【正文】 定組建由地籍股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土員及中介機構(gòu)組成的權(quán)屬調(diào)查隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調(diào)查的主要任務是：充分利用原有資料進行權(quán)屬調(diào)查（或核查）；解析法實地測定（或補測）界址點；按照《土地利用分類標準（報批稿）》劃分地類，查清城鎮(zhèn)內(nèi)部每一宗地的權(quán)屬、界址、面積、位置以及土地利用等情況，掌握準確的城鎮(zhèn)土地基礎數(shù)據(jù)；建立地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)地籍基礎數(shù)據(jù)的信息化管理。地籍調(diào)查時對土地權(quán)屬性質(zhì)和來源調(diào)查的內(nèi)容包括土地的所有權(quán)、使用權(quán)、他項權(quán)利的性質(zhì)及其來源證明。地籍細部測量又分為；測定界址點位置、測繪地籍圖、宗地面積量算、繪制宗地圖。鄉(xiāng)政府所在地因為只有影像圖或有其他相關資料的情況下對現(xiàn)有的圖形資料要進行非正規(guī)的統(tǒng)編地籍號，（非鄉(xiāng)政府所在地，有線畫圖，沒有影像圖）同時進行相關調(diào)查人員的分組分片。（三）當天收工后：回來后一人要把調(diào)查表、回執(zhí)、法人證明、申請書等進行完善，在完善的過程中標記好自己的工作量，另外以一個人要把照相機的照片做到一天一傳避免影響第二天的工作，傳好后要進行相片的分類、裁新、打印歸檔的工作。一是成立機構(gòu)，明確任務。四是落實經(jīng)費，保障有力。通過地區(qū)第二次土地調(diào)查辦公室招標，庫車縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作由新疆國地測繪工程有限責任公司承擔。通過城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，既掌握了城鎮(zhèn)土地使用權(quán)情況，又搞清了各類土地面積的分布情況，以核實宗地權(quán)屬和確認宗地界址的實地位置并掌握土地利用現(xiàn)狀，為政府制定發(fā)展規(guī)劃、合理利用存量土地以及土地確權(quán)提供了可靠的地籍資料和法律依據(jù)。依照國家的規(guī)定依法管理、規(guī)范管理，同時為我縣跨越式發(fā)展和長治久安的需要還要主動管理、積極管理，做好經(jīng)濟用地的服務保障。各位領導、專家，我們雖然在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查項目實施的過程中做了大量工作，在此次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作中我們也取得了成效，并提出下步工作重點。在今后的工作中，嚴格把關投資強度和容積率，堅決抑制浪費，粗放使用土地的現(xiàn)象；加強執(zhí)法監(jiān)察，進一步規(guī)范管理秩序。在應用成果的同時，使我縣的地籍管理工作從原來傳統(tǒng)低效的管理模式向科學信息化管理模式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化我縣城鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)，促進我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展。通過多方努力，共同協(xié)作，庫車，布設四等GPS控制點7個，一級GPS控制點83個，采用RTK方式布設圖根點507個，共分4個街道，70個街坊，繪制地籍圖198幅,宗地圖8888幅，全面查清了城區(qū)土地利用的基本情況，為開展科學、規(guī)范的地籍管理工作提供了準確的基礎性資料。通過試點，探索出了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的技術(shù)方法，確立了技術(shù)路線，完善了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查實施方案，為城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的整體推開提供經(jīng)驗。為統(tǒng)一技術(shù)標準和操作方法，提高調(diào)查人員對城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)程、規(guī)定的理解和掌握，本著以急用先學、學以致用的原則，采取集中培訓、以會代訓、試點示范等多種形式，對28名基層國土資源所地籍人員進行輪訓，重點講解權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、土地登記、土地統(tǒng)計、土地變更以及土地管理的相關法律法規(guī)等基礎理論知識。