【正文】 防護(hù)。凡妨礙行車的施工及故障點(diǎn)的線路，均應(yīng)設(shè)置防護(hù)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。封鎖施工采用三級(jí)防護(hù)，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護(hù)人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護(hù)員）和現(xiàn)場(chǎng)安全員；以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護(hù)設(shè)備。二、營(yíng)業(yè)線施工施工登銷記制度（1）進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開(kāi)始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工檢查登記簿》內(nèi)登記，通過(guò)車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工，車站值班員應(yīng)及時(shí)與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。當(dāng)施工負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí)，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。要求快速旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工，且人員、機(jī)具等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過(guò)。因施工而臨時(shí)拆除的營(yíng)業(yè)線各種標(biāo)志，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)正位。（驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。2營(yíng)業(yè)線施工勞動(dòng)安全管理規(guī)定（1）禁止酒后上班；（2）禁止私自亂動(dòng)鐵路上的任何設(shè)備；（3）禁止攀登車輛、鉆越車底和從車底、車鉤上傳遞工具、材料；（4）禁止向運(yùn)行中的機(jī)車司機(jī)招手和攔截火車；（5）禁止在線路上、道岔區(qū)、車廂底下休息、行走；（6）禁止勞務(wù)工、未定職職工單獨(dú)上道作業(yè)；（7）禁止安全防護(hù)人員擅離崗位；（8）嚴(yán)禁防護(hù)人員不按規(guī)定著裝上崗；（9）嚴(yán)禁防護(hù)人員隨意顯示行車信號(hào)；（10）嚴(yán)禁未按規(guī)定設(shè)防護(hù)進(jìn)行施工；（11）嚴(yán)禁各種施工機(jī)具、材料侵入限界；（12）嚴(yán)禁在列車運(yùn)行中，扒車、跳車；（13）嚴(yán)禁在兩線間避車；（14）橫越線路時(shí)，必須遵守“一站、二看、三通過(guò)”的規(guī)定，需繞行車輛時(shí)，其距車輛不得少于5米；（15）營(yíng)業(yè)線復(fù)線邊步行上、下班應(yīng)集體在路肩上面對(duì)列車來(lái)車方向行走；（16）冬季穿越軌道時(shí)不得帶耳塞或?qū)⒚廾弊o(hù)耳放下；（17）不得在鐵路上閑談、休息、吃飯、坐臥、放置物品。健全各級(jí)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，使各級(jí)干部、各職能部門和廣大職工人人負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，人人預(yù)防安全事故的發(fā)生。作業(yè)中要隨時(shí)處理好安全和進(jìn)度關(guān)系，及時(shí)消除不安全因素，施工中不得擅自降低安全技術(shù)交底確認(rèn)的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和措施。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不應(yīng)低于45km/h。五、認(rèn)真做好安全、技術(shù)交底安全、技術(shù)交底應(yīng)采用書面形式，并應(yīng)交給具體作業(yè)人員，雙方要簽字確認(rèn)并留存。三、加強(qiáng)對(duì)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制施工單位要建立健全施工安全保證體系。八項(xiàng)“無(wú)計(jì)劃施工”或“黑施工”（1）凡未列入路局月度施工計(jì)劃或無(wú)路局運(yùn)輸部門通報(bào)批準(zhǔn)的施工；（2）凡是超出局月度施工計(jì)劃電報(bào)批準(zhǔn)的施工作業(yè)范圍、作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)時(shí)間的規(guī)定；（3）已納入局月度施工計(jì)劃或運(yùn)輸部門電報(bào)批準(zhǔn)的，但未在車站運(yùn)統(tǒng)46登記的，行車調(diào)度未批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（4）私自利用綜合“天窗”點(diǎn)、未在車站運(yùn)統(tǒng)46登記，未經(jīng)行車部門批準(zhǔn)的施工作業(yè)；（5）在天窗點(diǎn)內(nèi)未完成，在消點(diǎn)后仍在施工作業(yè)的；（6）在天窗點(diǎn)前進(jìn)行明令禁止的施工作業(yè)；（7）凡行車調(diào)度未下達(dá)施工命令，未明確施工給點(diǎn)起止時(shí)分而提前進(jìn)行的“天窗”點(diǎn)的施工作業(yè)；（8）在天窗點(diǎn)外從事天窗點(diǎn)內(nèi)的施工作業(yè)項(xiàng)目。1在既有線邊施工的物資、設(shè)備、車輛不得侵入建筑限界；在與營(yíng)業(yè)線基本等高并行的地段施工，靠既有線一側(cè)距鋼軌2米外設(shè)置明顯的限界樁和拉限界繩，限界樁、繩要求：限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管，限界樁須釘立牢固，510m一個(gè)樁，刷紅白或黑白相間的油漆，20cm分節(jié)，限界樁距既有鋼軌2m以上，限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索，無(wú)特殊情況施工人員不越過(guò)限界繩，設(shè)備、材料不得侵入限界繩內(nèi)。不得短路鋼軌間絕緣節(jié),嚴(yán)禁打斷、打脫連接鋼軌的“導(dǎo)接線”、道岔區(qū)段內(nèi)的“跳線”和電務(wù)箱盒引向鋼軌的“引接線”。強(qiáng)化營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全措施記名落實(shí)制度；對(duì)既有設(shè)備的檢查、觀測(cè)、保養(yǎng)等要定人、定時(shí)、定項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施專人負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，確保行車、施工安全處于受控狀態(tài)。施工占用線路作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)線路速度等級(jí)，使用停車手信號(hào)進(jìn)行防護(hù)。對(duì)區(qū)間卸車、橋涵頂進(jìn)、開(kāi)挖路基、道岔推進(jìn)、抬道、撥道、撥接開(kāi)通等對(duì)行車威脅大的施工作業(yè)，分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，精心組織、嚴(yán)格管理、確保安全。4在電氣化鐵路接觸網(wǎng)上方架設(shè)電力線路、通信線路、油氣水管槽等各類設(shè)施，必須事先經(jīng)過(guò)鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意，并采取必要的安全防護(hù)措施后，方可施工作業(yè)。36施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方指定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容3施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任，未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。在營(yíng)業(yè)線上施工時(shí)，按鐵道部規(guī)定程序?qū)徟冶仨毐ＷC行車安全，減少對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊憽?