【正文】 家有關規(guī)定經主管部門審核同意后報同級財政部門審批。第五十條 高等學校對外投資收益以及利用國有資產出租、出借取得的收入，應當納入學校預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。高等學校資產處置收入應當按照國家有關規(guī)定實行收支兩條線管理。第五十一條 高等學校應當按照國家有關規(guī)定，建立健全資產管理制度，加強資產管理，按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產，建立資產共享、共用制度，提高資產使用效率。第九章 負債管理第五十二條 負債是指高等學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或勞務償還的債務。第五十三條 高等學校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。借入款項是指高等學校向銀行等金融機構借入的各類款項。應付及預收款項包括高等學校應付職工薪酬、應付票據、應付賬款、預收賬款和其他應付款等款項。應繳款項包括高等學校收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他按照國家有關規(guī)定應當上繳的款項。代管款項是指高等學校接受委托代為管理的各類款項。第五十四條 高等學校應當對不同性質的負債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結算，保證各項負債在規(guī)定期限內歸還。第五十五條 高等學校應當建立健全財務風險控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務和提供擔保。具體審批辦法由主管部門會同同級財政部門制定。第十章 成本費用管理第五十六條 高等學校應當根據事業(yè)發(fā)展需要，實行內部成本費用管理。第五十七條 費用是高等學校為完成教學、科研、管理等活動而發(fā)生的當期資產耗費和損失。第五十八條 高等學校應當在支出管理基礎上，將效益與本會計年度相關的支出計入當期費用；將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關的支出，按照有關規(guī)定,以固定資產折舊、無形資產攤銷等形式分期計入費用。第五十九條 成本核算是指按照相關核算對象和核算方法，對高等學校業(yè)務活動中發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算。第六十條 費用按照其用途歸集，主要包括：教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。教育費用是指高等學校在教學、教輔、學生事務和其他教育活動中發(fā)生的各項費用。科研費用是指高等學校為完成所承擔的科研任務而發(fā)生的各項費用。管理費用是指高等學校為完成學校行政管理任務而發(fā)生的各項費用。主要包括：高等學校校級行政管理部門發(fā)生的各項費用，高等學校統(tǒng)一負擔的工會經費、訴訟費、中介費、印花稅、房產稅和車船使用稅等。離退休費用是指高等學校負擔的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費用。其他費用是指高等學校無法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。主要包括：對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務費用、捐贈支出等。第六十一條 高等學校應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能直接歸集的，應當按照一定原則和標準合理分攤。第六十二條 高等學校應當根據實際需要，逐步細化成本核算，開展學校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作?？蒲谢顒映杀镜暮怂銘敿毣娇蒲许椖?。高等學校成本核算實施細則由國務院財政部門會同教育主管部門制定。實行內部成本費用管理的高等學校，應當建立成本費用與相關支出的核對機制，以及成本費用分析報告制度。第十一章 財務清算第六十三條 經國家有關部門批準，高等學校發(fā)生劃轉、撤銷、合并、分立時，應當進行財務清算。第六十四條 高等學校財務清算，應當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下，對學校的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，做好國有資產的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。第六十五條 高等學校清算結束后，經主管部門審核并報財政部門批準，其資產分別按照下列辦法處理：（一）因隸屬關系改變，成建制劃轉的高等學校，全部資產無償移交，并相應劃轉經費指標。（二）撤銷的高等學校，全部資產由主管部門和財政部門核準處理。（三）合并的高等學校，全部資產移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產由主管部門和財政部門核準處理。（四）分立的高等學校，資產按照有關規(guī)定移交分立后的高等學校，并相應劃轉經費指標。第十二章 財務報告和財務分析第六十六條 財務報告是反映高等學校一定時期財務狀況和事業(yè)成果的總結性書面文件。高等學校應當定期向各有關主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。第六十七條 高等學校報送的年度財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表，有關附表以及財務情況說明書等。