【正文】 府承認(rèn)了民營出版的正當(dāng)性與合法性”《望東方周刊》記者劉芳|北京報(bào)道“ ‘指導(dǎo)意見’意味著民營出版力量已經(jīng)逐漸被政府重視。”薛野說，他同意媒體對(duì)此次指導(dǎo)意見的評(píng)價(jià)：“小步慢進(jìn)”。‘出版’二字則突破了以前的‘文化工作室’、‘策劃公司’等回避‘ 出版’字樣的狀況，從某種意義承認(rèn)了非國有資本出版地位；‘工作室’三個(gè)字則在范疇上有所限定。任何一個(gè)行業(yè)一旦有了積累都會(huì)考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，但是民營書商存在了這么多年，為什么沒有產(chǎn)生非常大的企業(yè)？”畢業(yè)于中科大計(jì)算機(jī)系的漆峻泓對(duì)《望東方周刊》說，“因?yàn)榇蠹叶紱]有安全感，不知道什么時(shí)候就出問題了，要做好隨時(shí)跑路的準(zhǔn)備。”“多種形式”存在哪些可能性？怎么實(shí)行“引導(dǎo)和規(guī)范”？民營出版人士們?nèi)圆簧趺髁恕！斑@樣長的一份‘指導(dǎo)意見’里，涉及非公有出版部分的只有幾百字，十分明顯，民營依然是附屬的，是補(bǔ)充地位?！爸笇?dǎo)意見”的出臺(tái)，使非國有出版機(jī)構(gòu)浮出水面，楊文軒對(duì)此表示十分樂觀。對(duì)此，民營出版業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了不同的聲音。”在他看來，與國有機(jī)構(gòu)合作需要更多成本和冒更大風(fēng)險(xiǎn)，“比如關(guān)系成本投入，最大的風(fēng)險(xiǎn)是，一旦他們的領(lǐng)導(dǎo)換人怎么辦？”“國有擔(dān)心民營拿了錢，又不把最好的資源放到合作后的新公司；民營又擔(dān)心國有控股會(huì)掌握話語權(quán)，受到過多限制，以及國有傳統(tǒng)的官僚化體制會(huì)降低對(duì)市場敏感反應(yīng)的效率。2008年弘文館就曾與中信出版集團(tuán)、安徽出版集團(tuán)等國有出版機(jī)構(gòu)洽談過合作意向。譬如我自己，對(duì)于出版產(chǎn)業(yè)充滿了想象力，希望能有一個(gè)更大的平臺(tái)施展身手。物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等不可移動(dòng)文物，歷史上各時(shí)代的重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料等可移動(dòng)文物；以及在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面具有突出普遍價(jià)值的歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）。2011年4月30日至5月1日，全國文化體制改革會(huì)議在安徽省合肥市舉行。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，有利于拉動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有利于擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。只有實(shí)現(xiàn)文化與現(xiàn)代科技的融合，才能為我們?cè)谖幕I(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展提供新的動(dòng)力。振興文化產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位。第五篇：文化體制改革文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。一是要加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力的要求，加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，加快推進(jìn)文化管理體制改革。深入推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。四是文化對(duì)人具有潛移默化、深遠(yuǎn)持久的影響。先進(jìn)的、將康的文化會(huì)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。我們必須加大文化體制改革工作力度，激發(fā)文化發(fā)展創(chuàng)新的活力，為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、為可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。文化體制改革的重大意義。第四篇：文化體制改革文化體制改革的核心是：產(chǎn)權(quán)制度，它包括幾個(gè)重要方面：所有制格局、文化市場開放、重塑文化市場主體、優(yōu)化文化資源配置、行政職能分開。它依托于人本身而存在，以聲音、形象和技藝為表現(xiàn)手段，并以身口相傳作為文化鏈而得以延續(xù)，是“活”的文化及其傳統(tǒng)中最脆弱的部分。如果你想在出版領(lǐng)域有所作為，就必須走這條路。近年來，湖北長江出版集團(tuán)與“金牌策劃組合”金麗紅、黎波組建北京新世紀(jì)文化公司，北京出版集團(tuán)與民營的北京時(shí)代新經(jīng)典共同投資組建十月文化有限公司，遼寧出版集團(tuán)與著名策劃人路金波組建遼寧萬榕書業(yè)發(fā)展公司??“我一直鼓吹與國有合作這條道路。磨鐵在第一輪融資后，正處在高速發(fā)展的快車道中。