【正文】 高，流入中國的外資構(gòu)成也在發(fā)生積極變化，資金和技術(shù)密集型投資比重在明顯提高。而民營科技企業(yè)的進入在推進創(chuàng)新體系建設(shè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、解決就業(yè)問題、擴大進出口貿(mào)易等方面蘊藏著巨大的潛力。 xx作為遼 寧老工業(yè)基地的組成部分，幾十年來形成了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)力量，同時又是我國第一批沿海開放城市，初步形成了 與國際經(jīng)濟接軌的外向型經(jīng)濟格局，在吸引外資方面有著強大的優(yōu)勢。 因此，園區(qū)建設(shè)，有助于進一步地發(fā)揮 xx 市的區(qū)位優(yōu)勢，順應(yīng)企業(yè)日益增長的投資需求，吸引更多的外資，通過大企業(yè)的進駐帶動國內(nèi)外相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的進入，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。 二、順應(yīng)加入 WTO 后水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢 中國目前已成為世界貿(mào)易組織的正式成員，因此貿(mào)易的自由化、經(jīng)濟的一體化進程會大為加快，同時參與全球的國際分工勢在必行，在這個過程中，擺正自身的位置，發(fā)揮自身的優(yōu)勢是在這場國際競爭中生存的關(guān)鍵之所在。 一是中國加入 WTO 之后，一些發(fā)達國家（如歐盟）對我國設(shè)置的貿(mào)易障礙將會自動取消，某些國家對我國出口水產(chǎn)品的 歧視也會終止。受國際市場影響及我國水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的需要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化進程將會大大加快，適應(yīng)國際市場消費的水產(chǎn)品養(yǎng)殖種類及附加值較高的水產(chǎn)品加工業(yè)將會得到優(yōu)先發(fā)展。日本、馬來西亞、智利、韓國等國水產(chǎn)企業(yè)紛紛來區(qū)內(nèi)考察，探討合資合作意向。因此，應(yīng)抓住入世的機遇，重點發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖和海珍品的深加工，并花大力氣提高產(chǎn)品的科技含量，將高新技術(shù)應(yīng)用于水產(chǎn)品的加工、保鮮、儲存等環(huán)節(jié)，不斷拓展有旺盛市場需求的新品種，以此帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。 xx 鎮(zhèn)過去由于缺乏良好的經(jīng)濟發(fā)展載體和環(huán)境，直接影響了招商引資和民營經(jīng)濟的發(fā)展。 而且，按照普蘭店市政府確定的工業(yè)強市戰(zhàn)略和“兩區(qū)三點”的建設(shè)計劃，xx 臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)作為“兩區(qū)”中皮楊工業(yè)區(qū)的重要組成部分，是普蘭店市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐點和戰(zhàn)略重點，并將成為推動和促進全市經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)。宏觀調(diào)控取得了重要的階段性成果，經(jīng)濟生活中的一些不穩(wěn)定、不健康因素得到抑制，社會經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)得 到加強，經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)更加穩(wěn)健，有效避免了經(jīng)濟的大起大落，完成全年經(jīng)濟運行的預(yù)期目標比預(yù)料的要更好。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資 45102億元，同比增長 %，增速比 一 季度回落 個百分點，比上半年略低 個百分點。部分過熱行業(yè)投資增速明顯回落。農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長有所加快，前三季度同比增長 %，比一季度加快 個百分點。分地區(qū)看，前三季度，東部地區(qū)投資 21393 億元，增長 %，增速比一季度回落 個百分點；中部地區(qū) 7825 億元，增長 %，回落 個百分點；西部地區(qū) 8055 億元，增長 %，回落 個百分點。 經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 12561 億元，增長 %，比上年同期加快 個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值51631 億元，增長 %，減慢 個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值 28953 億元，增長 %，加快 個百分點。 