【正文】 先獲得農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)貸款、技術(shù)資料、良種和先進農(nóng)機器具設(shè)備等；在技術(shù)推廣、新品種試驗、評定農(nóng)民職稱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招考等方面也要給予傾斜，使農(nóng)村實用人才的作用得到充分的發(fā)揮。四是對農(nóng)村實用人才進行跟蹤、服務(wù)指導(dǎo)。依托農(nóng)廣學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和其他培訓(xùn)機構(gòu)，建立各種培訓(xùn)基地，多層次、多形式地開展農(nóng)村實用人才技能培訓(xùn)，構(gòu)筑農(nóng)村實用人才終身教育體系。加大投入，推動發(fā)展加快農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的步伐，發(fā)揮農(nóng)村實用人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必由之路，實踐證明，沒有現(xiàn)代化的農(nóng)民就將沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。下旬》2012年第10期摘 要：建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽，是加快省域副中心城市發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和內(nèi)在需求。地區(qū)生產(chǎn)總值相繼邁上1000億元、1500億元臺階，五年年均增長15%以上，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型取得積極成效，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新興產(chǎn)業(yè)加快成長，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新突破，多點支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步形成。小型企業(yè)由于自身經(jīng)營規(guī)模不大，生產(chǎn)條件與經(jīng)營環(huán)境相對較差，對員工的吸引力不大，造成員工隊伍難以穩(wěn)定，員工對企業(yè)的忠誠度不高，往往面臨生產(chǎn)任務(wù)不飽滿或生產(chǎn)任務(wù)無法完成的情況。（2）技術(shù)結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)的人才培養(yǎng)主體作用難以充分發(fā)揮。企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時，要制定企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)人才隊伍。政府在表彰科技人才、管理人才的同時，還要著力表彰有突出貢獻的企業(yè)高技能人才。全市共有市級領(lǐng)導(dǎo)干部35人，其中女性6人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員273人，大專以上文化占95%，女性43人；市級機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部249人，其中女性22人。從專業(yè)分布結(jié)構(gòu)看：教育類的4118人，衛(wèi)生1440人，農(nóng)林水859人，城建土管221人，群眾文化144人，交通環(huán)保140人，財稅工商116人，新聞112人，人力資源71人，其他64人。二、主要做法和經(jīng)驗。在黨委、政府各項政策和措施的引導(dǎo)下，全社會的“四個尊重”氛圍逐漸濃厚。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門機關(guān)的中層以上干部管理中，則普遍推行“中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇”機制。為充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用，我們建立了科技骨干掛聯(lián)市“310重點工程項目”實施制度，安排他們參與和負責(zé)重點工程的實施，在實踐中鍛煉培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力和提高素質(zhì)。幾年來，我市的人才隊伍建設(shè)取得了長足的進步，但從總體上來看，人才隊伍現(xiàn)狀同新形勢、新任務(wù)和我市跨越式發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，主要有以下幾個方面：人才總量不足。從知識層次上看，高學(xué)歷和高層次的人才所占比例很小。人才作用發(fā)揮不充分。引起上述問題的原因很多，既有客觀原因，又有主觀原因，歸納起來有以下幾方面：一是經(jīng)濟發(fā)展水平制約人才隊伍建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年我市顯性流失人才數(shù)達224人，其中高級職稱10人、中級職稱73人、初級職稱141人。如法律、金融、外語、計算機、經(jīng)濟類等人才嚴(yán)重欠缺。江山原有大小水泥企業(yè)18家，通過 幾年的整合，現(xiàn)主要生產(chǎn)能力集中到4家企業(yè)，由4位優(yōu)秀企業(yè)家經(jīng)營管理。不斷推進專業(yè)技術(shù)人才管理制度改革，引入競爭機制，實行動態(tài)管理、滾動發(fā)展，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。1999年11月，又推出了3個選任類正職(林業(yè)局局長、上余鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、壇石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)和兩個副職(團市委副書記、峽口鎮(zhèn)副書記)崗位進行公開選拔。今年黨代會報告中，更是把人才工作提到新的高度，將此作為一項重要工作加以強調(diào)。按年齡分：30歲以下641人，3035歲648人，3640歲765人，4145歲402人，4650歲207人，5155歲98人，5660歲38人，60歲以上10人。從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下的3427人，%；35至45歲的1729人，%。到2003年5月，江山市共有黨政干部1977名，其中中專以上文化1688人，%，大專以上文化1423人，占總數(shù)的72%。針對企業(yè)特點，建立適合企業(yè)人才隊伍建設(shè)實際且與事業(yè)單位相對應(yīng)的職級制度；引導(dǎo)企業(yè)建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系”的技能人才激勵機制。要切實加強政府對企業(yè)技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。（4）管理層自身素質(zhì)不高。僅從長遠看，這種做法對企業(yè)發(fā)展不利。如原湖北化纖集團有限公司的8000余名職工，實行“一刀切”后，許多具有30年工齡、年齡50歲左右的生產(chǎn)骨干被宣布內(nèi)部退養(yǎng)，職工人數(shù)一時驟減為4200人，造成管理、技術(shù)層人員斷層。企業(yè)人才隊伍建設(shè)狀況已成為促進或制約企業(yè)甚至整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。