【正文】 照“一江兩岸”文化走廊的總體布局，以湘江兩岸為主軸，以河東主城區(qū)、河西先導區(qū)為兩翼，以環(huán)岳麓山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈、天心文化產(chǎn)業(yè)園、青竹湖文化產(chǎn)業(yè)園等為主陣地，引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、資源向基地集中，重點扶持，精心運作，打造了若干個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。天舟文化獲全國優(yōu)秀出版單位獎，版藝印刷獲國家總署100萬元資金支持。加快完成了文化行政管理體制改革，各區(qū)縣（市）文化行政管理體制改革均已完成。人文資源有待進一步開發(fā)。加快對文化資源的開發(fā)進度。四是打造文化產(chǎn)業(yè)品牌，提升文化產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。還未開發(fā)的文化資源向文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，必須通過市場化的方式才能實現(xiàn)。我們在不斷加大招商引資力度的同時，也應積極關注本土企業(yè)有沒有增加投資，增加的投資是投在本市還是投到外地。長沙有不少大型文化產(chǎn)業(yè)集團公司，但從其發(fā)展的下屬公司和產(chǎn)業(yè)鏈來看，更多的集中在本土之外，如長沙某一大型集團公司，下屬13家二級單位，有8個在外省市，本地公司只有5個，從營業(yè)收入來看，本地二級法人收入只占集團公司10%左右；2008年以前，連續(xù)奪魁全國電視動畫片制作發(fā)行第一、享有“動漫之都”美譽的長沙動漫產(chǎn)業(yè)，受外地政策和相關條件吸引，紛紛以二級法人、外地授權立項、外地版權申請等形式將其發(fā)展優(yōu)勢分散到杭州、上海等沿海發(fā)達城市，2009年長沙電視動畫片生產(chǎn)制作數(shù)量由多年來的全國第一退居到了全國第四，2010年和2011年排位在前十名之外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前長沙70%以上的動漫原創(chuàng)作品均以外地版權播出，全市動漫產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員由2005年的近3000人減少到2011年的不足2000人。文化引領時代風氣之先，是最需要創(chuàng)新的領域，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，文化體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革的情況愈加突出，因此，積極推進體制機制改革，是促進文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的根本動力。投資14億元的“兩館一廳”（圖書館、博物館、音樂廳）、投資近20億元的橘子洲文化景區(qū)工程均已建成；長沙銅官窯遺址公園已經(jīng)開用，長沙新廣電中心列為省、市重點項目并已開工。為進一步扶持動漫產(chǎn)業(yè)，2011年3月份成立了長沙市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組，下發(fā)了《關于下達2011年長沙市動漫游戲產(chǎn)業(yè)扶持資金指導性計劃的通知》，明確了扶持資金來源，加大了扶持力度。非公經(jīng)濟活躍發(fā)展。其中，文化產(chǎn)品制造業(yè)生產(chǎn)稅凈額最大，%；，%；，%；，%。一、長沙文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點2011年，長沙市文化產(chǎn)業(yè)在單位數(shù)、擁有資產(chǎn)和實現(xiàn)產(chǎn)值等方面繼續(xù)保持良好增長勢頭，產(chǎn)業(yè)格局進一步優(yōu)化，非公經(jīng)濟快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟的支撐和引領作用進一步增強。資源分散和集約化程度低是湖南農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要強化農(nóng)民參與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體意識，讓農(nóng)民清楚地認識到他們既是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的服務對象，同是又是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者和重要力量。人才是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要也是最緊缺的資源之一，要發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，首先必須招攬和培養(yǎng)一批農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。加強農(nóng)村民俗文化與旅游產(chǎn)業(yè)的合作開發(fā)，是促進農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)形成的重要途徑。二、湖南農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議當代農(nóng)村文化建設，既要重視文化事業(yè)建設，也要重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，二者不可偏廢。二是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏經(jīng)濟基礎。另外，從湖南省城鄉(xiāng)發(fā)展的整體情況來看，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與城市文化產(chǎn)業(yè)的差距日益拉大，湖南的文化業(yè)產(chǎn)業(yè)，主要集中在以長沙為中心的城市群。首先，農(nóng)村文化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)并未形成。民俗文化已逐步開始轉(zhuǎn)化為農(nóng)村的經(jīng)濟增長點。如洞口縣黃橋鎮(zhèn)文化廣播站樂隊是在該鎮(zhèn)文化廣播站的支持下建立的樂隊，近年來該樂隊平均每年外出表演近百次，成員人均收入近7000多元。2011年10月20日，在省委召開的湖南傳達貫徹學習黨的十七屆六中全會精神會議上，省委書記周強強調(diào)，黨的十七屆六中全會對深入推進文化改革發(fā)展作出全面部署，明確了一系列重大舉措，這是湖南充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快建設文化強省的重大機遇，全省上下要搶抓機遇，乘勢而上，以改革創(chuàng)新精神落實好全會提出的各項任務，扎實做好文化改革發(fā)展的各項工作，加快建設文化強省，為建設社會主義文化強國作出更大的貢獻。要言之，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，是發(fā)展中的問題，是前進中的問題，是任何新興產(chǎn)業(yè)都曾遇到過的問題。需注意的是，在文化產(chǎn)業(yè)管理中，政府的領導是“引導”而非“干預”,政府的角色是提供服務的“引導者”而非事必躬親的“管理者”.