【正文】 應主動接受人民的監(jiān)督，提高預算的公開度和透明度。醫(yī)院作為擁有專業(yè)科研項目的公共事業(yè)單位，有效地把科研計劃納入整體預算，而多數(shù)醫(yī)院的科研項目落實不夠，進度把握不準，科研與實際治療水平匹配不合理。（二）在新醫(yī)院財務制度下，不斷的增強預算信息化管理能力。對日常業(yè)務以外上的零星收入，及時做好現(xiàn)金收繳和帳務處理工作，對房租等應收帳款，按合同規(guī)定的期限做好催收工作，保證收入的安全、完整。醫(yī)療一線日常業(yè)務開支，在授權范圍內由張建榮書記負責審批并承擔責任。三級醫(yī)院須設置總會計師，其他醫(yī)院可根據(jù)實際情況參照設置。定項補助的具體項目和標準，由同級財政部門會同主管部門（或舉辦單位），根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關規(guī)定確定。新醫(yī)院財務制度4收入管理醫(yī)院收入是指醫(yī)院在開展業(yè)務及其他活動中依法取得的非償還性資金，以及從財政及主管部門取得的財政補助經(jīng)費。醫(yī)院要設專職物價員，及時檢查和收集醫(yī)療收費情況，保證醫(yī)院收入的合法性、完整性。嚴禁私自設小金庫，不得將醫(yī)院收入轉到三產(chǎn)、工會、食堂等部門。醫(yī)療支出預算的編制：對人員經(jīng)費支出部分應根據(jù)醫(yī)療業(yè)務科室計劃平均職工人數(shù)、上人均支出水平、國家有關工資福利政策等計算編列。為了確保預算的順利完成，醫(yī)院應將預算分解成部門預算，并加強對各項支出的事前和事中控制，每季對支出預算執(zhí)行情況進行分析，運用一定的方法考核分析各因素對支出完成的影響程度，抓住關鍵問題，研究對策，降低醫(yī)院成本，促進醫(yī)院工作。與實物消耗量有關的費用，以根據(jù)實物消耗量結合實物的價格計算制定。醫(yī)院專項資金支出，要根據(jù)先提后用、量入為出，?？顚Ｓ玫脑瓌t。資金的使用要在注重效益的同時，講究經(jīng)濟效益，做到少投入，多產(chǎn)出。在我國，許多醫(yī)院無論是管理高層，還是具體的固定資產(chǎn)管理人員，缺乏科學管理固定資產(chǎn)的意識和技能，這在一定程度上造成了對固定資產(chǎn)管理不規(guī)范以及固定資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在較大的偏差。應設立的固定資產(chǎn)卡片未設立，應注銷的卡片不注銷。邀請有關固定資產(chǎn)管理方面的專家通過舉辦講座等多種形式對醫(yī)院管理人員進行固定資產(chǎn)管理重要性知識的普及，提高管理人員對固定資產(chǎn)管理的重視度和工作水平。，使用科學合理的方法對固定資產(chǎn)進行核算新的制度對固定資產(chǎn)的核算做了詳細的規(guī)定，財會人員要認真學習，深刻領會其內涵，尤其要注意新舊制度中固定資產(chǎn)核算方式變化部分的會計處理。三、結論綜上所述，在新舊醫(yī)院會計制度更替的現(xiàn)階段，如何加強對固定資產(chǎn)的管理，最大化地實現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用效益是一個值得探討的問題，對這個問題的有效解決是醫(yī)院的醫(yī)療工作得以正常運行的根本，將有力地保障醫(yī)院的長久發(fā)展，會為醫(yī)院經(jīng)濟效益的提高提供巨大動力。醫(yī)院的支出應本著要保證醫(yī)療業(yè)務正常運行，又要合理節(jié)約的精神，以計劃事業(yè)發(fā)展計劃、工作任務、人員編制、開支定額和標準，物價因素等為基本依據(jù)，報主管部門審核并經(jīng)財政部門核定。醫(yī)院的全部收入納入財務部門統(tǒng)一核算和管理，任何部門和個人都不得向病人或單位直接收取任何費用，嚴禁私設小金庫，不得將醫(yī)院收入轉入到其他部門。，加強對臨床一次性高值耗材的管理醫(yī)院應當建立健全固定資產(chǎn)使用制度，定期盤點并編制固定資產(chǎn)匯總表，年終聘請有資質的會計師事務所對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行審計，出具審計報告，作為醫(yī)院改進資產(chǎn)管理工作的依據(jù)。另外，對固定資產(chǎn)的采購價格、采購時間以及相關的負責人等重要信息要做詳細記錄，以便進行監(jiān)督和追責。二、利用新舊醫(yī)院財務制度銜接的機會，彌補醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中的漏洞，提高固定資產(chǎn)的使用效率，加強固定資產(chǎn)管理人員及核算人員的資產(chǎn)管理意識和責任心為了做好新舊醫(yī)院財務制度的銜接和過渡。例如，對于小型便攜式醫(yī)療設備的管理，由于這些器材數(shù)量多、價值高、管理分散，工作中亂借亂用現(xiàn)象普遍，醫(yī)院又沒有制定相應的保管使用制度，科室人員隨意借用，而不做相應的借用和歸還情況記錄，經(jīng)常造成醫(yī)療設備丟失，對醫(yī)院的財產(chǎn)造成損失。在新舊制度過渡的階段，就如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理、提高資產(chǎn)的使用效率提出以下一些看法。（5）嚴格控制支出，提高資金使用率醫(yī)院應制定資金收支審批制度，并嚴格按審批程序辦理審批手續(xù)。保證成本核算原始資料真實、完整。與某項業(yè)務收入成比例關系的費用，以該項業(yè)務收入的一定比例，作為制定該費用支出定額的計算依據(jù)。支出預算應報主管部門審核并經(jīng)財政部門核定。醫(yī)院和各項支出必須貫徹厲行節(jié)約，勤儉辦事業(yè)的原則，執(zhí)行國家有關方針、政策，遵守財政、財務制度和財經(jīng)紀律。掛號、門診及住院收費員應將每日收到現(xiàn)金及支票于當天存入銀行，同時將收費日報表及附件送交財務處，財務處出納應根據(jù)收入憑證及時入帳。