我縣自開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，得到了地區(qū)國土資源局全方位指導和縣委、政府的大力支持，以超前謀劃、精心組織；攻堅克難、求真務實和相關單位積極參與、密切配合，共完成70個街坊、8888宗地及地籍數(shù)據(jù)庫建設工作。填完后出屋繪制簡單的宗地草圖并問清楚圍墻歸屬、道路街名，并在工作底圖上標清本宗界址點數(shù)，讓鄰宗簽字時要問清楚是否存在爭議（對于有爭議的，不予填寫鄰宗），無爭議的，鄰宗同樣要在調(diào)查表的相應位置簽字；另外一個人隨同戶主到其房屋相應的邊界進行指界并現(xiàn)場噴涂界址標示。、影像圖或原有的相關資料。地籍測量指在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎上，借助儀器，以科學的方法，在一定區(qū)域內(nèi)，測量宗地的權(quán)屬界線、界址位置、形狀等，計算面積，測繪地籍圖和宗地圖，為土地登記提供依據(jù)。土地權(quán)利客體指土地權(quán)利、義務所共同指向的對象。不僅能保持城鎮(zhèn)地籍資料的現(xiàn)勢性和實用性，增加地籍調(diào)查成果的科技含量，而且對全面落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，參與國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控；對節(jié)約和集約利用土地，提高土地利用率；對政府決策和有關部門制定規(guī)劃、計劃，促進經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展均有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織，并負責抽調(diào)人員組成工作班子，協(xié)調(diào)配合農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。地籍要素測量采用全解析法進行全野外數(shù)據(jù)采集，建立地籍數(shù)據(jù)庫，其數(shù)據(jù)內(nèi)容符合《全國第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，其成果保證能順利導入地籍管理信息系統(tǒng)。權(quán)屬調(diào)查是對城市、建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及村莊宅基地內(nèi)部每宗土地的位置、權(quán)屬、界址和地類等的調(diào)查。交通便利，京九鐵路貫穿全境。全年共投入4臺靜態(tài)gps接收機、8臺套gps rtk、14臺全站型測距儀、4臺工作車、40臺計算機等設備參與調(diào)查工作。為了圓滿完成目標任務，全體職工加班加點，及時轉(zhuǎn)變觀念，從“要我服務”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙铡?，由過去的客戶找我們變現(xiàn)在我們主動上門找他們。表一：我院2006各調(diào)查區(qū)完成情況：以服務國土資源管理為宗旨，土地調(diào)查隊伍日趨成熟本著顧全局、謀大事的思想，站在完成市政府重點工程項目的高度，實事求是，創(chuàng)新管理，為服務全市國土資源管理工作形成一個良好的運行機制和工作環(huán)境，我院成立了地籍調(diào)查領導小組，并于2006年2月底組建了土地調(diào)查工作專班。對已有的地類調(diào)查成果進行相應地類轉(zhuǎn)換。夏季(6月至8月)受副熱帶海洋氣團的影響，降水集中，氣候溫熱、濕潤。22′，北緯45176。第二節(jié)地籍管理信息系統(tǒng)主要功能1．地籍管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的功能包括(數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)組織、格式轉(zhuǎn)換功能、坐標轉(zhuǎn)換功能、入庫前數(shù)據(jù)庫體內(nèi)容檢查和數(shù)據(jù)入庫)。（時間屬性數(shù)據(jù)、專題屬性數(shù)據(jù)）結(jié)合在一起，統(tǒng)稱為非空間數(shù)據(jù)。土地勘測定界技術(shù)報告內(nèi)容包括（勘測定界技術(shù)說明、勘測定界表、勘測面積表、土地分類面積表、界址點坐標成果表、界址點點之記、用地地理位置圖）。土地勘測定界平面控制網(wǎng)的常見布設形式有(GPS網(wǎng)、三角網(wǎng)、導線網(wǎng)等)——勘測定界平面控制網(wǎng)的布設形式一般有：GPS網(wǎng)、三角網(wǎng)、三邊網(wǎng)、邊角網(wǎng)、導線網(wǎng)，其中常見的形式主要有：GPS網(wǎng)，三角網(wǎng)及導線網(wǎng)等。在人口密度很低的荒漠、沙漠、高原、牧區(qū)等地區(qū)可采用1:50000比例尺。圖斑調(diào)查包括（圖斑劃分、圖斑地類認定、確定屬性）等方面內(nèi)容——屬性分類。為了實現(xiàn)調(diào)查成果的縱向、橫向的互聯(lián)互通和快速更新，應盡可能地借助現(xiàn)代信息技術(shù)，從調(diào)查底圖制作、實地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設到調(diào)查最終成果形式等，全面實現(xiàn)數(shù)字化，滿足管理對調(diào)查成果（查詢、匯總、統(tǒng)計、分析）的要求?？