工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定較快增長，是支撐經(jīng)濟較快增長的一個重要因素。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長 %，比一季度和上半年分別回落 和 個百分點；輕工業(yè)增長 %，比一季度加快 個百分點，比上半年回落 個百分點。汽車、水泥、氧化鋁生產(chǎn)明顯放慢， 9 月份分別增長%、 %和 %。預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)將增長 16%以上。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7072 元，同比增長 %，扣除價格因素，實際增長 %。城鄉(xiāng)居民收入的較快增長促進了市場的活躍。其中，城市消費品零售 總額 25531 億元，增長%；縣及縣以下消費品零售總額 12908 億元，增長 %。 經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益繼續(xù)改善。其中，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤 4015 億元，增長%。前三季度，全國財政收入 20359 億元，同比增長 %，比上年同期加快 個百分點。收支相抵，收大于支 3215 億元，同比增加 2348億元。 對外貿(mào)易快速增長，利用外資繼續(xù)增加。其中，出口 4162 億美元，增長 %；進口 4123 億美元，增長 %。對主要貿(mào)易伙伴出口保持較快增長，其中對美國、歐盟、日本出口分別增長 %、 %和%；對東盟出口增長 %。 外資繼續(xù)看好中國。預(yù)計全年實際利用外商直接投資將超過 600 億美元，增長 10%以上。制定了《關(guān)于加快xx 東北亞重要國際航運中心建設(shè)的實施意見》，并經(jīng)常委會兩次審議通過，已向國家呈報了《 xx 東北亞國際航運中心建設(shè)規(guī)劃》。 積極推進 了 機場的改造、煙大鐵路輪渡、金窯鐵路復(fù)線等一批重點工程，全面加速了集疏運體系建設(shè)。 “ 四個基 地 ” 建設(shè)全面推進 國家有關(guān)部門已批準乙烯、核電站、大功率燃氣機車、數(shù)控加工中心等一批重大產(chǎn)業(yè)項目布局在 xx 市。 引進了一汽大眾 30 萬臺汽車發(fā)動機等一批重大項目； xx機床集團成功收購美國英格索爾公司后，又控股德國茲默曼公司；遼寧特鋼與北滿特鋼重組東北特鋼集團；重工 xx 市建立了振興老工業(yè)基地專項資金，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，鼓勵大型企業(yè)建立專業(yè)配套體系，引導(dǎo)中小企業(yè)向項目區(qū)聚集。 以路美科技芯片為代表的一批高新技術(shù)項目相繼投產(chǎn)，電子信息產(chǎn)業(yè)初步形 成了以高端產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，大顯、華錄 等 進入全國百強電子企業(yè)。積極支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技項目研究與開發(fā)，磁懸浮技術(shù)、便攜式燃料電池微電源系統(tǒng)等項目取得重要突破。積極推進大石化 20xx 萬噸煉油和西太平洋石化擴能改造項目開工建設(shè)，兩大石化企業(yè)為 xx 市發(fā)展作出了重大貢獻。 20xx 年 xx 市又被聯(lián)合國授予國際生態(tài)安全最佳城市稱號。 推進國企改革 ， 發(fā)展非公經(jīng)濟 xx市已基本完成了中小型國有、集體企業(yè)改革工作。 堅持不懈地抓好已出臺的 55 條扶持政策的貫徹落實，扎實開展改善投資環(huán)境、加強監(jiān)管和服務(wù)等方面工作。充分利用 xx市工業(yè)發(fā)展資金支持中小企業(yè)成長，今年地方貼息項目中 的 %、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金中的 86%，都用于支持中小企業(yè)發(fā)展。在 xx 市 的總體規(guī)劃中，已把 xx 列為 xx 市 “ 衛(wèi)星城 ” ，普蘭店總體規(guī)劃把 xx 鎮(zhèn)作為中心鎮(zhèn)。 xx 鎮(zhèn)是全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，遼寧省 100 個中心鎮(zhèn)之一。 xx鎮(zhèn)交通便利， 大莊 鐵路、大莊高速、丹普公路橫跨東西， 海皮 公路與沈大高速對接縱貫?zāi)媳保锰飒毢竦?xx港二期工程已實現(xiàn) 500 噸滾裝碼頭，年貨運量達 50 萬噸，客流量達 63萬人次。 xx鎮(zhèn)水產(chǎn)資源豐富，擁有灘涂 6萬畝， 灘田 12 萬畝， 海岸線長 公 里，淺海水域 20 萬畝，目前已開發(fā)灘涂貝類 養(yǎng)殖 ，淺海底播海珍品養(yǎng)殖 1萬畝。目前 xx鎮(zhèn)形成了以服裝 加工 、水產(chǎn)品加工、印刷業(yè) 為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。