每季開展預算執(zhí)行情況分析，考核、評價收入預算的執(zhí)行情況，分析完成好壞的原因，發(fā)現(xiàn)簿弱環(huán)節(jié)和問題，提出改進措施和意見，并為編制和執(zhí)行下預算提供依據(jù)。主管部門（或舉辦單位）根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對醫(yī)院預算的合法性、真實性、完整性、科學性、穩(wěn)妥性等進行認真審核，匯總并綜合平衡。第九條國家對醫(yī)院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規(guī)定使用”的預算管理辦法。第五條醫(yī)院財務管理的主要任務是：科學合理編制預算，真實反映財務狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；健全財務管理制度，完善內部控制機制；加強經(jīng)濟管理，實行成本核算，強化成本控制，實施績效考評，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護國有資產(chǎn)權益；加強經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。對于公出、進修、探親等報銷均按照財務制度執(zhí)行，報銷單據(jù)由有關職能科室負責人及財務會計審核后簽字，再由分管院長在授權批準范圍內審批后方可報銷。因而醫(yī)院有必要進行新財務制度下的精細化與信息化預算管理。（一）中國預算管理信息化的基本現(xiàn)狀實行公立醫(yī)院的預算管理信息化二十多年以來，我國醫(yī)院的預算管理的水平與能力不斷的增強，信息化推動醫(yī)院預算管理從基本的人工預算與集中分配編制到信息化的電子系統(tǒng)處理管理，這個過程極大的節(jié)約了人工成本，也提高了科學準確性。醫(yī)院可以在新財務制度下通過自我推薦、專家評審等方式對有重大意義和醫(yī)療價值的項目進行采取包括技術、信息、數(shù)據(jù)等支撐在內的項目審查和篩選。這些預算計劃書往往對重大項目的預算安排缺乏科學依據(jù)，數(shù)據(jù)說明不充分，理論闡述不全面，預算的執(zhí)行明顯缺乏對應的操作方案。（二）科學有效的進行預算管理根據(jù)每個醫(yī)院的不同的情況實行科學的管理手段，強化對以公立醫(yī)院為主的預算改革，以預算前中后為基本的指導原則，更加明確的推進預算改革工作，而新財務制度下提出的具體的實施辦法應該結合醫(yī)院內部自身的試點和研究，把試點的經(jīng)驗和研究的結果報批主管部門，從而實現(xiàn)有效的細化科學管理。一聯(lián)由領用部門存查，一聯(lián)送財產(chǎn)歸口管理部門作為財產(chǎn)發(fā)出憑據(jù)，一聯(lián)由財產(chǎn)歸口管理部門定期匯總后向財務部報賬；⑸ 財產(chǎn)在學校內部之間轉移使用應辦理移交手續(xù)，移交手續(xù)由財產(chǎn)歸口管理部門辦理，送財務部備案。⑴ 學校行政費用現(xiàn)金支出范圍為：向職工支付工資、獎金、津貼、差旅費，向個人支付的其他款項及不夠支票起點100元的零星開支；⑵ 學校職員報銷行政費用應填寫報銷單，由經(jīng)辦人員填寫，學校主管領導簽字認可后報送財務部按照本制度有關規(guī)定進行審核，并按本章第1條的規(guī)定進行審批支付；⑶ 應酬、禮品費用支出實行一票一單、事前申報制，批準后方可實施；⑷ 凡未具備報銷條件（如沒有對方單位的收款憑證），需領用支票或現(xiàn)金者必須填寫借款單。（1）出差申請：擬出差人員首先填寫《出差申請表》，詳細注明出差地點、目的、行程安排、交通工具及預計差旅費用項目等，出差申請單由總經(jīng)理批準。第十三章附則第五十條國家對高等學校的基本建設投資的財務管理，按照國家有關規(guī)定辦理。高等學?？梢愿鶕?jù)本校特點增加財務分析指標。第十一章財務報告和財務分析第四十三條財務報告是反映高等學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。代管款項是指高等學校接受委托代為管理的各類款項。第二十八條各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定。第二十五條高等學校的結余（不含實行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余），除專項資金按照國家規(guī)定結轉下一繼續(xù)使用外，可以按照國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十一條高等學校從有關部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求定期報送資金的使用情況；項目完成后，應當報送資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受有關部門的檢查、驗收。福利保障支出是指高等學校用于教職工社會保障和福利待遇以及離退休人員社會保障和福利待遇方面的各類費用開支。事業(yè)支出的內容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其他費用。收入，指高等學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科技項目、開展科研協(xié)作、轉作科技成果、進行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。第十六條高等學校收入包括：（一）財政補助收入，即高等學校從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費。具體包括：，即高等學校從中央和地方財政取得的教育經(jīng)費，包括教育事業(yè)費等。校級預算和所屬各級預算必須各自平衡，不得編制赤字預算。