【正文】 中來，使其在基層組織機(jī)構(gòu)中發(fā)揮先鋒模范作用。優(yōu)化環(huán)境，完善平臺(tái)農(nóng)村實(shí)用人才對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著推動(dòng)和帶動(dòng)作用，是帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富奔小康，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量。政策措施滯后，培養(yǎng)機(jī)制缺失目前，我省雖然制訂了一系列農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培養(yǎng)引進(jìn)、選拔使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)、待遇保障等政策措施，但還遠(yuǎn)不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，同時(shí)很多政策措施在基層也沒有得到很好的貫徹實(shí)施。為了生存，很多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校順市場(chǎng)而動(dòng)，大辦農(nóng)學(xué)專業(yè)，廣納生源，成了外出打工人才的速成站、中轉(zhuǎn)站，為農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移做出了巨大的貢獻(xiàn)，但卻造成了“多出少進(jìn)，肥水外流”的局面，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才依舊短缺。從全省看，大專以下學(xué)歷和初級(jí)及以下技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員仍然占非常大的比例。、現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，促使大批具有一定農(nóng)業(yè)專業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力的農(nóng)村實(shí)用人才走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一線崗位，并逐漸成長(zhǎng)為懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，成為了帶動(dòng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量。積極做好農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)、管理和使用是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)我省農(nóng)村小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保障。二是榮譽(yù)上激勵(lì)。依托市培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心加大培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍的素質(zhì)和水平；三是加大種養(yǎng)人才的培訓(xùn)范圍。四是利用已開展的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，抓住開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的機(jī)遇，利用天網(wǎng)、地網(wǎng)、VPN “三位一體”宣 4 傳教育方式強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育，把信息資源變?yōu)殚_發(fā)人才資源基礎(chǔ)。針對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的狀況，近年來，城關(guān)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，采取行之有效的措施，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)開發(fā)力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量的提高起到了積極的推動(dòng)作用。就如，城關(guān)鎮(zhèn)頭工村，晚熟西紅柿種植已成規(guī)模，并注冊(cè)了“頭工牌”商標(biāo)，帶動(dòng)了周邊各村也開始大面積種植晚熟西紅柿。特別是在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方面，所需培訓(xùn)教材、師資力量、教學(xué)場(chǎng)所、參觀學(xué)習(xí)等方面，因資金短缺而力不從心，從而阻礙了農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作的進(jìn)展，影響了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和普及。三是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。近年來，城關(guān)鎮(zhèn)把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才建設(shè)工作放在解決“三農(nóng)”問題的突出位置，以“領(lǐng)導(dǎo)指路、政策引路、能人帶路”的工作思路，以“激活存量、擴(kuò)大總量、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機(jī)制”的工作目標(biāo)，先后舉辦了農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)、科技之冬、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、定向委培等形式的培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。完善激勵(lì)保障機(jī)制，增強(qiáng)人才活力不斷完善農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍活力。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)、信息等技術(shù)培訓(xùn)力度不夠大。技術(shù)結(jié)構(gòu)不太合理，農(nóng)業(yè)科技人才居多，信息、衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)管理人才甚少。黨的十七大報(bào)告指出，“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”。抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，既是全面實(shí)施人才戰(zhàn)略和推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容，又是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的關(guān)鍵舉措。全鎮(zhèn)共有36個(gè)行政村，11660戶，26149人，其中農(nóng)業(yè)人口18631人。總量不多、素質(zhì)不高。我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才，分布面廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難。另外，在實(shí)用人才的使用和培養(yǎng)上，也缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制和保障措施。一是優(yōu)化配置，遵循農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)規(guī)律，探索創(chuàng)新教育培訓(xùn)措施，有效整合各類培訓(xùn)資源，提高培養(yǎng)效果，實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工程”，將更多的普通農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村實(shí)用人才。三是完善農(nóng)村公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，吸納各類人才服務(wù)三農(nóng)工作，建立農(nóng)村實(shí)用人才專家?guī)臁４蟛糠謱?shí)用人才仍停留在種植、養(yǎng)殖這種生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、獲益較慢、風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)上發(fā)展，而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷、物流等方面涉及較少。目前，全鎮(zhèn)90％的具有一定技能和文化素質(zhì)較高的農(nóng)村年輕人才，選擇了棄耕從商，基本流向大中型城市發(fā)展。村委會(huì)雖有組織農(nóng)民實(shí)施科技發(fā)展的信心，但由于大部分村都是“空殼村”，根本沒有資金來幫助一部分有理想、有技術(shù)、有文化的年青人，從而使得一部分潛在人才“無用武之地”；村干部縱有帶領(lǐng)群眾致富的愿望,卻因“囊中羞澀”感到“心有余而力不足”。城關(guān)鎮(zhèn)屬于城郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人多地少，農(nóng)村人才待遇偏低，加之有些村干部群眾觀念比較守舊，人才評(píng)定、激勵(lì)機(jī)制不健全，農(nóng)村人才市場(chǎng)尚未形成，缺乏對(duì)人才的吸引力。