國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，以及在勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故的有關(guān)作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格取得特種作業(yè)操作證后，方準(zhǔn)上崗。穿越、跨越電力線路架設(shè)或撤除通信線路時(shí)，應(yīng)向供電部門申請(qǐng)停電作業(yè)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況，做好鄰線通過(guò)列車時(shí)的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請(qǐng),并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過(guò)主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)，由運(yùn)輸處安排施工。營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。高處作業(yè)的級(jí)別分為四級(jí)：2~5米為一級(jí)高處作業(yè)，5~15米為二級(jí)高處作業(yè)，15~30米時(shí)為三級(jí)高處作業(yè)，大于30米時(shí)，為特級(jí)高處作業(yè)。碰高壓線是要觸電死人的。全封閉管理，安全措施要求嚴(yán)。建立健全安全教育、培訓(xùn)制度。所以，做好施工安全的保障工作是我們一切工作的重中之重。第39條 指揮部、xx公司應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。對(duì)xx公司考核兌現(xiàn)率，對(duì)施工單位考核利用率。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。第30條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開(kāi)通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開(kāi)通、提速檢查簽認(rèn)制度第28條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合xx的有關(guān)規(guī)定。第20條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。第17條 營(yíng)業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng)；建設(shè)單位按照xx《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營(yíng)單位，也不得開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和施工過(guò)渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作，全過(guò)程對(duì)換邊撥接地段施工進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。組織施工單位車輛聯(lián)掛進(jìn)出車站，確認(rèn)停留車防溜措施非正常行車條件下引導(dǎo)接發(fā)列車。設(shè)備單位之間簽訂安全配合協(xié)議。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織工作。（四）公司領(lǐng)導(dǎo)小組組織營(yíng)業(yè)線撥接、拆除插入道岔、開(kāi)通微機(jī)聯(lián)鎖等工程項(xiàng)目的施工。辦理工程用舊料審批。（三）xxx公司管理的營(yíng)業(yè)線施工改造，xx公司履行鐵路局行車管理與設(shè)備管理的職責(zé)。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。項(xiàng)目管理單位協(xié)調(diào)解決遺留問(wèn)題，督促施工單位對(duì)規(guī)、對(duì)標(biāo)按期整改。（4）設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量的落實(shí)情況。（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工方案和“三圖一表”草案優(yōu)化建議、施工要求、施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案等，并負(fù)責(zé)解決施工主體單位和配合單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。2．會(huì)議時(shí)間：Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)施工及對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工于施工計(jì)劃下達(dá)3日前召開(kāi)。（二）各專業(yè)組要服從主任（副主任）的統(tǒng)一安排，參與現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)組織和施工安全監(jiān)控，每月不少于4次，并形成書面報(bào)告報(bào)局安監(jiān)室。（二）負(fù)責(zé)審查編制月度施工計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，下達(dá)有關(guān)部門和單位。三、鐵路局調(diào)度所、施工單位、車務(wù)站段和設(shè)備管理單位每月分別對(duì)本單位上月施工作業(yè)和維修作業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并于每月5日前將分析總結(jié)報(bào)各主管業(yè)務(wù)處。兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車開(kāi)行計(jì)劃、作業(yè)范圍及分界點(diǎn)（單位間作業(yè)地點(diǎn)的間隔不得少于50米），作業(yè)單位必須按協(xié)議規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。第二條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)一、Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施。Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）、設(shè)備管理單位主管副段長(zhǎng)（或以上單位的指定人員）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。（四）鐵路局建管處負(fù)責(zé)審核施工企業(yè)的資質(zhì)；審批局內(nèi)更新改造工程的開(kāi)工報(bào)告；做好天窗修計(jì)劃的審核、提報(bào)、實(shí)施、檢查、分析等工作；對(duì)發(fā)生施工質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行考核。二、主要職責(zé)、職能（一）負(fù)責(zé)制訂本專業(yè)各施工項(xiàng)目的作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)定額。三、工作制度（一）施工管理辦公室主任（副主任）負(fù)責(zé)做好施工管理辦公室的工作安排，根據(jù)工作需要調(diào)整各專業(yè)組人員。二、會(huì)議程序（一）施工協(xié)調(diào)會(huì)1．會(huì)議目的：確定施工方案、施工時(shí)間及施工期間的行車組織辦法。（3）設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工建議、技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量等注意事項(xiàng)。設(shè)備管理單位應(yīng)提出是否具備開(kāi)工條件的建議，車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)匯報(bào)新設(shè)備使用前的規(guī)章制度制訂和有關(guān)行車人員的培訓(xùn)情況。（3）監(jiān)理部門匯報(bào)施工安全質(zhì)量完成情況、督促施工單位對(duì)遺留問(wèn)題的整改。第2條 營(yíng)業(yè)線施工必須把確保營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全放在首位，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中華人民共和