【正文】 為依法實施審查審計，提高審查審計質(zhì)量和工作水平提供了依據(jù)。在此，我代表市總工會三屆經(jīng)費審查委員會，向重視和支持工會經(jīng)審工作的各級工會領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門表示衷心的感謝！向為經(jīng)審工作作出貢獻(xiàn)的工會經(jīng)審干部表示崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們還應(yīng)看到工作中存在的問題，如：市總經(jīng)審會分類指導(dǎo)力度不夠，非公企業(yè)經(jīng)審組織還不健全，部分經(jīng)審組織對同級工會財務(wù)的審查監(jiān)督制度還沒有落實到位，基層工會經(jīng)審組織還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，審計結(jié)果的執(zhí)行還有折扣現(xiàn)象，經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)能力還須加強(qiáng)。目前，工會系統(tǒng)內(nèi)部審查審計的范圍已由財務(wù)收支審計，拓展到經(jīng)費預(yù)算、經(jīng)費計撥、專項經(jīng)費、基建維修、經(jīng)營績效、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計等多個方面，因此，各級工會經(jīng)審組織要在全面審計上下功夫，要堅持工會工作開展到哪里，工會經(jīng)審工作就延伸到哪里；工會經(jīng)濟(jì)活動運行到哪里，工會經(jīng)審工作就監(jiān)督到哪里，將工會的全部經(jīng)費和資產(chǎn)置于有效的監(jiān)管之下。五是依法加強(qiáng)對基層工會經(jīng)費的計撥審計監(jiān)督，堅持不懈的推進(jìn)市總經(jīng)審會提出的：審計程序要依法，審計取證要科學(xué)，審計評價要準(zhǔn)確，審計結(jié)論要真實的原則。（五）認(rèn)真調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步推動縣區(qū)和基層工會經(jīng)審工作的有效開展。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要善于調(diào)查研究，在調(diào)查研究的過程中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，推進(jìn)工作，從而全面提高工會經(jīng)審工作的整體水平。緊緊圍繞省市重點建設(shè)項目和城市建設(shè)管理“十大專項”工作，扎實開展“當(dāng)好主力軍、建功十二五”、“十大專項”、“互看互學(xué)”等勞動競賽活動。3家單位獲評全國和省“五一”勞動獎狀，27人榮獲全國、省和市“五一”勞動獎?wù)拢?人榮獲省“銀錘獎”優(yōu)秀職工，20人榮獲市“金銀錘獎”職工，在全社會營造了“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大，勞動最美麗”的良好氛圍。深入實施“春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”的常態(tài)化幫困救助活動。全市4652家企業(yè)37萬名職工參加本“安康杯”競賽活動。培育“農(nóng)民工文化家園”12家，舉行了全市企業(yè)職工文化建設(shè)推進(jìn)會暨文化體育器材進(jìn)企業(yè)儀式，為市本級30家企業(yè)各贈送一張乒乓球桌。(四)強(qiáng)化管理，工會組織影響力逐步增強(qiáng)。工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，工會女職工、企事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管、調(diào)研、信息等工作水平進(jìn)一步提升。堅持構(gòu)建和諧勞動關(guān)系主線，深入開展建功立業(yè)活動，健全維權(quán)幫扶機(jī)制，繁榮企業(yè)職工文化，加強(qiáng)工會自身建設(shè)，努力推進(jìn)“創(chuàng)新型、服務(wù)型、實力型”工會建設(shè)，為深入推進(jìn)“一個中心、兩大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)衢州發(fā)展新跨越作出積極貢獻(xiàn)。推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)其全面提升素質(zhì)，融入城市文明。(二)堅持依法維權(quán)科學(xué)維穩(wěn)，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上有新的突破。推動企業(yè)主動履行社會責(zé)任。深入實施“六五”普法規(guī)劃，開展“勞動法律法規(guī)宣傳月”活動，提高廣大職工和工會干部依法維權(quán)意識和能力。要深入開展陽光就業(yè)行動、金秋助學(xué)、“愛心透析”專項救助等工作，在做好建檔困難職工幫扶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬幫扶范圍，做到幫扶及時、救助適度、工作規(guī)范，服務(wù)提升，努力促進(jìn)職工群眾體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。