【正文】 此，政府應(yīng)給予保障并適當(dāng)?shù)脑黾友a(bǔ)貼，消除村民的不滿(mǎn)意因素，創(chuàng)造良好的條件以保障新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的順利實(shí)施。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)相關(guān)問(wèn)題研究對(duì)策，增加農(nóng)村居民的滿(mǎn)意度。為了更深入的了解情況，政策的執(zhí)行效果調(diào)查如表 6，%的被調(diào)查者認(rèn)為有效果，這也就說(shuō)明新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在執(zhí)行時(shí)，如果有相關(guān)制度的保障，效果能被多數(shù)人認(rèn)可，說(shuō)明應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)制度的建設(shè)以保障新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的順利實(shí)施。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，“按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三、什么是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？所謂新型是相對(duì)于上世紀(jì)90年代推行國(guó)家沒(méi)有補(bǔ)貼的老農(nóng)保制度而言的。五、新農(nóng)保試點(diǎn)工作的總體要求一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是根據(jù)中央確定的基本原則和主要政策，省制定實(shí)施意見(jiàn)，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）制定具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。九、參加新農(nóng)保政府有給予補(bǔ)貼嗎？參加新農(nóng)保最大的優(yōu)惠政策是政府給予補(bǔ)貼。十一、新農(nóng)保繳費(fèi)年限有何規(guī)定？新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。十五、新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭有哪些照顧？對(duì)參加新農(nóng)保的農(nóng)村45—59周歲生育兩個(gè)女孩或生育一個(gè)子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再增加20元繳費(fèi)補(bǔ)貼，以體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的傾斜照顧。二十、參保人死亡，個(gè)人賬戶(hù)資金怎樣處理？參保人死亡，無(wú)論是已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，還是尚未開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶(hù)中屬于個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助的資金，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼的資金是從公共財(cái)政支出的，這部分資金余額不能繼承，繼續(xù)用于其他長(zhǎng)壽老年人的養(yǎng)老金支付，以體現(xiàn)社會(huì)互濟(jì)原則。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的扣款明細(xì)信息從參保人員的銀行存折上足額劃扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（不足額不扣款）。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。本著不虛報(bào)、不漏報(bào)、不遲報(bào)的原則開(kāi)展好此項(xiàng)工作。在進(jìn)行調(diào)查之前，我們翻閱了大量文獻(xiàn)。最后我們根據(jù)具體情況進(jìn)行分析討論，并提出自己的意見(jiàn)。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，我們基于農(nóng)戶(hù)的視角，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行深入分析，總結(jié)出以下特點(diǎn)：（一）實(shí)際參保率高，但對(duì)政策的新變化不了解在接受調(diào)查的182名農(nóng)戶(hù)中，除去已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工，應(yīng)參保人數(shù)為145人，實(shí)際參保142人，%。（三）養(yǎng)老意識(shí)增強(qiáng)，但對(duì)新農(nóng)保的信賴(lài)度不高在農(nóng)村，千百年來(lái)人們所沿襲的養(yǎng)老觀(guān)念是“養(yǎng)兒防老”。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央確定的標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，以后按國(guó)家和省的規(guī)定適時(shí)調(diào)整，個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139。