充分發(fā)揮市培訓(xùn)中心、鎮(zhèn)農(nóng)技校、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、科協(xié)等培訓(xùn)陣地作用。有效地把農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工作與黨建工作緊密結(jié)合，并不斷豐富活動(dòng)內(nèi)涵，舉一反三，最大限度地發(fā)揮黨組織帶頭、示范作用，自活動(dòng)開展以來，全鎮(zhèn)共培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才112人，實(shí)現(xiàn)了黨建培育新型農(nóng)村人才的目標(biāo)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮農(nóng)村人才在建設(shè)新農(nóng)村中的積極作用。三是待遇上激勵(lì)。關(guān)鍵詞：農(nóng)村 實(shí)用人才 隊(duì)伍建設(shè) 對(duì)策根據(jù)《湖南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》，農(nóng)村實(shí)用人才的目標(biāo)任務(wù)是：圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。從學(xué)歷、職稱、專業(yè)結(jié)構(gòu)看，目前全省專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有非農(nóng)業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)的人才比例大幅增加，特別是在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中，具有工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)等專業(yè)基礎(chǔ)的人才比例明顯提高，有效地體現(xiàn)了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)要求。，層次地域分布不均在我省，現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員中掌握傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的居多，而掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)的人才明顯不足，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷水平很低，知識(shí)結(jié)構(gòu)也非常單一，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí)，嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。在人才的培訓(xùn)教育上，我省專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政基本上沒有納入預(yù)算范圍，沒有經(jīng)常性的、長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入渠道。以農(nóng)村實(shí)用人才為例，大批取得一定學(xué)歷的農(nóng)村人才回鄉(xiāng)后主要流向城市，沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，造成農(nóng)村實(shí)用人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。要增強(qiáng)開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才的緊迫感、責(zé)任感和主動(dòng)性，把農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)納入工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把主要精力放在農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)上來，壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍。要在經(jīng)濟(jì)上要給予一定的扶持資金。實(shí)施以培養(yǎng)造就新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、小康示范村建設(shè)的倡導(dǎo)者、農(nóng)民致富的領(lǐng)路人為主要內(nèi)容的農(nóng)村實(shí)用人才培育工程，挖掘和樹立一批先進(jìn)典型人物，來鼓舞激勵(lì)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。一是大力開展各類教育事業(yè)。通過多種形式的培訓(xùn)，把農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成能干事、會(huì)干事的農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵。第四篇：企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策作者：翟立 蔡佳來源：《職業(yè)一、襄陽(yáng)市企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀近五年來，襄陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。實(shí)踐證明，人員的急劇變動(dòng)，給改制后的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來極大影響。我們認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該像一個(gè)家庭，有一個(gè)年齡梯次，形成“三代同堂”，起到承上啟下、繼往開來的作用，這樣既能保證企業(yè)的正常發(fā)展，又能促進(jìn)內(nèi)部和諧。許多企業(yè)的管理者是專業(yè)技術(shù)人員出身，他們創(chuàng)建企業(yè)的優(yōu)勢(shì)是技術(shù)，而在管理方面卻不夠?qū)I(yè)。建立由組織、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、國(guó)資、教育、人事、科技等部門組成的技能人才工作部門協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)對(duì)技能人才工作的宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)。建立和完善技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成不同層級(jí)的技能人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。市級(jí)機(jī)關(guān)干部1382人，女性194人，大專以上文化1013人，%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部595人，其中女性134人，大專以上文化410人，%。45歲以上的2129人,%。按人才專業(yè)分：機(jī)電412人，建材102人，經(jīng)濟(jì)管理982人，化工243人，營(yíng)銷224人，財(cái)會(huì)323人，輕紡2人，其他521人。為了充分體現(xiàn)人才的價(jià)值，我們建立了重大決策專家參與制度，聘請(qǐng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、信息業(yè)等方面20名專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才擔(dān)任委員，參與重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)決策前的咨詢和論證。今年四月，在市級(jí)機(jī)關(guān)部門班子調(diào)整中，市委大膽探索創(chuàng)新，對(duì)空缺的17個(gè)機(jī)關(guān)部門正職職位和1個(gè)副檢察長(zhǎng)職位，成功地采用自薦公推提名的方式進(jìn)行選拔，取得了較好的社會(huì)反響和實(shí)際效果。我們注重培養(yǎng)了一批急需的金融、外貿(mào)、法律以及信息等高新技術(shù)方面的專門人才，特別是應(yīng)對(duì)加入WTO的需要，抓緊培養(yǎng)了一批精通世界貿(mào)易組織規(guī)則的專門人才；注重培養(yǎng)了一支具有較高技術(shù)素質(zhì)的技術(shù)工人隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍；注重培養(yǎng)了一批思想政治素質(zhì)較高、服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)、善于組織重大科研項(xiàng)目、掌握科技發(fā)展和科技人才成長(zhǎng)規(guī)律的科技管理專家。三、存在的主要問題及原因分析。從年齡結(jié)構(gòu)上看，中青年人才較短缺，人才隊(duì)伍老化現(xiàn)象比較明顯。主要集中在四大塊：教育系統(tǒng)34人、衛(wèi)生系統(tǒng)52人、農(nóng)林水系統(tǒng)42人、工業(yè)系統(tǒng)96人。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，一方面社會(huì)、企業(yè)容納人才和儲(chǔ)備人才的能力有限，人才的作用難以得到有效發(fā)揮