【正文】 環(huán)境變化對企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險影響相對較小。 四、融資風(fēng)險 本項目建設(shè)的資金籌措是以普蘭店市投資公司為融資平臺，申辦國家開發(fā)銀行的貸 款，采用開發(fā)銀行貸款中的“以縣帶鎮(zhèn)”形式，首先爭取軟貸款，然后在爭取硬貸款。 20月平均氣溫為 20℃，最冷月為 1月，月平均氣溫為－ ℃。 二、項目區(qū)用地現(xiàn)狀及地形地貌 項目區(qū)用地范圍內(nèi)基本為鹽田、蝦圈及海水潮溝，由于近年來受海水淡化和水質(zhì)污染的影響，該鹽田、蝦圈已逐漸趨于廢棄狀態(tài)。對一些基礎(chǔ)性 、 試驗性和公益性項目，如水、電、路等，由相關(guān)財政拿一部分，爭取上級補貼一部分，協(xié)調(diào)與項目區(qū)的有關(guān)部門支持一部分 .發(fā)揮政府投資的先導(dǎo)作用，使項目區(qū)順利啟動建設(shè)。通過項目區(qū)嚴(yán)格的科學(xué)管理，形成有利于項目區(qū)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的機制，創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境氛圍；通過狠抓管理要效益、要業(yè)績，把項目區(qū)建設(shè)與發(fā)展提高到一個新水平。 24根據(jù)國外經(jīng)驗，過去廢棄或被 用作動物的飼料的低值水產(chǎn)品、小雜魚等，可將其加工成精制食用鮮魚漿，然后用鮮魚漿加工出風(fēng)味獨特的魚卷、魚米、魚丸、魚餅、魚香腸、魚粒及魚點心等各色各樣的方便食品，這不僅可方便人們居家、旅游食用或饋贈親友，而且可大大提高低值水產(chǎn)品的利用率和附加值。 服裝加工區(qū) xx 鎮(zhèn) 是 普蘭店的工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，企業(yè)優(yōu)勢明顯。 機械加工區(qū) xx 具有完整的重工業(yè)體系和配套能力 ， 重型機械制造、 船舶 制造等資本與技術(shù)密集型工業(yè)在全國都占有重要地位。同時，積極爭取國家政策性資金扶持，加快項目區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。 二、 基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃 道路交通規(guī)劃 結(jié)合現(xiàn)狀外圍道路，產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)部道路系統(tǒng)主要以方格網(wǎng)形式為主，形成主干路、次干路和支路三級。 1）污水量預(yù)測 生活污水量按生活用水量的 80%計算，工業(yè)廢水按工業(yè)用水量的 85%計算，其它用水量按用水量的 85%計算。工業(yè)區(qū)建筑高度普遍較低，結(jié)合內(nèi)部廠房與辦公建筑的性質(zhì)，廠房建筑控制在 15 米以下，廠區(qū)辦公建筑一般高度控制在 18 米以下，廠區(qū)辦公建筑盡量考慮體現(xiàn)輪廓線的變化。 用地平衡表 序號 項目 面積（公頃） 比例（ %） 1 道路用地 % 2 工業(yè)用地 % 3 綠化用地 % 4 住宅、生活區(qū) % 5 市政設(shè)施 % 6 倉儲 % 7 商業(yè)金融 % 8 行政辦公 % 9 合計 % 用地平衡圖如下： 用地平衡圖%%%%%%%%道路用地工業(yè)用地綠化用地住宅、生活區(qū)市政設(shè)施倉儲商業(yè)金融行政辦公 三、供電工程 在項目區(qū)內(nèi)新建一座 66KV 的變電所，敷設(shè)地下電纜 17,403 米，以滿足項目建設(shè)需要。 七、通訊工程 xx 市目前公共網(wǎng)部分國內(nèi)長途電話可向 771 個主要城市用戶直撥通話，國際長途可向 204 個國家和地區(qū)用戶直撥通話。但這種影響一般是可逆的，在施工結(jié)束后將一并消失。 項目施工噪聲產(chǎn)生的影響屬于短期行為，待施工結(jié)束后 即可消除，對施工過程中產(chǎn)生的噪聲要求采取以上防治措施，確保施工期噪聲滿足《建筑施工聲界噪聲限值》要求。 （ 5）拆遷工地要隨拆隨灑水，拆遷后要立即進行簡易綠化。 將貯煤場和貯灰場修成封閉式的貯煤棚和貯渣庫，嚴(yán)禁煤、渣在貯存過程中被風(fēng)吹起 揚塵。 循環(huán)水泵要安裝適宜的隔聲罩和消聲器，在機座下加減振墊等措施，最大限度地減少和降低噪聲對環(huán)境的影響。沖渣水經(jīng)沉淀后可循環(huán)使用。 組織機構(gòu)圖 管委會副主任 信息中心 招商部 工程開發(fā)部 企業(yè)管理部 綜合管理部 財務(wù)部 土建工程 給排水工程 電氣工程 供暖工程