鼓勵(lì)國有出版企業(yè)在確保導(dǎo)向正確和國有資本主導(dǎo)地位的前提下，與非公有出版工作室進(jìn)行資本、項(xiàng)目等多種方式的合作，為非公有出版工作室搭建發(fā)展平臺(tái)。新聞出版部門無法將這些機(jī)構(gòu)納入管理范疇?！逼峋f?！爸笇?dǎo)意見”只是指出：“鼓勵(lì)和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域?！薄鞍踩小笔菐缀跛斜辉L者都會(huì)提到的詞匯?！北本┖胛酿^出版策劃有限公司總編楊文軒說。”逐漸松動(dòng)的空氣令民營出版行業(yè)對(duì)此次“指導(dǎo)意見”的出臺(tái)更加期待。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和國際影響力的不斷擴(kuò)大，為推動(dòng)中華文化“走出去”提供了新的機(jī)遇。我們必須通過文化體制改革，在進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系、提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以滿足人民群眾日益增長的多樣性、多層次、多方面的精神文化需求。公共財(cái)政不斷加大文化建設(shè)投入，積極采取政府采購、項(xiàng)目招投標(biāo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等辦法，探索有償使用、投資參股和融資擔(dān)保等形式，放大財(cái)政資金的投入效應(yīng)，逐步形成有利于文化創(chuàng)新的優(yōu)良環(huán)境。培育文化市場的新主體，推動(dòng)新華發(fā)行集團(tuán)早日上市，爭取廣播電視內(nèi)容制作企業(yè)早日上市。對(duì)于各級(jí)文化行政部門來講，提供基本公共文化服務(wù)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個(gè)都不能少。同時(shí)整合原文化、廣電、新聞出版及“掃黃打非”等行政執(zhí)法力量，成立市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)，加強(qiáng)組建文化市場行政執(zhí)法隊(duì)，理順文化市場執(zhí)法運(yùn)行體制。2004年至2011年7月，先后完成了市新華書店、市電影公司、劇院、歌舞劇院、版社和區(qū)縣劇團(tuán)、電影公司的轉(zhuǎn)企改制工作，全市文化市場主體進(jìn)一步壯大。市場發(fā)育相對(duì)成熟的國有院團(tuán)，要按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、壯大實(shí)力”的方針，加快轉(zhuǎn)企改制步伐，逐步成為自主經(jīng)營、富有活力的文化市場主體；已轉(zhuǎn)制的院團(tuán)，要盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)；要通過兼并重組，積極培育扶持一批有實(shí)力、有競爭力、有影響力的國有或國有控股的演藝企業(yè)集團(tuán)，使之成為演藝市場的主導(dǎo)力量和演藝產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者。確定公益性文化事業(yè)單位的功能定位,明確服務(wù)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任,制定公共文化服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全以群 眾滿意度為重要標(biāo)準(zhǔn)的公共文化服務(wù)績效考評(píng)機(jī)制。不能為吸引眼球而向世人展示文化糟粕。在具體實(shí)踐中，要按照區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開的原則，充分考慮不同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，充分考慮城市和農(nóng)村的差別，充分考慮不同行業(yè)、不同單位的性質(zhì)和功能。著力培育一批有自主創(chuàng)新能力、有知名品牌的文化企業(yè)，使之成為文化創(chuàng)新的主體，以提高文化產(chǎn)品的市場競爭力。要特別注意確保公益性文化機(jī)構(gòu)保持“公益性”，不能搞商業(yè)經(jīng)營，不能只為少數(shù)人或特定群體服務(wù)，損害多數(shù)人的文化權(quán)益。二是用市場手段盤活文化資產(chǎn)。第二，改進(jìn)管理方式。一些公益性的文化產(chǎn)品可以向社會(huì)公開招標(biāo)采購，或以冠名的方式鼓勵(lì)社會(huì)認(rèn)購。同時(shí)我們必須明確自從人類進(jìn)入文明時(shí)代以來，文化就具有教化的功能，從文化發(fā)展的本源來看，文化還具有滿足群眾精神文化需求的功能，二者辯證統(tǒng)一。文化創(chuàng)造財(cái)富，自然會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，要尊重差異、包容多樣，在劃定紅線的前提下，大力發(fā)展先進(jìn)文化，鼓勵(lì)健康文化，允許通俗文化，抵制腐朽文化。要想有效地推進(jìn)文化體制改革，必須科學(xué)謀劃改革的全過程，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏，既要積極推進(jìn)，又要穩(wěn)步實(shí)施。要堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青少年的德育培養(yǎng)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。因?yàn)榈赜?