【正文】 此，政府應(yīng)給予保障并適當?shù)脑黾友a貼，消除村民的不滿意因素，創(chuàng)造良好的條件以保障新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的順利實施。因此，有關(guān)部門應(yīng)針對相關(guān)問題研究對策，增加農(nóng)村居民的滿意度。為了更深入的了解情況，政策的執(zhí)行效果調(diào)查如表 6，%的被調(diào)查者認為有效果，這也就說明新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在執(zhí)行時，如果有相關(guān)制度的保障，效果能被多數(shù)人認可，說明應(yīng)加強相關(guān)制度的建設(shè)以保障新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的順利實施。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》強調(diào)，“按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。三、什么是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險？所謂新型是相對于上世紀90年代推行國家沒有補貼的老農(nóng)保制度而言的。五、新農(nóng)保試點工作的總體要求一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是根據(jù)中央確定的基本原則和主要政策，省制定實施意見，試點縣（市、區(qū)）制定具體辦法，對參保居民實行屬地管理。九、參加新農(nóng)保政府有給予補貼嗎？參加新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策是政府給予補貼。十一、新農(nóng)保繳費年限有何規(guī)定？新農(nóng)保制度實施時，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費年限不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。十五、新農(nóng)保制度對農(nóng)村計劃生育家庭有哪些照顧？對參加新農(nóng)保的農(nóng)村45—59周歲生育兩個女孩或生育一個子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費補貼的基礎(chǔ)上，省財政再增加20元繳費補貼，以體現(xiàn)對計劃生育家庭的傾斜照顧。二十、參保人死亡，個人賬戶資金怎樣處理？參保人死亡，無論是已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是尚未開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個人賬戶中屬于個人繳費、集體補助的資金，可以依法繼承；政府補貼的資金是從公共財政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續(xù)用于其他長壽老年人的養(yǎng)老金支付，以體現(xiàn)社會互濟原則。金融機構(gòu)根據(jù)縣農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)提供的扣款明細信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險費（不足額不扣款）。一、統(tǒng)一思想，提高認識。本著不虛報、不漏報、不遲報的原則開展好此項工作。在進行調(diào)查之前，我們翻閱了大量文獻。最后我們根據(jù)具體情況進行分析討論，并提出自己的意見。通過調(diào)查問卷，我們基于農(nóng)戶的視角，對當?shù)剞r(nóng)民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實際情況進行深入分析，總結(jié)出以下特點：（一）實際參保率高，但對政策的新變化不了解在接受調(diào)查的182名農(nóng)戶中，除去已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的農(nóng)民工，應(yīng)參保人數(shù)為145人，實際參保142人，%。（三）養(yǎng)老意識增強，但對新農(nóng)保的信賴度不高在農(nóng)村，千百年來人們所沿襲的養(yǎng)老觀念是“養(yǎng)兒防老”。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央確定的標準為每人每月55元，以后按國家和省的規(guī)定適時調(diào)整，個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139。