【正文】 違法案件12起，查處違紀(jì)資金48萬元，移交司法機(jī)關(guān)處理6人，進(jìn)行黨政紀(jì)處理 27人。落實(shí)了萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用；建立了每周一調(diào)度、每月一例會(huì)的模式，并在專項(xiàng)治理工作各個(gè)階段按需要不定期召開調(diào)度匯報(bào)會(huì)，督促各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)；成立了宣傳報(bào)道小組、調(diào)研小組和督查小組，積極報(bào)道治理工作動(dòng)態(tài)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，深入調(diào)查工程建設(shè)情況、研究治理工作方法，檢查指導(dǎo)局屬各單位開展治理工作情況、嚴(yán)格督查工程建設(shè)項(xiàng)目，做到“三個(gè)到位”，即履職到位、措施到位、監(jiān)管到位。根據(jù)市專項(xiàng)治理辦公室的要求及有關(guān)排查表的內(nèi)容，為著力摸清工程項(xiàng)目實(shí)施狀況，梳理出存在的問題，我們組織專人，集中力量，認(rèn)真開展了對(duì)全系統(tǒng)工程項(xiàng)目的大排查，共清理以來的工程建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，其中個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，個(gè)項(xiàng)目的材料進(jìn)行了政府采購，進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目個(gè)，根據(jù)政府抄告單精神實(shí)施未招標(biāo)的項(xiàng)目個(gè)，未達(dá)到招投標(biāo)規(guī)模的項(xiàng)目個(gè)，從而為下一步專項(xiàng)治理工作的深入推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。第三個(gè)關(guān)鍵是抓好治理“回頭看”。將局屬各單位開展專項(xiàng)治理工作的情況，作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，根據(jù)專項(xiàng)治理責(zé)任狀的規(guī)定，凡是發(fā)現(xiàn)在治理工作中思想認(rèn)識(shí)不到位、“走過場”、弄虛作假、整改不到位和群眾反映不好的，在公務(wù)員考核中都不得定為優(yōu)秀；情節(jié)嚴(yán)重的，將給予降職、免職等處分。三、下一步工作打算下一步，我們將嚴(yán)格按照市里《實(shí)施方案》的要求，扎扎實(shí)實(shí)完成專項(xiàng)治理各階段工作任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真抓好項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)管，不折不扣執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)，并且將進(jìn)一步加大督查、整改和懲處力度，積極完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全長效管理機(jī)制，確保全系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作不走過場，求得實(shí)效。二是個(gè)別單位存在招標(biāo)過程不規(guī)范現(xiàn)象。以“兩個(gè)從嚴(yán)”確保治理工作實(shí)效我們始終堅(jiān)持以兩個(gè)從嚴(yán)為助推力，確保城管系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作求得實(shí)效。出臺(tái)了《市市政公用行業(yè)企業(yè)誠信管理辦法》，約束招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)從事市政公用工程建設(shè)的市場行為。以“四個(gè)關(guān)鍵”彰顯治理工作特色我局圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作各個(gè)階段的工作任務(wù)，著重把握四個(gè)關(guān)鍵要素，將治理工作引向深入，彰顯城管工作特色。確立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、局屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《治理責(zé)任狀》進(jìn)行全面落實(shí)的工作格局，制定了《實(shí)施方案》，切實(shí)做到了“三個(gè)明確”，即職責(zé)明確、任務(wù)明確、紀(jì)律明確，明確了治理工作的內(nèi)容、措施、時(shí)限及定期上報(bào)治理情況的責(zé)任，制定了治理工作計(jì)劃表和任務(wù)分解表，將工作任務(wù)層層分解落實(shí)到人，規(guī)定了治理工作紀(jì)律，用制度約束貫徹治理工作的各個(gè)階段?？h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認(rèn)真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點(diǎn)和產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進(jìn)措施和辦法。監(jiān)督管理方面。重點(diǎn)抽查實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，既要突出重點(diǎn)，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。（三）明確排查工作重點(diǎn)。各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作雖然取得了一定成效，但距上級(jí)要求還有一定差距，我們將以本次檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，積極整改工作中存在的問題和不足，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問題，全面規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為嚴(yán)格資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)立專戶、建立專帳、落實(shí)專人管理；建立了資金撥付五級(jí)審批制度，即項(xiàng)目資金撥付必須經(jīng)項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)和縣長五級(jí)審批，縣財(cái)政、監(jiān)察部門全程監(jiān)督資金使用情況；工程竣工后，立即組織決算，審計(jì)部門及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果予以公示，確保資金規(guī)范安全使用。我們堅(jiān)持做到既要發(fā)現(xiàn)問題，也要整改問題；既要強(qiáng)化行政監(jiān)管，也要推進(jìn)制度建設(shè)，保證專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。對(duì)2008年以來全縣立項(xiàng)、在建、竣工的100萬元以上項(xiàng)目進(jìn)行了全面摸底，全縣共計(jì)項(xiàng)目171個(gè)，其中：政府投資項(xiàng)目158個(gè)、非政府投資項(xiàng)目13個(gè)、按投資額度分：100萬元至500萬元的項(xiàng)目109個(gè)、500萬元至3000萬元的項(xiàng)目52個(gè)、3000萬元至5000萬元的項(xiàng)目2個(gè)、投資6960萬元，5000萬元至1億元的項(xiàng)目5個(gè)； 1億元以上的項(xiàng)目3個(gè)。二、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況2009年10月以來，我縣按照中省市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，針對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，及時(shí)糾正，落實(shí)措施整改，專項(xiàng)治理工作取得了階段性成效。