的取價(jià)原則，工程費(fèi)用采取當(dāng)年的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算，基本預(yù)備費(fèi)解決建設(shè)過程中變更、自然災(zāi)害等不可預(yù)見問題產(chǎn)生的費(fèi)用，以現(xiàn)行價(jià)格為基價(jià)進(jìn)行營(yíng)業(yè)收入測(cè)算，計(jì)算期內(nèi)保持不變。 安裝工程費(fèi)估算 本項(xiàng)目安裝工程費(fèi)按安裝費(fèi)率法估算。 （ 5）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB5050020xx）。靜態(tài)投資部分由建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)五部分構(gòu)成， 動(dòng)態(tài)投資部分有漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息構(gòu)成。 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 將采用定期舉辦各種培訓(xùn)班的方式來提高全體人員的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。 人力資源配置 人員配備原則 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過程中日常管理的需要，每個(gè)崗位配備適當(dāng)人員。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)標(biāo)制，明確投資額度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和工期等，在法人合同監(jiān)督下運(yùn)行。因此要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，合理確定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，編制職工定員，核算各項(xiàng)勞動(dòng)指標(biāo)，配置恰當(dāng)?shù)墓芾砗图夹g(shù)人員，制定培訓(xùn)計(jì)劃。 第 八 章 招投標(biāo)方案 項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行文件及標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（計(jì)劃字[20xx]103 號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)的“國(guó)家 發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 20xx 年第 9號(hào)令”）?！邦A(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)安全第一的重要手段，采取正確的措施和方法進(jìn)行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 （ 4） 各種動(dòng)力機(jī)械、電熱設(shè)備及其附件，優(yōu)先采用節(jié)能高效產(chǎn)品。 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 23 頁(yè) 共 42 頁(yè) 工作人員生活廢水和辦公廢水經(jīng)過一級(jí)處理達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)入城市污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)一在污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。 禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。對(duì)工人的生活垃圾進(jìn)行收集送到垃圾收集點(diǎn)。 環(huán)境影響因子識(shí)別 建設(shè)期環(huán)境影響因子的識(shí)別 水環(huán)境 1）施工隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，排放的生活污水和生活垃圾的污染； 2）施工機(jī)械運(yùn)作、清洗、漏油等排放的含油和懸浮物廢水； 3）施工油料等的滲漏污染； 4）施工場(chǎng)地清理和開辟施工機(jī)械通行道路常大片破壞地面植被和現(xiàn)有的道路或場(chǎng)地，造成裸土。 其主要任務(wù)是配合建筑 布局與 造型，使其達(dá)到 裝飾環(huán)境、美化環(huán)境 、促進(jìn)健康 的目的。 ANSI/TIA/EIA TSB75 開放型辦公室水平布線附加標(biāo)準(zhǔn)。在建筑物中通過非屏蔽雙絞線和光纖纜組成綜合數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。消防控制中心可以通過消防電話與變配電房、水泵房、消防電梯、氣體滅火控制設(shè)備等重要部位聯(lián)系，還能以專線電話直接與消防部門聯(lián)系。 本工程采用共用接地。擬選定低壓配電屏 4臺(tái)。變電所由高壓室、主變壓 器和低壓室 3個(gè)部分組成。 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 JDJ/T1692。由報(bào)警閥處的 壓力開關(guān)及該層水平干管上的水流指示器（流水制）發(fā)出報(bào)警信號(hào)，并自動(dòng)啟動(dòng)設(shè)在地下室內(nèi)的自動(dòng)噴淋水泵工作。 消防系統(tǒng) （ 1）室內(nèi)外消防均采用環(huán)形管網(wǎng)供水。 管材（給水） 室外部分管材 DN≥ 100，采用 PVC給水管，承桿式膠圈接口， DN≤ 80采用 PE給水管，膠粘劑粘接與供水 網(wǎng)連接。 （ 3）本工程按 7度抗震設(shè)防，結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為一級(jí)。zμ sμ zω 0 。 考慮到與周圍現(xiàn)成的建筑物和地形的協(xié)調(diào)，建筑形體應(yīng)用體塊分區(qū)，錯(cuò)落有致，注意景觀、建筑和空間的完整和相容。矩形 居 室短邊凈尺寸不宜小于 。當(dāng)室內(nèi)外高差較大設(shè)坡道有困 難時(shí)，出人口前可設(shè)升降臺(tái)。 交通組織 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 11 頁(yè) 共 42 頁(yè) 結(jié)合交通道路規(guī)范設(shè)計(jì)原則 交通組織與功能分區(qū)相統(tǒng)一 ，交通組織與空間塑造相統(tǒng)一進(jìn)行路網(wǎng)規(guī)范。 資源優(yōu)勢(shì) 烏魯木齊市 兒童福利 院 現(xiàn)有的地理位置、土地面積、環(huán)境范圍對(duì)建設(shè) 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 有著十分有力的資源優(yōu)勢(shì)。 