h級農(nóng)村土地調(diào)查主要分為（準備階段、權(quán)屬調(diào)查階段、外業(yè)階段、內(nèi)業(yè)階段、成果檢查驗收和核查）等階段。一個好的規(guī)劃依賴于（詳盡、準確、多時態(tài)、多層面）的土地及其附著物的空間信 息。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果資料主要包括：評價區(qū)域的分幅土地利用現(xiàn)狀調(diào)查圖、正射影像圖、地塊檔案、土地統(tǒng)計臺賬、鄉(xiāng)村邊界圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點地籍圖、村組土地利用現(xiàn)狀圖、調(diào)繪片、面積量算圖、(村)鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖、權(quán)屬界線協(xié)議書、詳查數(shù)據(jù)庫、水利電力及林業(yè)鐵路通訊等權(quán)屬分布圖等。下列各項中，屬于只有專職員檢奄的內(nèi)容的有(全檢記錄；技術(shù)方案的執(zhí)行情況，總結(jié)報告、工作報告等是否符合要求)——教材為：互檢記錄；技術(shù)設計書執(zhí)行情況；技術(shù)報告、工作報告等的編寫以及資料的分類整理和立卷建檔是否符合要求。地籍調(diào)查成果電子數(shù)據(jù)包括（地籍數(shù)據(jù)庫、數(shù)字地籍圖、數(shù)字宗地圖、影像數(shù)據(jù)、電子表格數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)、界址點坐標數(shù)據(jù)、土地分類面積統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)）等——數(shù)字、數(shù)據(jù)。第三節(jié)界址調(diào)查及地籍資料的變更 第四節(jié)日常地籍調(diào)查的審核與資料入庫地籍信息系統(tǒng)中，宗地的資料包括(地籍調(diào)查表、審批表、登記卡、歸戶卡、土地證)——目前由登記機關產(chǎn)生的資料。(3)分攤基底面積，即各權(quán)利人應分攤到的基底面積。(2)地面通視條件不好，而從空中能夠看到界址點。(4)圖廓整飾內(nèi)容的自動注記。1:5 000、1:10 000、1:5 0000比例尺地籍圖上主要地形要素包括（居民地、道路、水系、地理名稱）等。宗地草圖在地籍調(diào)查中的作用有：（1）宗地草圖為界址點的維護、恢復和解決權(quán)屬糾紛提供依據(jù)；（2）宗地草圖可配合地籍調(diào)查表，為測定界址點坐標和制作宗地圖提供重要信息；（3）宗地草圖是檢核地籍圖中各宗地的幾何關系、保證地籍圖質(zhì)量的重要圖件?！酶辜。ǜ步?jīng)）《土地利用現(xiàn)狀分類》根據(jù)土地的（利用現(xiàn)狀、覆蓋特征——復利），依據(jù)土地的（自然屬性、覆蓋特征、利用方式、土地用途、經(jīng)營特點、管理特性——利用管子伏擊（經(jīng)））等因素進行分類。（3）計算測量放樣數(shù)據(jù)。——檢驗機組1地籍總調(diào)查是一項政策性、技術(shù)性很強的工作，開展這項工作，必須具備的基本條件有（組織保證、經(jīng)費保證、技術(shù)設備準備）?！F賤保房地稅地籍總調(diào)查包括（準備工作、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、檢查驗收、成果資料整理與歸檔、數(shù)據(jù)庫與地籍信息系統(tǒng)建設）等工作?！髻v你，以研究地籍制度、地籍管理措施體系和地籍管理技術(shù)手段為主要內(nèi)容。——地址熟知、素未用地籍的研究對象是指在地籍簿冊的建立、變更和發(fā)展過程中，地籍諸要素的確定和變化規(guī)律，即對（土地產(chǎn)權(quán)、界址、數(shù)量、質(zhì)量、用途）的確定和變化規(guī)律的研究?！c線面為取得有關地籍資料和全面研究土地的權(quán)屬、自然和經(jīng)濟狀況，我國主要采取以(地籍調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計、土地價值評估和地籍檔案信息管理)為主的（經(jīng)濟、技術(shù)和法律）措施。P2821建立以計算機信息處理為平臺的地籍數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的（采集、處理、更新）的的自動化和信息。地籍總調(diào)查技術(shù)方案提綱中，調(diào)查區(qū)域的基本情況包括(調(diào)查區(qū)域的地理位置、范圍、行政隸屬、用地概況、技術(shù)方案編寫的依據(jù)、地籍調(diào)查工作程序、人員組成、經(jīng)費安排、時間計劃等)。(2)核實、更正、補充相關地籍資料。第五節(jié)全國土地分類體系我國主要采用三種土地分類系統(tǒng)，具體包括(土地自然分類系統(tǒng)、土地評價分類系統(tǒng)、土地利用分類系統(tǒng)（即土地綜合分類系統(tǒng)）)。