財會人員的調入、調出、專業(yè)技術職務的評聘須由財務部門會同有關部門辦理。符合條件的高等學校，應設置總會計師，協(xié)助校（院）長全面領導學校的財務工作。第二篇：中國高等學校財務制度范例第一章總則第一條為規(guī)范高等學校財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法規(guī)，結合高等學校特點，制定本制度。第七十一條 高等學校財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項檢查相結合。第十二章 財務報告和財務分析第六十六條 財務報告是反映高等學校一定時期財務狀況和事業(yè)成果的總結性書面文件。高等學校成本核算實施細則由國務院財政部門會同教育主管部門制定。管理費用是指高等學校為完成學校行政管理任務而發(fā)生的各項費用。具體審批辦法由主管部門會同同級財政部門制定。第九章 負債管理第五十二條 負債是指高等學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。高等學校不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。學校轉讓無形資產(chǎn)，應當按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入按照國家有關規(guī)定處理。第四十四條 高等學校應當對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進行清查盤點。高等學校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。第四十一條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項、存貨等。第七章 專用基金管理第三十五條 專用基金是指高等學校按照規(guī)定提取或者設置的有專門用途的資金。第六章 結轉和結余管理第三十一條 結轉和結余是指高等學校年度收入與支出相抵后的余額。第二十五條 高等學校應當將各項支出全部納入學校預算，建立健全支出管理制度。基本支出是指高等學校為了保障其正常運轉、完成教學科研和其他日常工作任務而發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。（四）附屬單位上繳收入，即高等學校附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。，即高等學校從同級財政部門取得的各類財政科研撥款。財政補助收入和財政專戶核撥資金以外部分的預算需要調增或者調減的，由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。第十二條 高等學校預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則。二級財務機構應當遵守和執(zhí)行學校統(tǒng)一制定的財務規(guī)章制度，并接受學校一級財務機構的統(tǒng)一領導、監(jiān)督和檢查。第四條 高等學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算，有效控制預算執(zhí)行，完整、準確編制學校決算，真實反映學校財務狀況；依法多渠道籌集資金，努力節(jié)約支出；建立健全學校財務制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，真實完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。高等學校應當設置總會計師崗位。財會人員的調入、調出、專業(yè)技術職務評聘以及校內二級財務機構負責人的任免、調動或者撤換，應當由學校一級財務機構會同有關部門辦理。高等學校預算應當自求收支平衡，不得編制赤字預算。第十七條 高等學校應當按照規(guī)定編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。包括：，指高等學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向學生個人或者單位收取的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。第二十一條 高等學校組織收入應當合法合規(guī)。經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。第二十七條 高等學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應當?？顚Ｓ?、單獨核算，并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況；項目完成后，應當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門或者主管部門和其他相關部門的檢查、驗收。經(jīng)營收支結轉和結余應當單獨反映。（二）學生獎助基金，即按照國家有關規(guī)定，按照事業(yè)收入的一定比例提取，在事業(yè)支出的相關科目中列支，用于學費減免、勤工助學、校內無息借款、校內獎助學金和特殊困難補助等的資金。對應收及預付款項應當及時清理結算，不得長期掛賬；對無法收回的應收及預付款項，要查明原因，分清責任，按照規(guī)定程序批準后核銷。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。高等學校應當根據(jù)國家有關規(guī)定,結合本校實際情況，制定學校固定資產(chǎn)管理辦法。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn)，攤銷辦法執(zhí)行國家有關規(guī)定。第四十九條 高等學校資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關審