第六十八條 財務情況說明書，主要說明高等學校收入及其支出、結轉、結余及其分配、資產負債變動、對外投資、資產出租出借、資產處置、固定資產投資、績效評價的情況，對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。第六十九條 高等學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。高等學校應當按照主管部門的規(guī)定，根據學校財務管理的需要，科學設置財務分析指標，開展財務分析工作。財務分析指標主要包括反映高等學校預算管理、財務風險管理、支出結構、財務發(fā)展能力等方面的指標（財務分析指標見附表）。第十三章 財務監(jiān)督第七十條 高等學校財務監(jiān)督的主要內容包括：（一）預算編制、財務報告的科學性、真實性、完整性；預算執(zhí)行的有效性、均衡性；（二）各項收入和支出的合法性、合規(guī)性；（三）結轉和結余的管理情況；（四）資產管理的規(guī)范性、有效性；（五）負債的合規(guī)性和風險程度；（六）對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。第七十一條 高等學校財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項檢查相結合。第七十二條 高等學校應當建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財務信息。第七十三條 高等學校應當依法接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。第十四章 附 則第七十四條 高等學?；窘ㄔO投資財務管理，應當執(zhí)行本制度。但國家基本建設投資財務管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第七十五條 高等學校應當根據本制度，結合學校實際情況，制定內部財務管理辦法，報主管部門備案。第七十六條 本制度自2013年1月1日起施行。財政部、原國家教育委員會1997年6月23日頒布的《高等學校財務制度》同時廢止。第二篇：中國高等學校財務制度范例第一章總則第一條為規(guī)范高等學校財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進事業(yè)發(fā)展，根據《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法規(guī)，結合高等學校特點，制定本制度。第二條本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學校、成人高等學校。普通中等專業(yè)學校、技工學校、成人中等專業(yè)學校依照執(zhí)行。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學校參照執(zhí)行。第三條高等學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。第四條高等學校財務管理的主要任務是：依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制學校預算，并對預算執(zhí)行過程進行控制和管理；科學配置學校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強資產管理，防止國有資產流失；建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范校內經濟秩序；如實反映學校財務狀況；對學校經濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。第二章財務管理體制第五條高等學校實行統(tǒng)一領導、集中管理的財務管理體制；規(guī)模較大的學校實行統(tǒng)一領導、分級管理的財務管理體制。第六條高等學校財務工作實行校（院）長負責制。符合條件的高等學校，應設置總會計師，協助校（院）長全面領導學校的財務工作。凡設置總會計師的高等學校，不設與總會計師職權重疊的副校（院）長。規(guī)模較小的高等學校，由主管財務工作的校（院）長代行總會計師職權。第七條高等學校必須單獨設置財務處（室），作為學校的一級財務機構，在校（院）長和總會計師的領導下，統(tǒng)一管理學校的各項財務工作，不得在財務處（室）之外設置同級財務機構。第八條高等學校校內后勤、科技開發(fā)、校辦產業(yè)及基本建設等部門因工作需要設置的財務機構，只能作為學校的二級財務機構，其財會業(yè)務接受財務處（室）的統(tǒng)一領導。高等學校二級財務機構必須遵守和執(zhí)行學校統(tǒng)一制定的財務規(guī)章制度，并接受財務處（室）的監(jiān)督和檢查。第九條高等學校校內設置財務會計機構，必須相應配備專職財會人員。校內各級財會主管人員的任免應當經過上一級財務主管部門同意，不得任意調動或者撤換。財會人員的調入、調出、專業(yè)技術職務的評聘須由財務部門會同有關部門辦理。第三章單位預算管理第十條高等學校預算是指高等學校根據事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的財務收支計劃。高等學校必須在預算開始前編制預算。預算的內容包括收入預算和支出預算。預算由校級預算和所屬各級預算組成。第十一條預算編制原則高等學校編制預算必須堅持量入為出、收支平衡的總原則。收入預算堅持積極穩(wěn)妥原則；支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約等原則。第十二條預算編制方法高等學校預算參考以前預算執(zhí)行情況，根據預算事業(yè)發(fā)展計劃和任務與財力可能，以及收支增減因素進行編制。校級預算和所屬各級預算必須各自平衡，不得編制赤字預算。