水產(chǎn) 品 加工業(yè)以雁鳴集團、科洋水產(chǎn) 有限 公司、 玉璘 水產(chǎn) 有限 公司為骨干，以平島海珍品養(yǎng)殖為基地，實現(xiàn)養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售一條龍。 二、 xx鎮(zhèn)經(jīng)濟概況 經(jīng)濟發(fā)展 近年來， xx 鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好， 20xx 年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資 億元，占全市第一位。財政一般預(yù)算支出 4044 萬元，比上年增加 %。城鎮(zhèn)在崗職工人均純收入10985 元，同比增長 46%。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處綜合實力評價中該鎮(zhèn)位居前列。建筑、鹽業(yè)、機械加工、服裝等行業(yè)成為主要納稅大戶?；ㄖС?500 萬元，城市維護建設(shè)支出312 萬元。 企業(yè)發(fā)展 20xx 年， xx 鎮(zhèn)進一步完善了項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，拉開了工業(yè)項目區(qū)和水產(chǎn)品加工區(qū)框架，拓展了企業(yè)發(fā)展的平臺。建筑、鹽業(yè)、機械加工業(yè)、服裝業(yè)成為該鎮(zhèn)重要稅源支撐。玉璘、有德、萬眾、科洋、鹽化等一批重點水產(chǎn)項目和碧海環(huán)保、眾鑫鑄造、大耐泵業(yè)等一批重點機械加工項目按期完工。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 20xx 年， xx 鎮(zhèn)全面穩(wěn)定種植業(yè)，因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實 施“陸水并進”養(yǎng)殖戰(zhàn)略。畜牧業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平。水產(chǎn)經(jīng)濟板塊成為該鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完成2 個新品種高標準果園工程建設(shè)，完善蔬菜農(nóng)藥殘留檢測手段。改善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，及時攔截地表水，推行一次性水稻拋秧。 第三節(jié) xx鎮(zhèn) 發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)分析 一、機遇分析 國家宏觀經(jīng)濟持續(xù)走強 近幾年，我國經(jīng)濟一直保持著高速增長的勢頭， 20xx 年 GDP 達到 %，高于年初預(yù)期目標兩個百分點；登記失業(yè)率為 %，優(yōu)于預(yù)期目標 %；進出口貿(mào)易增長 34%，遠遠高于預(yù)期目標 8%；而只有居民消費價格上漲 4%左右，仍然屬于正常的價格波動區(qū)間； 在固定資產(chǎn)投資方面， 20xx 年一季度投資增長了 43%，但 1 月至 9月增長為 27%，繼續(xù)保持穩(wěn)中有降； 中國的糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，增產(chǎn)幅度較大。 經(jīng)濟全 球化與產(chǎn)業(yè)多元化 是當今世界發(fā)展 的趨勢 ， 隨著經(jīng)濟的全球化，其影響也越來越深入到 遼東半島 的腹地，隨著招商引資力度的加大及 項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，將有更多的外資企業(yè)落戶 xx鎮(zhèn) ，外來資金、技術(shù)的注入將有力的推動xx 鎮(zhèn) 經(jīng)濟的發(fā)展 ， 從而 加快 xx 鎮(zhèn) 建設(shè) 現(xiàn)代衛(wèi)星城鎮(zhèn)的步伐 。 而 xx 作為 xx 重要的港口，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，因此 xx 鎮(zhèn)更要充分依靠自身優(yōu)勢，發(fā)揮自己的作用，為振興東北老工業(yè)基地做出自己的貢獻。 “ 十五 ” 前三年， GDP 年均增長 %，固定資產(chǎn)投資和實際利用外資總額均已超過 “ 九五 ” 時期的總和。 隨著 “大 xx”建設(shè)的不斷深入， xx 市市區(qū)處延 開始 不斷向外擴張， xx 市域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整成為必然 。 二、挑戰(zhàn)分析 世界經(jīng)濟增長 放緩 20xx 年世界經(jīng)濟、貿(mào)易增長是近年 來最快的一年。 經(jīng)濟增長的可持續(xù)性前景與 90 年代初期相比較為模糊和脆弱。此外，通貨膨脹有所抬頭、利率水平上升、失業(yè)居高不下、美國雙赤字不斷擴大和石油價格飛漲等不確定性因素令人擔憂。 國家宏觀調(diào)控的實施 近年來，中國經(jīng)濟一直保持著持續(xù)快速健康發(fā)展的勢頭。 針對這些矛盾和問題，中國政府采取了一系列加強和改善宏觀調(diào)控的政策措施。 