關于出讓國有土地使用權(quán)，下列各項屬于其權(quán)屬來源證明材料的有(建設用地批準書、《國有土地使用權(quán)出讓合同》、土地使用權(quán)出讓金繳納證明)等。3．宗地調(diào)查資料按宗進行立卷，其內(nèi)容包括(土地登記審批表、土地登記收件單、土地登記申請書、申請人身份證明、地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬來源證明材料、地上建筑物、附著物的產(chǎn)權(quán)證明、其他證明材料)。地籍圖上圖廓要素包括（分幅索引、密級、圖名、圖號、制作單位、測圖時間、測圖方法、圖式版本、測量員、制圖員、檢查員）等。(2)在不影響地物表示精度的情況下，從美觀角度考慮，對部分地物進行修飾、配置等。第五節(jié)宗地圖的制作宗地圖是描述（宗地位置、界址點線、相鄰宗地關系）的圖件。面積計算與匯總的結(jié)果均以表格的形式提供，其報表類型包括(界址點成果表、宗地面積計算表、宗地面積匯總表、地類面積統(tǒng)計表)——一點三面。第二節(jié)變更地籍測量的分類 第三節(jié)測量成果資料的變更1．下列各項屬于變更地籍測量成果資料變更的是(宗地面積變更、地籍圖及宗地圖變更、界址點坐標冊變更、面積匯總表及統(tǒng)計表變更等)。地籍控制測量及地籍細部測量的技術(shù)總結(jié)的主要內(nèi)容包括：坐標系統(tǒng)的選擇；點位情況、埋設深度與方法、點之記或點位說明情況，經(jīng)驗與建議；采用的儀器設備及其檢校情況；施測情況，平差方法及精度評定；界址點測定方法；制作地籍圖的方法，內(nèi)容的取舍標準，圖的分幅與編號等；面積量算方法，面積統(tǒng)計結(jié)果；宗地圖制作方法；界址點的精度評定。第五節(jié)地籍總調(diào)查成果的評定標準地籍調(diào)查成果的評定，由（文字材料、權(quán)屬調(diào)查、控制測量、地籍要素測量、地籍原圖及著墨二底圖）等五部分材料組成。土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查在分析基礎上制定挖掘城鎮(zhèn)土地利用潛力的措施，為城鎮(zhèn)土地資源的（規(guī)劃、管理、保護、合理利用）提供依據(jù)。地籍調(diào)查是在國家有關規(guī)程指導下并依照一定程序進行的政府行政行為，成果具有（準確性、現(xiàn)勢性、法律意義），連貫的地籍又記載了宗地的歷史變遷。權(quán)屬調(diào)查的主要內(nèi)容包括：(1)查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況。農(nóng)村土地調(diào)查中，權(quán)屬調(diào)查確權(quán)方式有（權(quán)源確認方式、指界確認方式、協(xié)商確認方式、仲裁確認方式）在農(nóng)村土地調(diào)查中，土地權(quán)屬爭議的處理原則包括（協(xié)商解決、行政處理、擱置爭議）——教材中將土地權(quán)屬界線協(xié)議書與此三種方式并列，本人感覺不妥，各位自己斟酌。基本農(nóng)田圖件比例尺為（1：1萬、1：2．5萬、1：5萬）等。土地勘測定界工作的意義在于：保障有地審查，使用地審批工作更加（科學化、制度化、規(guī)范化），健全了用地的準入制度；使項目用地（依法、科學、集約、規(guī)范），嚴格控制非農(nóng)業(yè)建設占用耕地，保障耕地保護制度的實施。第五節(jié)土地勘測定界內(nèi)業(yè)工作土地勘測定界內(nèi)業(yè)工作包括(土地勘測定界面積量算和匯總、編制土地勘測定界圖及項目用地范圍圖、撰寫土地勘測定界技術(shù)報告)。地籍管理信息系統(tǒng)是以計算機技術(shù)為基礎，以地理信息系統(tǒng)（GIS）為依托，融合(數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)DBS、辦公自動化技術(shù)OA、管理信息系統(tǒng)技術(shù)MIS)為一體的、高度集成化的信息系統(tǒng)。屬于基礎地理數(shù)據(jù)的有(測量控制點、地形地貌)?！獧z查編書（輸）報導，（結(jié)果有輸入，無輸出）第三節(jié)地籍管理信息系統(tǒng)主要子系統(tǒng)地籍管理信息系統(tǒng)按功能類型一般可分為（地籍調(diào)查與數(shù)據(jù)庫管理、產(chǎn)權(quán)登記、地籍查詢、統(tǒng)計輸出、辦文跟蹤、網(wǎng)上發(fā)布和系統(tǒng)維護子系統(tǒng)）等。南距冰城哈爾濱53公里，北距油城大慶74公里。2 工作目標和主要任務為了進一步加強地籍基礎業(yè)務建設，提升地籍管理工作水平，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要，省國土資源廳關于“對內(nèi)以圖管地、對外以證管地”的要求，做到圖件、數(shù)據(jù)、實地三者一致，肇東市國土資源局在對照《第二次全國土地調(diào)查總體方案》的各項任務，城鎮(zhèn)宅基地等各行業(yè)用地的結(jié)構(gòu)、權(quán)屬、數(shù)量和分布；在此基礎上，建立村莊土地調(diào)查