第十三條預算編制和審批程序高等學校預算由學校財務處（室）根據各單位收支計劃，提出預算建議方案，經學校最高財務決策機構審議通過后，按照國家預算支出分類和管理權限分別上報各有關主管部門，審核匯總報財政部門核定預算控制數（一級預算單位直接報財政部門，下同）。高等學校根據預算控制數編制預算，由各有關主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。第十四條預算調整高等學校預算在執(zhí)行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金收入一般不予調整；如果國家有關政策或事業(yè)計劃有較大調整，對收支預算影響較大，確需調整時，可以報請主管部門或者財政部門調整預算。其余收入項目需要調增、調減的，由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。收入預算調整后，相應調增或者調減支出預算。第四章收入管理第十五條收入是指高等學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。第十六條高等學校收入包括：（一）財政補助收入，即高等學校從財政部門取得的各類事業(yè)經費。具體包括：，即高等學校從中央和地方財政取得的教育經費，包括教育事業(yè)費等。，即高等學校從有關主管部門取得的科學研究經費，包括科學事業(yè)費和科技三項費用等。，即高等學校取得的上述撥款以外的事業(yè)經費，包括公費醫(yī)療經費、住房改革經費等。上述財政補助收入，應當按照國家預算支出分類和不同的管理規(guī)定，進行管理和安排使用。（第三篇：中國高等學校財務制度范例第一章總則第一條為規(guī)范高等學校財務行為，加強 第十四條預算調整高等學校預算在執(zhí)行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金收入一般不予調整；如果國家有關政策或事業(yè)計劃有較大調整，對收支預算影響較大，確需調整時，可以報請主管部門或者財政部門調整預算。其余收入項目需要調增、調減的，由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。收入預算調整后，相應調增或者調減支出預算。第四章收入管理第十五條收入是指高等學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。第十六條高等學校收入包括：（一）財政補助收入，即高等學校從財政部門取得的各類事業(yè)經費。具體包括：，即高等學校從中央和地方財政取得的教育經費，包括教育事業(yè)費等。，即高等學校從有關主管部門取得的科學研究經費，包括科學事業(yè)費和科技三項費用等。，即高等學校取得的上述撥款以外的事業(yè)經費，包括公費醫(yī)療經費、住房改革經費等。上述財政補助收入，應當按照國家預算支出分類和不同的管理規(guī)定，進行管理和安排使用。（二）上級補助收入，即高等學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。（三）事業(yè)收入，即高等學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括：，指高等學校開展教學及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學歷和非學歷教育向單位或學生個人收取的學費、培養(yǎng)費、住宿費和其他教學收入。收入，指高等學校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科技項目、開展科研協作、轉作科技成果、進行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。上述事業(yè)收入中，按照國家規(guī)定應當上繳財政納入預算的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金，應及時足額上繳，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預算外資金和部分經核準不上繳財政專戶的預算外資金，計入事業(yè)收入。（四）經營收入，即高等學校在教學、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動取得的收入。（五）附屬單位上繳收入，即高等學校附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、捐贈收入、利息收入等。第十七條高等學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入；各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據；各項收入必須全部納入學校預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。第五章支出管理第十八條支出是指高等學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。第十九條高等學校支出包括：（一）事業(yè)支出，即高等學校開展教學、科研及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費和其他費用。事業(yè)支出按其用途劃分為教學支出、科研支出、業(yè)務輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事務支出和福利保障支出。教學支出是指高等學校各教學單位為培養(yǎng)各類學生發(fā)生在教學過程中的支出?？蒲兄С鍪侵父叩葘W校為完成所承擔的科研任務，以及所屬科研機構發(fā)生在科學研究過程中的支出。業(yè)務輔助支出是指高等學校圖書館、計算中心、電教中心、測試中心等教學、科研輔助部門為支持教學、科研活動所發(fā)生的支出。行政管理支出是指高等