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 政策環(huán) 境 “維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果”，這是自20xx年７月１日起施行的新修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第一條所申明的立法宗旨。 改革開放以來，烏魯木齊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)概況 項(xiàng)目區(qū)自然條件 烏魯木齊市是新疆維吾爾自治區(qū)首府，全疆的經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是亞歐大陸橋中國(guó)西部橋頭堡，地處亞歐大陸腹地，位于天山中段北麓 ，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，其地理坐標(biāo)為：東經(jīng) 86176。 （ 2） 為地方提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解社會(huì)就業(yè)壓 力 在目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式下，尤其是各大中型國(guó)有企業(yè)為適應(yīng)大氣候、大環(huán)境而進(jìn)行體制的深化革新，大量職工下崗員工的就業(yè)問題，分流于社會(huì)，這勢(shì)必給政府和社會(huì)帶來巨大的就業(yè)壓力。 （三）進(jìn)一步完善兒童福利機(jī)構(gòu)功能的需要 近年來，烏魯木齊市孤殘兒童救助機(jī)構(gòu)有了很大發(fā)展， 今年，新疆將改擴(kuò)建 17所兒童福利院、新建 6所兒童福利院。 家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓，是一座主要對(duì)進(jìn)行農(nóng)村家庭寄養(yǎng)服務(wù)的專業(yè)工作人員、家長(zhǎng)和孤殘兒童進(jìn)行培訓(xùn)的綜合服務(wù)樓。選派經(jīng)驗(yàn)豐富的 20 多名工作人員采取集中式和家庭式康復(fù)訓(xùn)練相結(jié)合的辦法，為孩子和寄養(yǎng)家庭進(jìn)行授課和技術(shù)指導(dǎo)，使孩子在肢體、語(yǔ)言、 認(rèn)知等多方面得到了提高。隨著我院 服務(wù)范疇的不斷拓展，流浪兒童也被送入 我院，使我院收養(yǎng)兒童的數(shù)量越來越多，護(hù)理工作及各項(xiàng)工作難度加大。 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 5 頁(yè) 共 42 頁(yè) 經(jīng)過艱苦奮斗和積極探索，我國(guó)兒童福利事業(yè)積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)：必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)改革開放的歷史潮流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際殘疾人事務(wù)先進(jìn)理念，從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，走中國(guó)特色兒童福利事業(yè)發(fā)展的道路；必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，把兒童福利事業(yè)納入國(guó)家發(fā)展大局；必須堅(jiān)持講求實(shí)效、打好基礎(chǔ)，始終把改善孤殘兒童狀況作為兒童福利工作 的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持依法發(fā)展兒童福利事業(yè)，切實(shí)保障孤殘兒童合法權(quán)益；必須堅(jiān)持弘揚(yáng)人道主義思想，樹立現(xiàn)代文明社會(huì)觀。 因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是切實(shí)可行的。家庭寄養(yǎng)工作的開展，不僅彌補(bǔ)了孩子的親情缺失，更重要的是進(jìn)一步提高了康復(fù)訓(xùn)練的效果。 20xx年被國(guó)務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)授予“殘疾人之家”殊榮， 20xx年 8月又被國(guó)家民政局授予“明天計(jì)劃”腦癱兒童術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練示范基地。 本院始建于 1947 年 ， 是首府唯一一所收養(yǎng)孤兒 、 棄嬰的 社會(huì) 福利機(jī)構(gòu) ， 該院下設(shè)： 南湖兒童福利中心、殘疾青年公寓、 特殊教育部 、 康復(fù)訓(xùn)練部 、 家庭寄養(yǎng)部 、業(yè)務(wù)部 、 生活部 、 醫(yī)務(wù)部 、 辦公室 、 總務(wù)后勤 等 部門 ， 開設(shè)了家庭寄養(yǎng) 、 家庭托養(yǎng) 、家庭助養(yǎng) 、 涉外送養(yǎng)等多個(gè) 服務(wù) 項(xiàng)目 ， 形成了全方位為孤殘兒童服務(wù)的體系 。 項(xiàng)目承建單位概況 新疆烏魯木齊市兒童福利院是一所集養(yǎng)育 、 治療 、 教育 、 康復(fù)為一體的專門收養(yǎng)孤殘兒童的福利機(jī)構(gòu) ， 位于烏魯木齊市西郊 21公里處的小地窩堡鄉(xiāng)境內(nèi) ， 烏－昌公路右側(cè) 800 米處 ， 東靠烏魯木齊市國(guó)際機(jī)場(chǎng) ， 西毗昌吉市 ， 南鄰火車西站 ， 北 接五一農(nóng)場(chǎng) 。 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 3 頁(yè) 共 42 頁(yè) 近年來先后榮獲了“自治區(qū)一級(jí)福利院”、“自治區(qū)文明單位”、 “自治區(qū)行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位”、“自治區(qū)殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)集體”、 “自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，并連續(xù)多年被市民政局評(píng)為先進(jìn)單位。同時(shí)我院還不斷加大對(duì)家長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，對(duì)家庭進(jìn)行跟蹤走訪、監(jiān)督考核。有利于孤殘兒童康復(fù)訓(xùn)練和技能培訓(xùn)的持續(xù)穩(wěn)定開展，緩解其功能退化，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步改善孤殘兒童康復(fù)訓(xùn)練和生活的條件和水平，使孤殘兒童得到更好的救助和關(guān)愛，其社會(huì)效益是不言而喻的。兒童福利事業(yè)的發(fā)展，充 分展示了我國(guó)人權(quán)保障的廣泛性、公平性、真實(shí)性，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出了重