同時，國家加大了 對項目區(qū)清理整頓的力度。目前，全國的開發(fā)區(qū)數(shù)量已經(jīng)減少到 2053 個，規(guī)劃面積壓縮到 萬平方公里。 16 招商引資的難度 在加快改革開放的大形勢下，各地都根據(jù)自身的特色建設(shè)自己相應(yīng)的項目區(qū)，項目區(qū)的發(fā)展熱一方面為地區(qū)創(chuàng)造了良好的投 資環(huán)境，但同時也在一定程度上形成了競爭態(tài)勢，從而使得招商引資的難度大大增加。 目前，該項目區(qū)周圍也有一些類似的項目區(qū)正在籌劃中，所以如何發(fā)揮項目區(qū)的特色十分重要，使項目區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理模式等方面走出一條特色之路，是在競爭中取勝的重要法寶。同時，要加強對經(jīng)濟形式的研究，深入了解國家對土地和金融的控制政策，規(guī)避國家宏觀政策變化帶來的風(fēng)險。 第四節(jié) xx鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢分析 一、優(yōu)勢分析 交通條件便利 xx鎮(zhèn)交通便利， 大莊 鐵路、大莊高速、丹普公路橫跨東西， 海皮 公路與沈大高速對接縱貫?zāi)媳?，得天獨厚?xx港二期工程已實現(xiàn) 500 噸滾裝碼頭，年貨運量達 50 萬噸，客流量達 63萬人次。 xx距 xx 國際機場僅為 75公里，陸?？战煌ㄊ直憷?。 20xx 年實現(xiàn)財政收入 3347 萬元。 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢 xx鎮(zhèn) 是 普蘭店的工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，企業(yè)優(yōu)勢明顯。 xx鎮(zhèn)水產(chǎn)資源豐富，擁有灘涂 6 萬畝， 灘田 12 萬畝， 海岸線長 公 里，淺海水域 20萬畝，目前已開發(fā)灘涂貝類 養(yǎng)殖 ，淺海底播海珍品養(yǎng)殖 1萬畝 ， 實現(xiàn)養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售一條龍。 二、劣勢分析 人才引進 xxxx 臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，需要高層次的復(fù)合型人才。而 xx鎮(zhèn)現(xiàn)有的社會經(jīng)濟文化條件，還不足以吸引這些人才。 融資難度 項目區(qū)建設(shè)如果單單依靠自籌和貸款 方式籌集資金是不夠的，并且通過這種方式彌補資金缺口存在一定的風(fēng)險。 招商引資 本項目的建設(shè)最終是為了能獲取招商引資的結(jié)果，受客觀條件所限，在吸引國內(nèi)外知名企業(yè)上可能會存在一定難度，但對中小規(guī)模的投資還是有很大的吸引力。 但同時， xx 鎮(zhèn)的劣勢也不可忽視，所以， xx臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)項目的建設(shè)應(yīng)抓 住“大 xx”建設(shè)的發(fā)展契機，發(fā)揮優(yōu)勢，進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，最大限度地挖掘區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。 18 一、經(jīng)濟風(fēng)險 我國近幾年的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)令世界為之矚目。 20xx 年政府適度微調(diào)政策的作用在 20xx 年中顯現(xiàn)，去年下半年經(jīng)濟增速趨緩，全年經(jīng)濟增長呈倒“Ｖ”型 ， 20xx 年 GDP 增長為 %。 二、政策風(fēng)險 由于本項目的實施符合 xx 市和普蘭店市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，項目建成后能提高當?shù)鼐用竦氖杖?，解決部分居民的就業(yè)問題，因此政府對于該項目的實施是鼓勵和支持的。 三、市場風(fēng)險 市場風(fēng)險主要由于項目運營后獲得的效益，取決于 其產(chǎn)品在市場上的銷售情況和其他表現(xiàn)。而從 xx 鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的勢頭來看，對土地需求較為充足，市場風(fēng)險較小。隨著 xxxx 臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及商業(yè)設(shè)施、住宅區(qū)和教育衛(wèi)生等配套設(shè)施不斷完善，未來入住該區(qū)的企業(yè)將愈來愈多。因此，本項目的投融資的風(fēng)險主要是國家貸款資金的落實問題，貸款資金能否準時到位對本項目有很大影響。 19本項目為土地開發(fā)項目，工程是否能夠按照計劃完成并進行土地轉(zhuǎn)讓，在擬定的商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)引進企業(yè)獲得收益，是能夠按照還款計劃償還銀行貸款的關(guān)鍵。