。 項目建成運營期間對環(huán)境的污染主要有廢氣、廢水、噪聲和固體廢棄物等，各項污染經(jīng)采取適當(dāng)措施治理后，均可達到排放標(biāo)準(zhǔn)要求，對項目周圍環(huán)境不會產(chǎn)生明顯危害，在最大程度上避免了對周邊自然生態(tài)環(huán)境的負面影響。 廢水污染防治措施 項目區(qū)排水設(shè)施采用雨污分流，雨水沿道路上的雨水管線就近排入大海，污水進入污水處理廠集中處理。 噪聲污染防治措施及建議 鍋爐房的主要噪聲源為鼓風(fēng)機、引風(fēng) 機、水泵等，鍋爐房在購置備時要盡最選用低噪聲設(shè)備。 （ 2）粉塵污染防治措施 燃料煤使用汽車運到煤場后，在卸煤過程中會產(chǎn)生煤塵。 （ 3）施工道 路要硬覆蓋，要在工地出口處設(shè)置清除車輪泥土的設(shè)備，確保車輛不帶泥土駛出工地，裝卸渣土嚴(yán)禁凌空拋撒，要指定專人清掃工地路面。針對各影響因素提 出的防治措施如下： 施工噪聲 由于建筑施工是露天作業(yè)，流動性和間歇性較強，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的噪聲治理具有一定難度，下面結(jié)合施工特點，對一些重點噪聲設(shè)備和聲源提出治理措施和建議： （ 1）降低聲源的噪聲強度 對基礎(chǔ)施工過程中的主要發(fā)聲設(shè)備空壓機以及氣錘打樁機等，采用水力撞錘代替撞擊打樁的傳統(tǒng)方法。 項目區(qū)現(xiàn)狀用地為鹽田、蝦圈及海水潮溝，自然環(huán)境一般。 31 二、道路工程 區(qū)域規(guī)劃主干道 4條，道路總長 15,536 米，主干道紅線控制寬度 41米，其中瀝青路面 27米，雙向六車道。 質(zhì)量，形成點、線、面多層次、高水準(zhǔn)的綠地系統(tǒng)。 2）供水水源 供水水源由規(guī)劃區(qū)海港路城市供水管接入一條 DN500 供水管線，以解決項目區(qū)內(nèi)的生活用水和生產(chǎn)用水。因此，新建一批生產(chǎn)規(guī)模大、管理素質(zhì)高、技術(shù)能力強、工藝流程先進的苗種培育中心對于改良養(yǎng)殖品種具有十分重要的作用。 從我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的客觀趨勢看，資本和技術(shù)密集型重工業(yè)仍然具有廣闊的市場需求。 在產(chǎn)業(yè)項目區(qū)內(nèi)可以設(shè)置科技孵化區(qū)，將最新的科研成果轉(zhuǎn)化為有旺盛市場需求的產(chǎn)品，快速提升 產(chǎn)品附加值。如用海藻或海帶、裙帶菜、紫菜 等加工成有清燥解熱作用的海藻晶、海帶晶等飲料產(chǎn)品；可用綠海藻加工成能提高食欲的綠藻醬。項目區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須要起到龍頭作用，通過技術(shù)引進、嫁接改造，進一步擴大精深加工的領(lǐng)域，提高工藝水平和應(yīng)變能力，大力發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的高品位、系列化制品的加工生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值。 四、“突出特色” 原則 保護生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，強調(diào)人與自然的和諧，展現(xiàn)濱海城市產(chǎn)業(yè)區(qū)特色。 主動地與科研院所建立并保持產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，通過加強技術(shù)開發(fā)、合作和交流，提高項目區(qū)的整體水平。項目區(qū)建設(shè)要堅持資源開發(fā)和環(huán)境保護并重的方針，提高資源綜合利用水平，堅持走可持續(xù)發(fā)展的路子。最大積雪厚度 37 厘米，基本雪壓，最大凍土深度 93 厘米。 第二節(jié) 場址條件 一、氣候條件 項目區(qū)地處北半球中緯度地帶，為半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。本項目涉及動遷范圍較大，工業(yè)用地、商業(yè)用地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定的完工風(fēng)險。 20xx 年， xx 鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不斷增強，各項主要經(jīng)濟增長指標(biāo)都維持在兩位數(shù)以上；國內(nèi)外企業(yè)在該地區(qū)的投資持續(xù)增長，三資企業(yè)增資勢頭強勁。