四、下一步工作安排繼續(xù)加大工程建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)力度，對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目和涉及國計(jì)民生項(xiàng)目以及部分嚴(yán)重超概算項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把專項(xiàng)治理與加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理相關(guān)事項(xiàng)作為重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并歸納和總結(jié)，分析原因，提出完善制度、加強(qiáng)管理的審計(jì)建議。對(duì)此問題，審計(jì)已要求相關(guān)單位糾正，并建議相關(guān)單位要充分做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高其科學(xué)性，減少其隨意性。2009年7月至2010年6月底，我市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)先后投入103人次共757天，對(duì)63個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，審計(jì)資金總額160888萬元。檢查工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理是否按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，有無通過化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，或以不合理?xiàng)l件限制或排擠潛在投標(biāo)人，招投標(biāo)程序是否依法、合規(guī)，評(píng)標(biāo)是否公平、公正，是否存在預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人、“暗箱”操作等問題；是否存在勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位借用他人名義承攬工程或出賣資質(zhì)，規(guī)避 —3—招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)和評(píng)標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)公平、公開、公正。專項(xiàng)治理工作主要是投資審計(jì)部門負(fù)責(zé)，審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、行政事業(yè)審計(jì)、經(jīng)貿(mào)金融審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等部門相互配合、各司其職，共同抓好專項(xiàng)治理工作；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性、典型、突出問題，進(jìn)行深層次分析，揭示體制、機(jī)制、制度等層面存在的矛盾和問題，有針對(duì)性提出宏觀層面的措施建議，發(fā)揮好審計(jì)的建設(shè)性作用；加強(qiáng)自查，一方面對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)自身實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目開展自查，確保不出問題，另一方面狠抓審計(jì)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。五是壟斷行業(yè)（電、氣、水）在建設(shè)領(lǐng)域中的非市場競爭行為和現(xiàn)象比較普遍，區(qū)縣及業(yè)主難以在項(xiàng)目實(shí)施中依法進(jìn)行公開招投標(biāo)，工作和監(jiān)督處于兩難，需要從上到下解決體制和機(jī)制問題。目前，城市配套費(fèi)主要依據(jù)是XX市人民政府2000年85號(hào)令，近十年來，XX市各級(jí)各部門針對(duì)教育、衛(wèi)生、工業(yè)等又相繼出臺(tái)了一些政策，有些政策與85號(hào)令不一致，有些文件存在相互矛盾，導(dǎo)致收費(fèi)人員對(duì)政策把握不準(zhǔn)。五是注重協(xié)調(diào)，強(qiáng)化辦案。各單位按照區(qū)專項(xiàng)治理排查工作方案和3月15日區(qū)委區(qū)府召開的會(huì)議要求，及時(shí)召開會(huì)議、安排人員，圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目決策、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理、規(guī)劃許可及程序、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理、物資采購和資金管理等七個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)自查。為進(jìn)一步深化對(duì)新增中央投資項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，我區(qū)整合兩項(xiàng)工作，充實(shí)檢查組，選抽專人進(jìn)入專項(xiàng)治理辦公室，扎實(shí)做好排查工作，切實(shí)解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，順利接受中央和重慶檢查組的檢查，3月5日，召開牽頭部門負(fù)責(zé)人會(huì)，明確專項(xiàng)治理工作責(zé)任人、聯(lián)系人，規(guī)范了材料和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。二是對(duì)時(shí)間急、季節(jié)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目報(bào)區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采用可行的招標(biāo)方式招標(biāo)，完善采購程序，確保工作任務(wù)的落實(shí)。2009年實(shí)施政府采購974批次，支付采購金額10929萬元，節(jié)約資金1269萬元，%?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施后，為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理，區(qū)規(guī)劃局對(duì)東部新城控規(guī)進(jìn)行了整合，通過2009年第一次區(qū)規(guī)委會(huì)審查后，于2009年6月完善了相關(guān)報(bào)批程序。競買結(jié)束后，按相關(guān)規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書和出讓合同，出讓合同均符合XX市國土房管局規(guī)范文書格式標(biāo)準(zhǔn)。四是某投標(biāo)單位偽造資格證件，受到5萬元行政處罰，對(duì)該企業(yè)相關(guān)人員也給予了經(jīng)濟(jì)處罰。三是堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制。目前各單位按照邊查邊改的原則，狠抓問題整改工作，能夠整改的問題已基本完善，其余問題也作了清理、說明和處置。第一篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)尊敬的市專項(xiàng)治理檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次檢查工作非常重視，銀峰書記、海祥區(qū)長分別作出重要批示，但銀峰書記到中央黨校參加學(xué)習(xí)，海祥區(qū)長到北京出差，因此，我受兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)的委托，代表XX區(qū)委、區(qū)政府向檢查組匯報(bào)我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況，不當(dāng)之處，請(qǐng)檢查組批評(píng)指正。其表現(xiàn)形式：（一）項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)問題208個(gè)；（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)問題104個(gè)；（三）土地和礦業(yè)權(quán)審批和出讓問題60個(gè)；（四）規(guī)劃管理問題79個(gè)；（五）招標(biāo)投標(biāo)問題37個(gè)；（六）工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理類問題263個(gè)；（七）資金安排使用問題37個(gè)。二是嚴(yán)格按