【正文】 合起來(lái)，獨(dú)立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，付出各種代價(jià)，取得革命建設(shè)改革 偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。 中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí) 現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 ，既不走封閉僵化的老路、 也不走改旗易幟的邪路。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。全黨必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施 科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。過(guò)去五年的工作，是十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)十年實(shí)踐的重要組成部分。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁 出重要步伐。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。全民健身和競(jìng)技體育取得新成績(jī)。政治體制改革繼續(xù)推進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。五年來(lái)，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成 就。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放 思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì) 而奮斗。因此將收到良好的社會(huì)效益。 當(dāng)門票價(jià)格下降 5%，項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 元，投資利潤(rùn) %，當(dāng)門票價(jià)格下降 10%，項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 元，投資利潤(rùn)率為 %。 （ 4） 投 資回收期 按照 《方法與參數(shù)》 規(guī)定，本項(xiàng)目投資回收期為 年。 （ 5）、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)直接費(fèi)用（詳見費(fèi)用估算表） 管理人員工資及福利待遇，按照經(jīng)營(yíng)總收入的 12%估算。 第十二 章 投資估算及資金籌措 40 投資估算 投資估算編制依據(jù)及說(shuō)明 國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段投資估算編制辦法 國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（ 1993年） 《陜西省建筑工程綜合概 (預(yù) )算定額》（ 1999 年） 《陜西省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》（ 1999 年） 《陜西省建筑工程、安裝工程、仿古園林工程及裝飾工程費(fèi)用定額》（ 1999 年） 《全國(guó)市政工程預(yù)算定額陜西省價(jià)目表》（ 20xx 年） 市場(chǎng)信息價(jià)格 結(jié)合已建成同類工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整 其他工程費(fèi)用和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）、建設(shè)單位管理費(fèi)：按第一部分費(fèi)用之和的 2%計(jì)取。嚴(yán)禁違反規(guī)定將各種固體，可染液體等廢物堆放于建筑物垃圾道、樓梯道或者其他地方。這些都嚴(yán)重影響到施工工人及居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全米需給與高度重視。 第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 36 本項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu) 采用直線職能制形式 具體設(shè)置為：設(shè) 主任 一人，副 主任 兩人，經(jīng)營(yíng)層次分為二級(jí)管理，同時(shí)設(shè)有辦公室、財(cái)務(wù)部、人力資源部、前期開發(fā)部、工程部等。 工程建設(shè)對(duì)城市景觀和生態(tài)環(huán)境的影響 該工程建設(shè)對(duì)提升城市景觀和旅游區(qū)品位和改善生態(tài)環(huán)境有著積極意義。為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)狀建設(shè)取 得環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后對(duì)區(qū)域環(huán)境造成的影響，提出相應(yīng)的減緩措施?？萆剿氖址☉?yīng)用，并將其設(shè)置與 E區(qū)中心，其主旨就是想通過(guò)水的柔來(lái)體現(xiàn)藝術(shù)的精髓，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，共產(chǎn)黨不僅僅 是通過(guò)戰(zhàn)斗來(lái)解放人民，同時(shí)也通過(guò)文藝作品來(lái)感染人，教化人，剛?cè)岵?jì)，達(dá)到 教育人民 的目的。像征魯藝學(xué)院容四面八方之知識(shí)，納四面八方之人才，旨在強(qiáng)調(diào)在當(dāng)時(shí)社會(huì)條件下魯藝學(xué)院的博大胸懷。 交通 遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)以步行交通為主要交通方式，通過(guò)道路到達(dá)各遺址建筑。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 橋兒溝革命 舊 址位于延安橋兒溝內(nèi)，各類基礎(chǔ)設(shè)施配套條件較好，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。 景區(qū)綠化及防火工程 景區(qū)綠化及防火工程設(shè)計(jì)原 則 （ 1）設(shè)計(jì)的綠化樹木、草中應(yīng)以適應(yīng)黃土高原生長(zhǎng)的為準(zhǔn)。 4. 景區(qū) 二期建設(shè)工程 綠化 及防火工程。 1982 年，國(guó)務(wù)院又將延安公布為全國(guó)歷史文化名城。 魯藝學(xué)院 20xx20xx 年游客分析預(yù)測(cè)如下： 序號(hào) 年份 游客數(shù)量預(yù)測(cè)值 （人） 1 20xx 0 2 20xx 0 3 20xx 500000 4 20xx 450000 5 20xx 450000 6 20xx 495000 7 20xx 544500 8 20xx 598950 9 20xx 658845 10 20xx 724729 供給分析 市場(chǎng)供給 從市場(chǎng)供給來(lái)看，紅色旅游項(xiàng)目的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，其中，重要因24 素為價(jià)格定位、意義定位。 