【正文】 ）土地供應程序情況堅持土地供應年度計劃制度。（3）招投標違法案件查處情況。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決定，我區(qū)擬建的工程建設及政府公共資源交易中心為全額撥款正處級事業(yè)單位，國有投資工程建設招投標、政府采購、土地交易及政府其他公共資源全部入場交易，力爭7月份進行試運行。合計項目總數(shù)362個。經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位基本按照工程建設的相關法律法規(guī)和規(guī)定進行操作，做到程序規(guī)范、科學決策、嚴格招投標、強化質量和安全監(jiān)管、工程建設手續(xù)和資料齊全。（2）招投標制度建設情況。從2009年10月開展專項治理工作以來，查處中介機構、投標單位違法問題4個，沒收投標保證金 25萬元。每年供地計劃由區(qū)國土房管局牽頭，會同規(guī)劃、建設、發(fā)展改革等部門共同編制完成，經(jīng)區(qū)府審定后報XX市國土房管局備案后執(zhí)行。（4）供地后宗地使用情況供地后不存在擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件和改變建設要求、規(guī)避土地有償使用和招標拍賣掛牌出讓的現(xiàn)象。政府采購工作監(jiān)管情況（1）嚴格實行管采分離。及時撥付政府采購資金，嚴格支付管理。區(qū)監(jiān)察局進行了立案處理，于2009年12月對二人均作出了行政開除處分，同時區(qū)人力社保局作出了開除公職處分。二是全面排查，不留死角。我們將突出問題分期分批制發(fā)整改通知，規(guī)定整改牽頭單位或主管部門、責任單位、整改時限，適時對整改情況進行檢查驗收。同時，為拓寬案件來源渠道，我們將專項治理舉報內容和舉報電話通過江津廣播電視臺、江津日報和江津新聞網(wǎng)站向社會公開。三是建設領域勘察、設計、咨詢、代理公司、建筑開發(fā)企業(yè)普遍存在跨地域服務行為，各區(qū)縣很難掌握、核查其不良行為信息，造成投訴增加，行政成本增加，公平公正難以保證。成立了市審計局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，一把手親自抓，分管領導具體抓；出臺了《市審計局關于工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》，進一步明確了下一步工作思路；統(tǒng)籌審計機關力量，抽調精干力量投入專項治理工作，并明確牽頭科室，指定了專人擔任聯(lián)絡員，工作責任到人，措施要求到位，確保依法履行監(jiān)督職責。主要調查城鄉(xiāng)規(guī)劃是否按 —2—照法定程序編制，是否存在違反法定權限和程序擅自批準城鄉(xiāng)規(guī)劃或修改已經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，有無擅自改變用地性質，是否存在違規(guī)調整房地產(chǎn)開發(fā)的容積率指標，城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設項目是否嚴格執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度，工程建設過程中是否采取了必要的環(huán)境保護措施，促進規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強環(huán)境保護。主要檢查建設單位和承包單位是否按照國家規(guī)定程序采購工程建設材料和設備，有無通過關聯(lián)單位層層加價或其他形式侵占建設資金的問題；設備安裝前、主要材料使用前，是否經(jīng)過嚴格的檢驗程序，有無以次充好、以假冒真、串換掉包等問題；采購的設備數(shù)量、規(guī)格、型號以及主要材料質量是否符合原設計要求；有關單位及其工作人員是否存在以采購設備、材料為名，收受回扣和變相挪用、侵占建設資金問題。（二）審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及審計建議。針對這些問題，審計已要求相關單位糾正，并建議相關單位在原有已建立起來的制度基礎上，針對這些項目中容易出現(xiàn)的問題，制訂出行之有效的責任追究制度，明確各方責任并進行追究。全縣轄*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*萬人，總面積*平方公里。2009年11月，集中開展了為期一個月的工程建設領域突出問題專項治理活動，通過自查自糾、集中檢查、限期整改、健全機制等措施，認真排查問題，深入分析原因，落實整改措施，全面抓好整改，確保工程建設領域突出問題專項治理工作取得了實效。今年1月份，縣委、縣政府組織縣計劃、財政、建設、國土、環(huán)保、交通、水利、安監(jiān)等部門，按照職責分工進行了認真排查，逐項分析存在的問題，并落實了整改措施。二是加強制度建設。這些問題，我們將在今后工作中著力解決。四是健全完善制度。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。（四）完善排查責任。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴格按出讓合同約定進行開發(fā)建設。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊查邊糾，依據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進行分類處理。工程建設領域專項治理工作任重道遠，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設和推進信息公開和誠信體系試點建設，為我市深化工程領域治理工作作出新的貢獻。