其三，要充分考慮文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，不能一味用經(jīng)濟指標考核文化企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開資金的投入，投資不足會制約文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無論文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，都必須堅持社會效益優(yōu)先，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。但一些地區(qū)在不具備條件的情況下，盲目高喊“走出去”,不但不實際、不可持續(xù)，甚至會帶來種種副作用。十七大報告重點提出并論述了“文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”.尤其作為一個13億人口的大國，更需要人們對社會核心價值的認同，文化建設的首要任務就是建設社會主義核心價值觀。但是在文化體制改革中的一些做法，卻與上述要求有一定距離。當前，各地在文化產(chǎn)業(yè)界定、分類和統(tǒng)計指標設計上不夠規(guī)范、科學，各地不同程度地存在標準不一、泛化統(tǒng)計、漏統(tǒng)虛報、編造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。但在當前文化發(fā)展中，一些文化產(chǎn)品沒有文化，只是披著文化的外衣，曲意迎合，低俗庸俗媚俗，缺乏文化的根與魂，不注重挖掘時代的閃光點和人性的內(nèi)涵，作品缺乏打動人靈魂的力量。必要的園區(qū)是需要的，但這樣一些基地的泛濫，到底帶給產(chǎn)業(yè)什么？這些浮躁怪相背后是有限資源的嚴重浪費和只顧眼前過癮、不考慮可持續(xù)發(fā)展的短淺目光。面對文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，尤其需要冷靜，需要清醒。完善民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的法規(guī)和政策，推動民營資本向文化領域流動。一是創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機制。建議省委、省政府將文化建設、包括文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級黨政機關的工作目標和考核體系，使“文化強省”戰(zhàn)略目標，具化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指標和各項政策措施，細化為各級政府的工作任務、各級領導的考核評價指標。三是投融資的體制和總量不適應。影響我省文化產(chǎn)業(yè)化進程的因素很多，與文化強省的要求比，主要表現(xiàn)在“四個不適應”。第二篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題和對策劉朝來重寫稿實文化強省戰(zhàn)略部署推進文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展民進安徽省委一、我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題近年來，我省積極推進文化強省戰(zhàn)略，省委、省政府出臺《關于加快建設文化強省的若干意見》，明確提出了建設文化強省的指導思想、思路目標和重點任務，文化體制改革，文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)發(fā)展和對外文化交流的步伐不斷加快，文化產(chǎn)業(yè)連續(xù)5年增幅30%以上，創(chuàng)造了全國矚目的“安徽現(xiàn)象”。對文化資源實施合理的保護與開發(fā)。促進潯陽文化的產(chǎn)業(yè)結構升級。積極引導消費，拓展文化市場，從而使文化產(chǎn)業(yè)真正成為新的經(jīng)濟增長點。所有這些已成為制約潯陽文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的主要“瓶頸”，構成發(fā)展的主要障礙。歷史文化資源、飲食文化等雖有一定的潛力，但還沒有得到合理開發(fā)，還不能發(fā)揮很好的效應。潯陽區(qū)作為九江的中心城區(qū)，歷史文化積淀豐厚，文化資源特色鮮明，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢，面臨難得的機遇的同時也存在諸多不足。文化產(chǎn)業(yè)已成為沿海地區(qū)很多城市的支柱產(chǎn)業(yè)，而處在中部地區(qū)的九江和潯陽則是剛剛起步。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要人們的消費，消費水平上不去，文化產(chǎn)業(yè)很難有大的發(fā)展。例如，英國文化產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值近600億英鎊；日本的化娛樂早在1993年就超過其汽車工業(yè)的年產(chǎn)值；美國的文化產(chǎn)業(yè)值占GDP的五分之一，其視聽產(chǎn)品也超過其航天航空產(chǎn)品，成為其第一大出口行業(yè)。根據(jù)潯陽文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，既要培養(yǎng)我區(qū)的人才，更要營造寬松的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，采取切實的保障措施，來吸納人才，留住人才。深入推進文化體制改革，就是要進一步理順政府與文化企事業(yè)單位的關系，真正做到政企分離，政事分開，企業(yè)與事業(yè)單位，經(jīng)營單位與非經(jīng)營機構分開的原則，按照市場經(jīng)濟的法規(guī)，規(guī)范政府文化部門的行為，對現(xiàn)有文化領域的不同行業(yè)和單位進行科學分類，區(qū)別對待，對不具有面向市場能力的公益性文化事業(yè)單位及地方特色藝術團體，就是“增加投入，轉(zhuǎn)換機制，增強活力，改善服務”以更好地承擔起政府為人民群眾提供“公共文化服務”的責任；對經(jīng)營性文化單位要積極穩(wěn)妥地促進創(chuàng)新轉(zhuǎn)制，按照產(chǎn)權清晰，權責分明，政企分開，管理科學的要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結構，使其真正成為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場競爭主體。文化遺產(chǎn)作為文化產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)必須與旅游產(chǎn)業(yè)相結合，應當在保證遺產(chǎn)完好的基礎上合理地發(fā)掘，利用其優(yōu)勢，特別是民俗民間文化如剪紙、麥稈畫、絲弦鑼等無形資源優(yōu)勢，帶動相關產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。2009年，我省文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值不到400億元，占全省GDP比重約為3%, 而同期北京市文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值接近GDP的10%，上海約占8%、%、%。相關管理部門習慣于在從政治角度和社會效益上“定條例、設門檻”，重事業(yè)、輕產(chǎn)業(yè)，重評獎、輕市場，重投入、輕產(chǎn)出的工作模式仍未徹底改變。四是文化產(chǎn)業(yè)管理體制不適應。我們認為，應依托這些大型集團和省“861”規(guī)劃項目，重點支持優(yōu)勢企業(yè)的立體聯(lián)合和跨越發(fā)展，推動跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)的資源整合和戰(zhàn)略重組，組建一批集約化水平高、產(chǎn)業(yè)集中度好、技術實力硬、核心競爭力強的一流產(chǎn)業(yè)集團，形成我省文化產(chǎn)業(yè)的“領頭軍”；依托黃梅戲、花鼓燈、文房四寶