據(jù)江西省社保局農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處介紹，自從2009年江西11個(gè)縣（區(qū)）成為首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣后，加上今年新增的53個(gè)試點(diǎn)縣，我省共有77個(gè)縣（市、區(qū)）納入新農(nóng)保試點(diǎn)縣，新農(nóng)保試點(diǎn)的實(shí)施范圍與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍一致，2012年基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保對(duì)象：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，新農(nóng)保新增53個(gè)試點(diǎn)縣●南昌市：進(jìn)賢縣、安義縣、青山湖區(qū)、灣里區(qū)●九江市：武寧縣、德安縣、彭澤縣、瑞昌市、湖口縣、永修縣、潯陽(yáng)區(qū)●景德鎮(zhèn)市：樂(lè)平市●鷹潭市：余江縣、貴溪市；●新余市：分宜縣●萍鄉(xiāng)市安源區(qū)●贛州市：興國(guó)縣、瑞金市、南康市、全南縣、寧都縣、信豐縣、上猶縣、贛縣、崇義縣、石城縣、安遠(yuǎn)縣、會(huì)昌縣、定南縣、大余縣、章貢區(qū)●上饒市：鄱陽(yáng)縣、上饒縣、橫峰縣、萬(wàn)年縣、德興縣；●撫州市廣昌縣、崇仁縣、東鄉(xiāng)縣、資溪縣●宜春市：袁州區(qū)、宜豐縣、高安市、樟樹(shù)市、上高縣●吉安市：吉安縣、遂川縣、萬(wàn)安縣、泰和縣、吉水縣、青原區(qū)、吉州區(qū)、新干縣政策解讀個(gè)人分五種標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)年滿(mǎn)60周歲不用繳費(fèi)可按月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金據(jù)了解，新農(nóng)保的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為100元/年、200元/年、300元/年、400元/年、500元/年，由參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得；已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以139。做一個(gè)無(wú)愧于國(guó)家、無(wú)愧于人民的青年。這些農(nóng)民表示，等自己60歲以后，勞動(dòng)能力減弱，各項(xiàng)勞動(dòng)收入減少，在當(dāng)前的物價(jià)水平下，如果每月能得到400元的養(yǎng)老金補(bǔ)助，自己的老年生活將基本得到保障，200元以下的養(yǎng)老金過(guò)低，800元以上的養(yǎng)老金期待又不太現(xiàn)實(shí)。根據(jù)已納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的新農(nóng)保政策，新農(nóng)保的參保檔次已由原來(lái)的100元、200元、300元、400元、500元五個(gè)檔次，提高到100元至1000元十個(gè)檔次。（5）適當(dāng)放寬計(jì)劃生育，可在一定程度上抑制老年化加重問(wèn)題。在與多位60歲以上老人的交談中，我們發(fā)現(xiàn)老人們的主要生活來(lái)源是自己的勞作與子女每月一定數(shù)量的贍養(yǎng)費(fèi)。雖然政府出臺(tái)了一系列政策，但政策自身存在不足，以至于實(shí)施中頻頻受阻。三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況新問(wèn)題。已辦理新農(nóng)保參保登記的人員，應(yīng)于辦理參保登記的次月，持身份證到指定金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取銀行存折或由縣級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放到參保人手中。不同繳費(fèi)檔次對(duì)應(yīng)得養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)見(jiàn)下表：注：以上測(cè)算的基本條件：%%計(jì)息；二是基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元/月；三是連續(xù)繳費(fèi)15年。但子女在經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)，并補(bǔ)交申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的不享受政府補(bǔ)貼。包括兒子、兒媳、未婚女兒、招婿上門(mén)的女兒和入贅的女婿，不包括已嫁的女兒。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得，原則上每年繳費(fèi)一次，可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次?！坝袕椥浴本褪且m合農(nóng)村、農(nóng)民的特點(diǎn)，設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給農(nóng)民留有選擇空間，也給地方財(cái)政補(bǔ)貼留有余地。在此基礎(chǔ)上市委、市政府決定，為加快新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)度，讓老區(qū)廣大農(nóng)民群眾盡快享受新農(nóng)保政策，在開(kāi)展第二批新農(nóng)保試點(diǎn)時(shí)，采取“全市統(tǒng)籌，市縣共擔(dān)”的辦法籌集資金，在全市7個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)普遍實(shí)施新農(nóng)保制度，提前在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)全市農(nóng)村適齡居民的全覆蓋?；鶎哟逦瘯?huì)在執(zhí)行此政策時(shí)多從農(nóng)村居民的角度考慮，使此政策深入人心。調(diào)查顯示，只有 %的被調(diào)查者知曉村里有相關(guān)的政策保證新農(nóng)保的實(shí)施，%的被調(diào)查者對(duì)本村有無(wú)相關(guān)政策并不了解。調(diào)查顯示，%的被調(diào)查者是通過(guò)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)卡來(lái)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，現(xiàn)金領(lǐng)取的占 %，同時(shí)接受現(xiàn)金和養(yǎng)老保險(xiǎn)卡的被調(diào)查者只占%，應(yīng)使養(yǎng)老金發(fā)放方式多樣化，符合各個(gè)年齡段、階層的群眾的需求。如表 1所示，%的被調(diào)查者對(duì)