受經(jīng)濟內(nèi)在增長機制增強的影響， 20xx 年中國經(jīng)濟仍將保持高速增長的良好態(tài)勢。因此，項目的建設(shè)仍需要政府給予一定的財政支持來解決財力不足的問題。目前 xx鎮(zhèn)形成了以服裝 加工 、水產(chǎn)品加工 等 為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。 xx港擴建三期工程已納入國家 “十五”重點 建設(shè)工程 。 %，已退出開發(fā)區(qū)土地 2617 平方公里，復(fù)耕 1324 平方公里，收回閑置土地 平方公里。在這個過程中，中國經(jīng)濟運行也出現(xiàn)了一些矛盾和問題 ，如固定資產(chǎn)投資過多，貨幣信貸無序擴張，煤電油運供求關(guān)系更加緊張，物價上漲速度加快。 xx 鎮(zhèn) 將為 xx 市城市進一步向外延伸提供有效的發(fā)展空 間， 這些都為 xx鎮(zhèn) 的發(fā)展帶來了機遇。 振興東北老工業(yè)基地 實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，是黨的十六大提出的一項重要任務(wù)，是黨中央、國務(wù)院繼建設(shè)沿海經(jīng)濟特區(qū)、開發(fā)浦東新區(qū)和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，從全面建設(shè)小康社會全局著眼 做 出的又一項重大戰(zhàn)略決策，是 xx 市 及 實現(xiàn)跨越式發(fā)展前所未有的歷史機 遇。實行訂單農(nóng)業(yè)，完成出口水稻 50 萬公斤。全年落實內(nèi)資項目 23 個，其中千萬元以上投資的項目 11 個，完成固定資產(chǎn)投資 億元；落實外資項目 8 個，實際使用外資額 萬美元。 20xx 年，剛性支出 4044 萬 元，其中，在職行政事業(yè)干部工資 373 萬元，教師工資等上結(jié)支出 萬元，撫恤救濟和社會保障 支出 萬元，償還政府債務(wù) 120 萬元，補償失地農(nóng)民、解決皮化問題、處理部分歷史遺留等保穩(wěn)定支出 868 萬元。財政一般 預(yù)算收入 3872 萬元，按可比口徑增長 %。 xx港擴建三期工程已納入國家 “十五”重點 建設(shè)工程 。為解決中小企業(yè)融資難的問題，加快了擔(dān)保體系建設(shè)，新提供擔(dān)保業(yè)務(wù)是去年的 3倍。 xx 市第三次 被評為全國科技進步先進城市。國家批準(zhǔn)的前兩批振興老工業(yè)基地國債項目和高 新技術(shù)項目， xx 市有 62項、總投資 226 億元。前三季度，外商直接投資合同金額 1074 億美元，同比增長 %；實際使用金額 487 億美元，增長 %。預(yù)計全年企業(yè)利潤將增長 30%以上；財政收入增長 20%左右。預(yù)計全年城鄉(xiāng)居民實際收入將分別增長 7%左右和 6%左右；社會消費品零售總額增長 13%左右。前三季度，工業(yè)產(chǎn)銷 率達到 %，同比提高 個百分點。初 步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值93144 億元，同比增長 %，比上年同期加快 個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 38028 億元，同比增長 %，增速比一季度回落 個百分點。 三、加速 xx 鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的需要 xx臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)，有利于促進 xx 鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部的資料分析，中國入世會迎來水產(chǎn)品加工業(yè)的迅猛發(fā)展。 就國內(nèi)形勢而言，南方沿海城市經(jīng) 過 20 多年的改革開放實踐得到了極大的發(fā)展，但也出現(xiàn)了投資成本高、商業(yè)機會減少的情況，我國因此出現(xiàn)了南資北上的大趨勢。 項目建設(shè)資金來源主要有三部分，申請銀行貸款、普蘭店市政府本級財政投入、項目單位自籌資金。 xx鎮(zhèn)政府 決心 以推進 xx 臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)作 為 今后 經(jīng)濟發(fā)展的切入點 ，通過 項目 區(qū) 的建設(shè) ， 發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，進一步加速臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 擴大 海產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工的品種、范圍， 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn) 經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)。