、行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展的不平衡，在理解改革的迫切性時(shí)，出現(xiàn)了某些激進(jìn)甚至極端化的做法。其中，在文化體制改革進(jìn)程中尤其要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的關(guān)系，既要堅(jiān)持文化傳承，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段展現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化的價(jià)值，又要基于本土的民族文化立場與國際文化相交流，使傳統(tǒng)文化以現(xiàn)代形態(tài)走向世界。以前，在行政管理上存在上面是“三國演義”、下面是“八國聯(lián)軍”的尷尬，現(xiàn)在通過改革，各地市成立了新的文廣新局，而上面的管理體制變革不大，特別是隨著新技術(shù)、新媒體的應(yīng)用生成諸多新的文化業(yè)態(tài)，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合的趨勢，為適應(yīng)這種發(fā)展趨勢和強(qiáng)化市場配置的基礎(chǔ)性作用，文化管理行業(yè)壁壘有待進(jìn)一步破除。，某些文化企業(yè)盲目追求市場效益最大化，忽視意識(shí)形態(tài)屬性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益愈發(fā)背離社會(huì)效益。目前，文化事業(yè)單位的國有資產(chǎn)如何管理，已有2006年7月財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》加以規(guī)范，而國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)的管理、監(jiān)督和運(yùn)營體制如何改革，還存在著不同看法和做法。文化制度改革是否流于形式 ？2．文化市場體系改革和發(fā)育相對(duì)遲緩、對(duì)文化建設(shè)的制約因素日益凸顯目前，文化市場條塊分割、區(qū)域壁壘和行政干預(yù)的問題雖然有所改觀，但還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，與全國統(tǒng)一的產(chǎn)品市場、尤其是要素市場尚未全面接軌，二者之間存在著明顯的落差?！兑庖姟芬蟾骷?jí)文化行政部門要切實(shí)貫徹“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo),循序漸進(jìn)、逐步推開”的工作方針,以發(fā)展為主題,以改革為動(dòng)力,以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),緊緊圍繞加強(qiáng)公共文化服務(wù)、重塑文化市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能等關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入調(diào)查研究,摸清情況,理清思路,明確目標(biāo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化系統(tǒng)體制改革。我鄉(xiāng)各村工作小組結(jié)合本村實(shí)際情況出發(fā)，制定符合本村實(shí)際情況的文化發(fā)展方案。二、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革工作。第一篇：文化體制改革工作總結(jié)雙星鄉(xiāng)2011年文化體制改革工作總結(jié)為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建和諧文明新雙星，著力豐富人民群眾德業(yè)余文化生活，提升全鄉(xiāng)人民的生活質(zhì)量，為進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，推進(jìn)文化體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)小組定期到各村督促文化體制工作。并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真加強(qiáng)文化建設(shè)的規(guī)劃工作。但是，非搞不可！中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》和全國文化體制改革工作會(huì)議精神,進(jìn)一步深化文化系統(tǒng)體制改革,推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,文化部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好文化系統(tǒng)體制改革工作的意見》,進(jìn)一步闡明了深化文化系統(tǒng)體制改革的重要性和緊迫性,并結(jié)合文化建設(shè)實(shí)際,明確了文化系統(tǒng)體制改革的方針、原則和目標(biāo)要求,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)文化系統(tǒng)體制改革工作具有重要意義。國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制缺乏動(dòng)力，配套政策不完善，改革難度大。5．國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營體制改革尚未邁出實(shí)質(zhì)性步伐。新聞改革的方向是不是 能夠保證公民和媒體在法律允許的框架下的言論自由。同時(shí)，