據(jù)江西省社保局農(nóng)村社會保險處介紹，自從2009年江西11個縣（區(qū)）成為首批新農(nóng)保試點縣后，加上今年新增的53個試點縣，我省共有77個縣（市、區(qū)）納入新農(nóng)保試點縣，新農(nóng)保試點的實施范圍與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點范圍一致，2012年基本實現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保對象：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍，新農(nóng)保新增53個試點縣●南昌市：進賢縣、安義縣、青山湖區(qū)、灣里區(qū)●九江市：武寧縣、德安縣、彭澤縣、瑞昌市、湖口縣、永修縣、潯陽區(qū)●景德鎮(zhèn)市：樂平市●鷹潭市：余江縣、貴溪市；●新余市：分宜縣●萍鄉(xiāng)市安源區(qū)●贛州市：興國縣、瑞金市、南康市、全南縣、寧都縣、信豐縣、上猶縣、贛縣、崇義縣、石城縣、安遠縣、會昌縣、定南縣、大余縣、章貢區(qū)●上饒市：鄱陽縣、上饒縣、橫峰縣、萬年縣、德興縣；●撫州市廣昌縣、崇仁縣、東鄉(xiāng)縣、資溪縣●宜春市：袁州區(qū)、宜豐縣、高安市、樟樹市、上高縣●吉安市：吉安縣、遂川縣、萬安縣、泰和縣、吉水縣、青原區(qū)、吉州區(qū)、新干縣政策解讀個人分五種標準繳費年滿60周歲不用繳費可按月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金據(jù)了解，新農(nóng)保的個人繳費標準分為100元/年、200元/年、300元/年、400元/年、500元/年，由參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得；已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以139。做一個無愧于國家、無愧于人民的青年。這些農(nóng)民表示，等自己60歲以后，勞動能力減弱，各項勞動收入減少，在當前的物價水平下，如果每月能得到400元的養(yǎng)老金補助，自己的老年生活將基本得到保障，200元以下的養(yǎng)老金過低，800元以上的養(yǎng)老金期待又不太現(xiàn)實。根據(jù)已納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的新農(nóng)保政策，新農(nóng)保的參保檔次已由原來的100元、200元、300元、400元、500元五個檔次，提高到100元至1000元十個檔次。（5）適當放寬計劃生育，可在一定程度上抑制老年化加重問題。在與多位60歲以上老人的交談中，我們發(fā)現(xiàn)老人們的主要生活來源是自己的勞作與子女每月一定數(shù)量的贍養(yǎng)費。雖然政府出臺了一系列政策，但政策自身存在不足，以至于實施中頻頻受阻。三、強化措施，落實責任。隨著社會形勢的發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問題。已辦理新農(nóng)保參保登記的人員，應(yīng)于辦理參保登記的次月，持身份證到指定金融機構(gòu)領(lǐng)取銀行存折或由縣級農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)負責發(fā)放到參保人手中。不同繳費檔次對應(yīng)得養(yǎng)老金計發(fā)標準預(yù)測見下表：注：以上測算的基本條件：%%計息；二是基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元/月；三是連續(xù)繳費15年。但子女在經(jīng)濟好轉(zhuǎn)時應(yīng)當參保繳費，并補交申請養(yǎng)老保險費，但補繳養(yǎng)老保險費的不享受政府補貼。包括兒子、兒媳、未婚女兒、招婿上門的女兒和入贅的女婿，不包括已嫁的女兒。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得，原則上每年繳費一次，可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次?！坝袕椥浴本褪且m合農(nóng)村、農(nóng)民的特點，設(shè)定不同的繳費檔次和補貼標準，給農(nóng)民留有選擇空間，也給地方財政補貼留有余地。在此基礎(chǔ)上市委、市政府決定，為加快新農(nóng)保試點工作進度，讓老區(qū)廣大農(nóng)民群眾盡快享受新農(nóng)保政策，在開展第二批新農(nóng)保試點時，采取“全市統(tǒng)籌，市縣共擔”的辦法籌集資金，在全市7個縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)普遍實施新農(nóng)保制度，提前在今年內(nèi)實現(xiàn)對全市農(nóng)村適齡居民的全覆蓋?；鶎哟逦瘯趫?zhí)行此政策時多從農(nóng)村居民的角度考慮，使此政策深入人心。調(diào)查顯示，只有 %的被調(diào)查者知曉村里有相關(guān)的政策保證新農(nóng)保的實施，%的被調(diào)查者對本村有無相關(guān)政策并不了解。調(diào)查顯示，%的被調(diào)查者是通過辦理養(yǎng)老保險卡來領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，現(xiàn)金領(lǐng)取的占 %，同時接受現(xiàn)金和養(yǎng)老保險卡的被調(diào)查者只占%，應(yīng)使養(yǎng)老金發(fā)放方式多樣化，符合各個年齡段、階層的群眾的需求。如表 1所示，%的被調(diào)查者對