從局屬有關單位指定8人組建聯(lián)絡員隊伍，定期召開工作促進會，要求及時報送各階段工作情況，并規(guī)定了每名聯(lián)絡員每周上報1篇工作信息。5月，我局成立了市政公用行業(yè)招標投標辦公室，切實履行招投標監(jiān)管職能，針對招投標過程中的各個環(huán)節(jié)，采取了一系列措施，確保監(jiān)管到位：一是規(guī)范招標投標評標行為。目前，我們針對局屬各單位項目排查的情況，通過看資料、查項目的形式，再次對所有工程項目進行梳理檢查，確保排查工作不留死角、不余空隙。圍繞市政公用工程建設領域招投標等工作，通過自查自糾、群眾舉報、重點檢查等渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實存在領導干部利用職權插手干預招標投標、違反招投標等法規(guī)操作的典型案件，存在以權謀私、索賄受賄等違規(guī)、違紀、違法行為的，將嚴肅追究直接責任人和相關領導的責任，并按照有關法律法規(guī)從嚴懲處，實現(xiàn)以查辦案件推動專項治理工作的深入開展。建議整合各部門各行業(yè)信用信息資源，建立綜合性數(shù)據(jù)庫，完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，形成全市互聯(lián)互通的工程建設領域誠信體系，實現(xiàn)全行業(yè)誠信信息共建共享。我市各個行政監(jiān)督部門均有自己一套監(jiān)督管理工程項目實施的規(guī)章制度。根據(jù)近日督查情況來看，全系統(tǒng)開展專項治理工作情況態(tài)勢良好，但也存在個別單位認識不足，重視程度不夠的問題。以此次開展專項治理工作為契機，認真總結，查找體制、機制、制度上的漏洞，查找執(zhí)行制度、履行工作職責中的薄弱環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新工程建設領域突出問題預防和查處的體制機制，建立健全對工程建設各個階段的監(jiān)督管理制度，強化對市政公用工程建設項目招投標過程的標前、標中和標后管理，建立長效管理機制，避免在工程建設領域各類違法違規(guī)事件的發(fā)生。對符合招標規(guī)模的項目堅持按公開、公平、公正的原則招標選擇施工隊伍，未達到規(guī)模的項目也要求必須邀請三家以上單位招標選擇施工隊伍，不允許任何人干預工程招投標。四是專項治理培訓機制?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：一、主要做法以“四項機制”貫穿治理工作始終我局黨組高度重視工程建設領域突出問題專項治理工作，建立了四項工作制度，為專項治理工作的順利有效開展提供了保證。（2）制度建設要到位。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標文件中部分條款有欠清晰，造成項目實施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項目的合同支付比例偏低，影響工程進度；工程安全管理方面。（五）搞好重點抽查。為更好地掌握排查進展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領導小組以及縣直相關成員單位建立工作臺賬，每月報送排查進度表和工作簡報；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門向項目建設單位發(fā)出排查統(tǒng)計表，由項目單位開展自填自查；二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項治理領導小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進行督促檢查并報縣專項治理辦公室。五是加強監(jiān)督檢查。一是深化思想認識。為進一步規(guī)范工程建設招投標工作，2008年，縣政府制定出臺了《..縣國家投資工程項目招標投標評標管理辦法》，規(guī)定投資在30萬元以上的項目，必須嚴格按程序進行統(tǒng)一招標，實行清單計價，低價中標。今年4月份，我縣積極配合市工治辦檢查組開展重點抽查工作，對投資額在1000萬元以上的項目按30%以上的比例進行了抽查，共發(fā)現(xiàn)問題13個，其中決策問題9個，超預算問題3個，資金使用問題1個。我縣根據(jù)時序進度，采取有效措施，深入認真進行摸底排查。近年來，在省市各部門的大力支持下，我縣以科學發(fā)展觀為指導，以突破發(fā)展為主題，全力打造富硒茶、民歌兩大品牌，大力推進特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施、經(jīng)濟總量三大突破，奮力發(fā)展富硒食品、水電能源、礦產(chǎn)開發(fā)、民俗旅游四大產(chǎn)業(yè)，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設五項建設，著力建設富裕文明和諧新..，全縣經(jīng)濟實力逐年提升，社會事業(yè)全面進步。主要是工程結算未按設計變更扣減造成多計工程款和未嚴格控制開支造成建設單位管理費和業(yè)務接待費超支。主要是變更或調整建設內容和投資規(guī)模，未按權限報上級主管部門審批。主要檢查政府投資和國有資金投資項目的資金來源是否合規(guī)，并按國家投資計劃及時、足額到位，地方政府承諾的配套資金是否到位；主管部門是否滯留建設資金，形成大量閑置；建設單位是否建立了嚴格的資金和概預算管理制度，是否存在嚴重超概算現(xiàn)象；建設資金的撥付、支出是否經(jīng)過規(guī)定程序，是否存在轉移、挪用、侵占建設資金問題，以及通過虛報、冒領、關聯(lián)交易等手段騙取、套取工程建設資金，形成“小金庫”甚至私分國有資產(chǎn)等問題。主要調查是否存在超出國家批準范圍征用土地，有無擅自改變土地用途或閑置棄荒，是否存在過度占用土地，有無強拆占地、損害群眾利益、破壞社會和諧等問題；檢查征地