【正文】 ，各省依然按出資額委派其產(chǎn)權(quán) 代表進(jìn)行董事會(huì)參與決策和管理，資產(chǎn)的歸屬和干部任免的權(quán)限均沒有發(fā)生改變。然而，一些經(jīng)營性文化單位在引資時(shí)，既不注重引入專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，也不注重有助于未來發(fā)展的戰(zhàn)略資源，只盯著貨幣形態(tài)的資本。 目前，在文化企業(yè)上市方面存在某些誤解，比如，上市是企業(yè)行為、市場(chǎng)行為，只要達(dá)到了上市公司標(biāo)準(zhǔn)或符合條件，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)入上市程序，接受資本市場(chǎng)的檢驗(yàn)。 （ 四 ） 創(chuàng) 設(shè)面向全國的文化產(chǎn)業(yè)投資基金 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，從來 源上可以實(shí)現(xiàn)多渠道。同時(shí)，內(nèi)容生產(chǎn)企業(yè)在改制重組過程中，也可采取杠桿收購的方式進(jìn)行擴(kuò)張，銀行 等金融機(jī)構(gòu)應(yīng) 給予組合貸款支持。 2020 年，我國人均 GDP 已超過 3000美元。 存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存 在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車 24 手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在 著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著 賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽 車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr存在著賽車手從四川省網(wǎng)得分 vrgr 存在著賽車手從sfjhjhsosf7ioeryi03ri0yyriyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy444444444444444444444444444444444444444444ojkkkkkkkkkkkk kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeejjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjj 整 理文檔沒有那么復(fù)雜，很簡單，只要掌握好竅門。 《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái) 2020 年 7 月 22 日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，這是鋼鐵 、汽車、紡織、裝備制造、船舶、石化、輕工、電子信息、有色金屬、物流十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以外的又一大振興規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)周刊》 23 4.《九大關(guān)鍵詞解讀 文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃 》 2020 年 7 月 28 日 新華網(wǎng) 資料鏈接 文化體制改革時(shí)間表 2020 年底以前， 2020 年確定的 9 個(gè)試點(diǎn)地區(qū)要全面完成改革試點(diǎn)任務(wù)， 2020 年新開展文化體制改革的地區(qū)要完成試點(diǎn)任務(wù)并在面上推開； 2020 年底以前，所有國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位基本完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。此外，新華書店的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和演出票務(wù)系統(tǒng)建設(shè)也都需要資金投入。 加快文化企業(yè)上市，一方面要積極推薦符合條件的文化企業(yè)盡快新股上市，另一方面則要充分利用已上市公司的平臺(tái)，大力實(shí)施戰(zhàn)略重組與并購。無論如何，上市資源都是稀缺或有限的，能夠成功上市的畢竟是少數(shù)。 二是重資本、輕資源。文化企業(yè)無論屬于“渠道”部分，還是“內(nèi)容生產(chǎn)”部分，突破行政區(qū)劃限制是其迅速壯大的必由之路。不僅同國外同類型文化企業(yè)相比是“小巫見大巫”，而且同國內(nèi)其他行業(yè)比差距也很懸殊。上個(gè)世紀(jì) 80 年代，當(dāng)經(jīng)濟(jì)體制改革剛剛開始時(shí)，國有企業(yè)改革的基本思路是立足于搞活所有的國有大中型企業(yè)。 19 七 、加強(qiáng) 文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 的 規(guī)劃和 調(diào)控 根據(jù)文化體制改革的目標(biāo)和方向，經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用。 與此同時(shí)，旅游紀(jì)念品的開發(fā)與升級(jí)，主要依賴于挖掘 及賦予 文化內(nèi)涵。文化遺產(chǎn)的保護(hù) 更需要多種技術(shù)的綜合應(yīng)用， 如數(shù)字?jǐn)z影、衛(wèi)星定位等技術(shù) 應(yīng)用 。 特別是在數(shù)字化 、網(wǎng)絡(luò)化的新形勢(shì)下， 漢字處理技術(shù)如字體字庫、漢字輸入和存儲(chǔ)，已成為不可或缺的基礎(chǔ)技術(shù)。