認(rèn)真做好市“職工之家”項目前期工作。繼續(xù)實施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會建設(shè)的意見》，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)工會基礎(chǔ)。著力加強(qiáng)工會干部培訓(xùn)工作，實現(xiàn)各級工會主席上崗必訓(xùn)，提高工會工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐能力。貫徹落實《全國工會系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃(2014—2018年)》，推動工會信息化建設(shè)。要依據(jù)省總工會《關(guān)于加強(qiáng)縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會經(jīng)審工作的意見》，加強(qiáng)工會資產(chǎn)、資金監(jiān)管，推動審計工作全覆蓋，提高資產(chǎn)、資金運行使用效益。抓好工會干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)縣以下基層工會建設(shè)。改善職工服務(wù)設(shè)施條件。深化送溫暖系列品牌活動。努力維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定。進(jìn)一步規(guī)范工資集體協(xié)商的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化保障措施，提高協(xié)議的履約率。組織好慶“五一”系列活動，大力宣傳勞模先進(jìn)事跡，進(jìn)一步細(xì)化勞模服務(wù)管理，激活和傳遞蘊(yùn)藏在職工群眾中的正能量，引導(dǎo)廣大職工自覺踐行社會主義核心價值觀。充分整合資源，拓展職工技術(shù)服務(wù)隊、勞模服務(wù)隊等團(tuán)體的志愿者服務(wù)功能，廣泛開展志愿服務(wù)活動，努力為中小企業(yè)解決技術(shù)難題。二、**年主要工作任務(wù)**年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和市委六屆五次全會精神、全面深化改革的開局之年，也是推進(jìn)“創(chuàng)新型、服務(wù)型、實力型”工會建設(shè)承上啟下之年。加大經(jīng)費收繳力度，保證了工會經(jīng)費收繳的穩(wěn)步增長，認(rèn)真抓好財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)。組隊參加浙江省首屆職工文化藝術(shù)節(jié)5個項目比賽，獲得9個獎項。做最美衢州人”知識競賽和攝影比賽，進(jìn)一步提高了廣大職工群眾的交通文明意識。開展農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)“春風(fēng)行動”，組織專場招聘會25次，提供免費服務(wù)19952人，組織跨地區(qū)有組織勞務(wù)輸出1002人。開展第四個“平等協(xié)商集體合同工作月”活動，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層工會聯(lián)動開展工資集體協(xié)商“要約行動”。精心組織29個工種、74場次的職業(yè)技能競賽，舉辦職工技能提升培訓(xùn)班107場培訓(xùn)6451人次，其中1700余人取得高級工或中級工證書，培育省、市兩級示范性培訓(xùn)(實訓(xùn))基地7家。一、**年主要工作回顧過去一年，在市委和省總工會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級工會認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，中國工會十六大、省工會十四大以及市委六屆三次、四次全會精神，按照市總六屆三次全委(擴(kuò)大)會議確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞市委、市政府的中心工作和“干實事、抓落實”的核心要求，齊心協(xié)力，真抓實干，努力建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、實力型工會，各項工作取得明顯成效。審查審計自身也要按制度辦事，接受制度的規(guī)范和約束，四是增強(qiáng)創(chuàng)新能力。（六）建立機(jī)制，規(guī)范管理，進(jìn)一步提高工會經(jīng)審工作的整體水平。推動和督促工會不動產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記工作，努力促進(jìn)形成來源可靠、增長有力、管理有序、督促到位的工會經(jīng)費資產(chǎn)管理體系。三是強(qiáng)化基建工程審計，從立項到竣工決算要全過程介入，堅持沒有經(jīng)過審計就不能結(jié)算的原則，確保工程質(zhì)量和節(jié)約基建開支。通過依法審查審計，確保工會經(jīng)費的支出使用向重點工作、向基層和職工傾斜，繼續(xù)推動在工會經(jīng)濟(jì)活動中堅持依法守紀(jì)的原則，促進(jìn)收好、管好、用好工會經(jīng)費，促進(jìn)工會資產(chǎn)的保值增值，在工會全局工作中充分發(fā)揮作用（二）拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大范圍，進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會經(jīng)審工作。