同時，國家嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地的宏觀經(jīng)濟政策，又使土地資源成 為經(jīng)濟發(fā)展中必須慎重使用的重要資源。 xx 鎮(zhèn)是全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn) 和 遼寧省 100 個中心鎮(zhèn)之一。 現(xiàn)狀 全鎮(zhèn)面積 286 平方公里，轄區(qū)人口 萬人，下設(shè) 12 個行政村， 五 個城鎮(zhèn)社區(qū)，規(guī)劃區(qū)面積 平方公里，建成 區(qū) 面積 5平方公里，居住人口 萬人。在這種高速發(fā)展的勢頭下， xx 城市發(fā)展空間狹小、基礎(chǔ)設(shè)施容量不足、岸線資源緊缺的情況日益嚴(yán)重。 基于上述分析， xx 鎮(zhèn)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展定位就是以海產(chǎn)品養(yǎng)殖、海珍品加工為主導(dǎo)，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖加工業(yè)。 四、項目投入總資金及資金來源 該項目建設(shè)投入總資金為 128,870 萬元。 隨 著中國整體實力的提高，流入中國的外資構(gòu)成也在發(fā)生積極變化，資金和技術(shù)密集型投資比重在明顯提高。 二、順應(yīng)加入 WTO 后水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢 中國目前已成為世界貿(mào)易組織的正式成員，因此貿(mào)易的自由化、經(jīng)濟的一體化進程會大為加快，同時參與全球的國際分工勢在必行，在這個過程中，擺正自身的位置，發(fā)揮自身的優(yōu)勢是在這場國際競爭中生存的關(guān)鍵之所在。因此，應(yīng)抓住入世的機遇，重點發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖和海珍品的深加工，并花大力氣提高產(chǎn)品的科技含量，將高新技術(shù)應(yīng)用于水產(chǎn)品的加工、保鮮、儲存等環(huán)節(jié)，不斷拓展有旺盛市場需求的新品種，以此帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資 45102億元，同比增長 %，增速比 一 季度回落 個百分點，比上半年略低 個百分點。 經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。汽車、水泥、氧化鋁生產(chǎn)明顯放慢， 9 月份分別增長%、 %和 %。其中，城市消費品零售 總額 25531 億元，增長%；縣及縣以下消費品零售總額 12908 億元，增長 %。收支相抵，收大于支 3215 億元，同比增加 2348億元。 外資繼續(xù)看好中國。 “ 四個基 地 ” 建設(shè)全面推進 國家有關(guān)部門已批準(zhǔn)乙烯、核電站、大功率燃氣機車、數(shù)控加工中心等一批重大產(chǎn)業(yè)項目布局在 xx 市。積極支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技項目研究與開發(fā)，磁懸浮技術(shù)、便攜式燃料電池微電源系統(tǒng)等項目取得重要突破。 堅持不懈地抓好已出臺的 55 條扶持政策的貫徹落實，扎實開展改善投資環(huán)境、加強監(jiān)管和服務(wù)等方面工作。 xx鎮(zhèn)交通便利， 大莊 鐵路、大莊高速、丹普公路橫跨東西， 海皮 公路與沈大高速對接縱貫?zāi)媳?，得天獨厚?xx港二期工程已實現(xiàn) 500 噸滾裝碼頭，年貨運量達 50 萬噸，客流量達 63萬人次。 二、 xx鎮(zhèn)經(jīng)濟概況 經(jīng)濟發(fā)展 近年來， xx 鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好， 20xx 年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資 億元，占全市第一位。建筑、鹽業(yè)、機械加工、服裝等行業(yè)成為主要納稅大戶。玉璘、有德、萬眾、科洋、鹽化等一批重點水產(chǎn)項目和碧海環(huán)保、眾鑫鑄造、大耐泵業(yè)等一批重點機械加工項目按期完工。完成2 個新