參考文獻【1】 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波，《提高農(nóng)民文化素質(zhì)是解決‘三農(nóng)’問題的關(guān)鍵》，南寧，《廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報》，2005年，第1期。組織縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭、養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場指導(dǎo)，傳授技術(shù)，解難答疑，對某些作物病蟲害進行現(xiàn)場會診。重視培養(yǎng)，提高素質(zhì)農(nóng)村實用人才的一技之長大多數(shù)是他們在長期的生產(chǎn)和生活中掌握的，要使他們的特長得到充分施展，技術(shù)更加精益求精，必須對他們開展各科技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的科技素質(zhì)。三是把農(nóng)村實用人才培養(yǎng)成各行各業(yè)的典型，發(fā)揮其點亮一盞燈、照亮一大片的輻射作用。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的情況，因勢利導(dǎo)，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民和“田秀才”、“土專家”創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。同時由于各項政策措施不能有效到位，造成大量農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才流失。資金投入不足，開發(fā)力度不夠農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)作為整個人才隊伍建設(shè)的重要組成部分，在資金投入上遠不能適應(yīng)隊伍建設(shè)的需要。農(nóng)村實用人才隊伍中，絕大多數(shù)仍然思想觀念陳舊，小農(nóng)意識濃厚，綜合素質(zhì)比較低下。近二十年來，尤其是“十一五”期間，我省農(nóng)村實用人才隊伍在數(shù)量不斷增加、素質(zhì)不斷提高的同時，各類結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。因此，我們必須把握現(xiàn)狀、分析原因、提出對策，建設(shè)一支具有高素質(zhì)、高技能和留得住、用得上的農(nóng)村實用人才隊伍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才保障。使他們感受到自身價值以及黨和政府對他們工作的認(rèn)可和支持，激發(fā)他們建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。將農(nóng)村具有制作、加工、建筑等一技之長的技能型人才匯集，建立技能培訓(xùn)體系，形成技能人才網(wǎng)絡(luò)，使之成為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展中的重要力量。近幾年在基層黨組織建設(shè)中廣泛開展“四培養(yǎng)”、上線爭優(yōu)、黨員設(shè)崗定責(zé)等活動。一是在抓好農(nóng)村干部和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照“實際、實用、實效”的原則，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)形式。思考四：吸附人才政策不夠優(yōu)越。由于大部分農(nóng)民長期務(wù)農(nóng)耕耘，形成日出而作,日落而息，只顧埋頭干，不顧抬頭看的傳統(tǒng)習(xí)慣，缺乏運用科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的眼光，即使一部分人存有科技致富的意識，但因經(jīng)濟薄弱，無能力投入資金自行創(chuàng)業(yè)。即便是專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶頭人、農(nóng)村干部隊伍等群體，%%。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。二是完善政策扶持，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和服務(wù)，促進土地承包權(quán)向?qū)I(yè)大戶，農(nóng)民專業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)村實用人才投融資環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加快完善農(nóng)戶聯(lián)保、互保機制，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)政策性保險。完善培訓(xùn)機制，提高人才素質(zhì)完善培訓(xùn)機制，切實提高農(nóng)村實用人才的整體素質(zhì)。由于管理難度大，在一定程度上存在培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村需求相脫節(jié)，致使學(xué)非所用；大多數(shù)實用人才，沒有接受過專門培訓(xùn)，中高技能人才相對不足；缺乏必要的激勵機制，多數(shù)人才小農(nóng)經(jīng)濟意識濃重等等，導(dǎo)致實用人才的作用不能充分發(fā)揮。管理服務(wù)不到位。”我鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才自然成長雖然較早，但目前仍然存在一些問題和不足。一、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀XXX鎮(zhèn)位于延懷盆地的東端。如何更好地推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)？我們結(jié)合課題研究，對XXX鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題進行了調(diào)查分析，并提出加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的對策與建議，以推進我鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才隊伍健康發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的智力支持和人才保障?！皠?chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。實用人才年齡總體偏大，且女性人才比例偏小。專業(yè)技能難以有效發(fā)揮。完善管理機制，創(chuàng)新工作方法創(chuàng)新工作方法，樹立科學(xué)的人才觀，制定好農(nóng)村實用人才發(fā)展規(guī)劃，加強對農(nóng)村實用人才工作的宏觀指導(dǎo)，切實把農(nóng)村實用人才納入全鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)的管理之中，采用“人才+基地”、“人才+項目”、“人才+基金”為主的管理模式，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村實用人才管理網(wǎng)絡(luò)，加強制度管理，堅持和完善建檔造冊，走訪聯(lián)系，鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，堅持做到管理工作有章可循，使農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)管理工作制度化、規(guī)范化。一是完善工作機制，加強對農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)