比如，隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，繼互 聯(lián)網(wǎng)之后，手機(jī)、公共和私人交通工具等移動(dòng)終端成為文化傳播的新載體。 廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，必將引起文化生產(chǎn)方式的革命。此外， 隨著手機(jī)電視技術(shù)的成熟與普及，手機(jī) 電影具有廣闊的市場(chǎng)前景。 文化市場(chǎng)主體無論是走向綜合類，還是轉(zhuǎn)向?qū)ｉT化，都會(huì)追求低成本擴(kuò)張與發(fā)展，在 文化內(nèi)容生產(chǎn)上實(shí)行“一次開發(fā)、多次使用”，以規(guī)?；瘜?shí)現(xiàn)利益最大化。此外，隨著產(chǎn)業(yè)投資基金等金融工具的出現(xiàn)， 一些 產(chǎn)業(yè)投資基金已進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域， 并 選擇某個(gè)行業(yè)（如圖書發(fā)行）的龍頭企業(yè)進(jìn)行投資。 其次， 文化系統(tǒng)以外的國有資本投資 文化產(chǎn)業(yè) 的愿望十分強(qiáng)烈，并開始謹(jǐn)慎探索和嘗試。二是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中度低。 要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，特別需要準(zhǔn)確把握文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以便在宏觀上做好布局規(guī)劃，并采取切實(shí)措施加強(qiáng)調(diào)控引導(dǎo)；在微觀上則要順應(yīng)未來趨勢(shì)，將本地區(qū)和本單位的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，放在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀大格局中去謀劃、去實(shí)施。我國擁有全球數(shù)量最多的電臺(tái)電視臺(tái)，廣電節(jié)目需求缺口很大，只要堅(jiān) 14 定不移地推動(dòng)電臺(tái)電視臺(tái)制播分離改革，三五年內(nèi)將會(huì)誕生多家實(shí)力雄厚、在國內(nèi)外具有一定影響力、以國有控股為主的廣電節(jié)目提供商。 我國舞臺(tái)表演藝術(shù)品種豐富，雜技、曲藝、歌舞、戲曲、話劇等表演藝術(shù)生產(chǎn)，主要由各類文藝表演 團(tuán)體承擔(dān)。預(yù)計(jì) 2020年底前，出版社轉(zhuǎn)制工作全部完成。 依照市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合文化產(chǎn)品及服務(wù)形態(tài)，特別是根據(jù)文化體制改革的未來趨勢(shì)與走向，文化產(chǎn)業(yè)中“內(nèi)容生產(chǎn)”部分應(yīng)包括以下類別： 1． 電影 生產(chǎn)。 同前三條“渠道”相比，這條“渠道”尚處于萌芽狀態(tài)，保利集團(tuán)較早進(jìn)行了探索。目前，有線傳輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)形態(tài)較為成熟，同時(shí)以省為單位的有線傳輸網(wǎng)絡(luò)整合也在強(qiáng)力推進(jìn)。 （一）文化產(chǎn)業(yè)中的“渠道”部分 根據(jù)文化產(chǎn)品及服務(wù)的形態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)中的“渠道 ”大致上可分為四類： 1． 出版物發(fā)行。 凡列為轉(zhuǎn)制范圍的，轉(zhuǎn)制是否完成，一要 看是否 完成企業(yè)法人工商 登記 ，二要看是否 核銷 事業(yè)編制和 注銷 事業(yè)法人，三要看是否同職工簽訂勞動(dòng)合同，并按企業(yè)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)。在即將召開的全國文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，中宣部等部門 要 對(duì)文化體制改革 的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)企業(yè)予以表彰。 自文化體制改革試點(diǎn)起，中央就鮮明地提出“早改早受益”的政策導(dǎo)向，并通過落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策予以體現(xiàn)。在推動(dòng)改革的過程中，一旦遇到了難點(diǎn)問題，都可以從新的配套政策中找到相應(yīng)的政策依據(jù)。 2020 年底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了 由中宣部牽頭、中央和國務(wù)院相關(guān)職能部門參與制定的《關(guān)于文化體制改革試點(diǎn) 中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定》和《關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)中支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》。 （一）文化體制改革的時(shí)間表已明確 2020 年 6 月，按照黨的十六大精神，中央召開了專門會(huì)議，研究部署全國文化體制改革試點(diǎn)工作 ，確定了 9 個(gè)試點(diǎn)地區(qū)和 35家試點(diǎn)單位進(jìn)行試點(diǎn) 2。 目前，全國除西藏外的30 個(gè)?。▍^(qū)、市）中，已有 1/3 省份完成或基本完成剝離與整合， 1/3 省份已開展剝離與整合，進(jìn)入省級(jí)整合的有線電視用戶約 7000 萬左右。 