七年來，市工會經(jīng)審工作連年被上級工會評為特等獎、一等獎。一是從審計依據(jù)方面出臺了《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費審查監(jiān)督的意見》、《關(guān)于對下級工會經(jīng)費審計監(jiān)督的暫行辦法》、《工會基本建設(shè)維修改造工程竣工決算審計暫行辦法》、《工會企事業(yè)單位財務(wù)收支審計暫行辦法》等7個法規(guī)性文件。各級工會都提高了對經(jīng)審工作的認(rèn)識，把經(jīng)審工作納入重要的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，有力地推進(jìn)了經(jīng)審工作的有效開展。（五）關(guān)于對基層工會經(jīng)費計撥情況的審計監(jiān)督。根據(jù)全總、省總《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》要求，市總經(jīng)審會堅持每年對所轄的6個縣區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）工會經(jīng)費收支和財務(wù)管理狀況進(jìn)行審計。從2000—2006年，市總本級經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況良好，實現(xiàn)了“量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的目標(biāo)。特別是在全市推行地稅代收工會經(jīng)費工作，實現(xiàn)了工會經(jīng)費收繳體制的重大轉(zhuǎn)變，提高了工會經(jīng)費的收繳率，財務(wù)管理和制度建設(shè)得到加強(qiáng)和改進(jìn)，經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)更加合理，突出了為基層、為職工、為工會重點工作服務(wù)的原則。在信息工作中注意保守國家秘密和單位的商業(yè)秘密。四、經(jīng)審干部廉潔自律規(guī)定一、自覺遵守審計人員廉政紀(jì)律；二、不得在審計管轄范圍內(nèi)單位兼職財務(wù)會計工作；三、不得向被審計單位索取任何財物；四、不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈；五、不得在被審計單位報銷任何因公因私的費用；六、不得向被審計單位提出與審計工作無關(guān)的要求；七、不得將在審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)事項隱瞞；八、不得泄露國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密。三、由經(jīng)審辦負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)的同志做好會議記錄。第十五條 本規(guī)則從下發(fā)之日起施行。第十一條 經(jīng)審會會議須有2/3以上委員參加方能召開。第三條 審議、確定召開經(jīng)審委員會議的議題、時間、地點。財務(wù)工作做到了帳證、帳表、帳帳相符，經(jīng)費收支帳務(wù)清楚、真實，財務(wù)核算工作符合規(guī)定。其他維權(quán)支出2912元。一方面要根據(jù)工作需要繼續(xù)抓好已有經(jīng)審工作、實務(wù)審計等制度的貫徹落實和充實完善，另一方面要逐步建立起科學(xué)、完整的工會經(jīng)審工作的體制體系，使經(jīng)審工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。進(jìn)一步強(qiáng)化審查監(jiān)督工作力度，健全完善審查監(jiān)督制約機(jī)制各級工會經(jīng)審組織要進(jìn)一步強(qiáng)化以審計為基礎(chǔ)的經(jīng)費審查監(jiān)督。一是有的基層工會對經(jīng)審工作的認(rèn)識還不到位，重視程度還不夠，特別是對本級工會財務(wù)的審計，積極性主動性不夠；二是有的單位不能按規(guī)定按比例及時足額計提上解工會經(jīng)費，導(dǎo)致全市工會經(jīng)費收繳率偏低；三是在工會經(jīng)費日常管理使用中，個別單位存在超預(yù)算開支、內(nèi)控制度不完善、工會財務(wù)賬目不獨立、大量庫存現(xiàn)金、報銷票據(jù)不符合規(guī)定等問題；四是經(jīng)審干部業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。三是不斷健全和完善經(jīng)審工作制度。二是對工會干部離任采取委托和自審相結(jié)合的方法，堅持進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，會同省總經(jīng)審辦先后對市及縣區(qū)工會領(lǐng)導(dǎo)干部共6人次實施了離任審計。對工會經(jīng)費審查審計力度不斷加大 經(jīng)費審查審計是各級工會經(jīng)審組織的首要任務(wù)。以來市總用于基層活動和補(bǔ)助下級支出的經(jīng)費占總支出的%，市總的行政費開支始終控制在經(jīng)費總支出的%以內(nèi)，比前五年下降7%。一、對市總工會財務(wù)工作報告的審查意見市總工會財務(wù)工作認(rèn)真貫徹落實全總、省總財