非時(shí)政類節(jié)目 的 制 播分離?？偟乃悸?是分類改革、先易后難、 分步實(shí)施。作為文藝演出的中介機(jī)構(gòu)，各級(jí)演出公司都要整體轉(zhuǎn)制 為企業(yè)。過去，電影生產(chǎn)一般由電影制片廠完成，電影的發(fā)行和放映由各級(jí)電影公司完成。 此外，由圖書出版社主辦的非時(shí)政類報(bào)刊，一般隨 出版社 轉(zhuǎn)制而 轉(zhuǎn)制。 三、 文化體制改革的中心環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù) 加快推動(dòng) 國有 經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，并對(duì)國有文化企業(yè)進(jìn)行股份 制改造，使之成為合格的市場(chǎng)主體，這是文化體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是文化體制改革極為重要的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) ，又是衡量文化 體制改革是否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要標(biāo)志 。 這是文化體制改革的中心環(huán)節(jié)。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，就是引入競爭機(jī)制，對(duì)重要公 共文化產(chǎn)品、重大公共文化項(xiàng)目和公益性文化活動(dòng)，采取建立基金、政府招標(biāo)、定向資助等手段，進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化服務(wù)的活力。 1． 大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。 7． 文化發(fā)展戰(zhàn)略。 3． 文化發(fā)展目的。這就迫切要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，深化文化體制改革，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。 從國內(nèi)來看，隨著中國 特色社會(huì)主義事業(yè)的全面推進(jìn)，文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用不斷增強(qiáng)。 黨的十七大 更加 突出了加強(qiáng)文化建設(shè)的極端重要性， 提出要 興起社會(huì)主義 1 文化是個(gè)大概念，有廣義和狹義之分，文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所使用的“文化”一詞，是同經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)相對(duì)應(yīng)的，是狹義的。 文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 1 中央宣傳部 文化體制改革和發(fā)展辦公室 我國文化體制改革從 2020 年 6 月起開始試點(diǎn)， 2020 年起由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推開，目前正處于攻堅(jiān)階段。 2020 年 11 月，黨的十六大提出：根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革。 從國際上看，當(dāng)今綜合國力競爭的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是 文化的地位和作用更加凸顯 ，越來越 多 的國家把提高文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略。越來越多的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，對(duì)于陶冶人們的情操，增強(qiáng)全社會(huì)精神力量，發(fā)揮著十分重要的作用。 1． 文化的地位和作用。 新的文化發(fā)展理念明確要堅(jiān)持改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步，破除制約文化發(fā)展的體制性障礙，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。 新的文化發(fā)展理念明確要始終堅(jiān)持黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民群眾在文化建設(shè)中的主體作用， 最大限度地發(fā)揮廣大文化工作者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。以政府為主導(dǎo)， 就是政府要切實(shí)履行在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)職能，把建設(shè)公共文化服務(wù)體系納入 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力”的要求，著力培育一批有實(shí)力、有競爭力的骨干文化企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的國有和非公有制文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，打造一批戰(zhàn)略投資者，帶動(dòng)全行業(yè) 改革發(fā)展。 就是要打破按行政區(qū)劃和行政級(jí)次以及按部門分配文化資源的傳統(tǒng)體制，打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場(chǎng)格局，加快建立健全統(tǒng)一