由此預(yù)計(jì)，延安紅色旅游項(xiàng)目發(fā)展前景很大。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人李鵬、楊尚昆曾為學(xué)校題詞，來(lái)校視察，關(guān)心和支持學(xué)校的發(fā)展。近年來(lái)，發(fā)展較為迅速。全市公共圖書館藏書量持續(xù)增加，總藏書量接近 40 萬(wàn)冊(cè)。他們多次應(yīng)邀在全國(guó)著名院校參加學(xué)術(shù)研究或講學(xué)，多人赴美國(guó)、法國(guó)、日本、奧地利、香港舉辦展覽，并現(xiàn)場(chǎng)表演，引起了極大的 轟動(dòng)效應(yīng)。截止目前，已挖掘推出了安塞腰鼓、洛川蹩鼓、宜川胸鼓、黃龍獵鼓、志丹扇鼓、黃陵抬鼓、吳旗鐵鞭舞、子長(zhǎng)嗩吶、延長(zhǎng)梆子、富縣飛鑼、延川大秧歌、甘泉蓮花燈、木蘭鼓舞等 13 種民間藝術(shù)表演形式。在藝術(shù)評(píng)論與研究、電視劇制作及對(duì)外文化交流等方面，也取得了可喜的成績(jī)。其中：藝術(shù)表演團(tuán)體 14 個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)所15 個(gè)，公共圖書館 1 3 個(gè)，文化館（藝術(shù)館） 15 個(gè)，文化市場(chǎng)稽查隊(duì) 9 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 189 個(gè)。 20xx 年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為十一萬(wàn)六千六百九十四億元 ， GDP增長(zhǎng)速度達(dá)到 %。 經(jīng)濟(jì)背 景 近年來(lái)，延安市委、市政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)的發(fā)展觀同齡經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“開放帶動(dòng)、城市帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搶抓機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變， 確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使延安的社會(huì)面貌發(fā)生了顯著變化。 磚木結(jié)構(gòu)瓦房屋面下陷，小青瓦松動(dòng) ,破損嚴(yán)重，屋面漏雨，檐口斷裂。 1969 年起，舊址被延安新華陶瓷廠使用并代管。 20xx 年，延安市委、市政府提出了“城市帶動(dòng)，開放帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)支撐”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)作為實(shí)踐城市帶動(dòng)的重要步驟，在各行各業(yè)需要一批重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)加快城市建設(shè)，同時(shí)旅游業(yè)作為延安作為沿岸經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，市委、市政府也提出了“以旅游為龍頭，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足快速發(fā)展”的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)支 撐戰(zhàn)略的重大舉措， 也要求在近期內(nèi)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。 1945 年 11 月，“魯藝 ”校部遷出橋兒溝，離開延安，到東北解放區(qū)繼續(xù)辦學(xué)。 1940 年 4 月 10 日，為慶祝魯藝建校兩周年，毛澤東同志親筆題寫了“魯迅藝術(shù)文學(xué)院”校名和“緊張、嚴(yán)肅、刻苦、虛心”的 八字校訓(xùn)。 1939 年 11 月 28 日 任命院長(zhǎng)吳玉章、副院長(zhǎng)周揚(yáng)，院黨總支書記兼政治部主任為宋侃夫。 1938 年 9 月 29 日至 11 月 6 日，中國(guó)共產(chǎn)黨擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)在此召開。 （二）歷史沿革 橋兒溝 魯藝革命 舊址 ，現(xiàn)存窯洞 52 孔（間），磚木結(jié)構(gòu)瓦房 15間，天主教堂一座。 （ 2）、 實(shí)施 橋兒溝革命舊址 景區(qū)二期建設(shè) 項(xiàng)目可以提升景區(qū)的生態(tài)環(huán)境品位，改善景區(qū)的條件 。 項(xiàng)目建設(shè)地址 延安市城東 5 公里處 橋兒溝 鎮(zhèn) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 延安市發(fā)展和計(jì)劃委員會(huì) 《延安市紅色旅游景區(qū)建設(shè)方案》 20xx 年 3 月 橋兒溝舊址現(xiàn)狀總平面圖 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及有關(guān)文物法規(guī) 《中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》 《延安市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》 《延安革命遺址保護(hù)條例》 《延安革命舊址保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》 國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容要求 項(xiàng)目相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的資料 8 研究范圍 本報(bào)告的工作內(nèi)容是對(duì) 橋兒溝革命 舊址 景區(qū)二期建設(shè) 項(xiàng) 目進(jìn)行可行性研究。 投資估算及資金籌措 本項(xiàng)目總投資 4760 萬(wàn)元，其中工程 建設(shè) 費(fèi)用 20xx 萬(wàn)元， 陳列費(fèi)用 1500 萬(wàn)元，其它 費(fèi)用 1260 萬(wàn)元 （ 包括 拆遷 費(fèi)用 1000 萬(wàn)元） 。 因此，實(shí)施 該 項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。教堂面闊 14 米，進(jìn)深 35 米多，高 24 米，建筑面積約為 615 平方米。批判了黨內(nèi)存在著的統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題上的關(guān)門主義和投降主義的 傾 向， 會(huì) 議 還通過(guò)了《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》、《關(guān)于 各級(jí)黨委暫行組織機(jī)構(gòu) 的決定》、 《關(guān)于各級(jí)黨部規(guī)則與紀(jì)律的決定》的等幾個(gè)組織建設(shè)方面的文件，作為黨的法規(guī)，以健全全黨的民主集中制，鞏固黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。 1940 年改稱“魯迅藝術(shù)文學(xué)院”。原有的四個(gè)系和五個(gè)工作團(tuán)體依據(jù)其性質(zhì)分屬四個(gè)部。編輯出版了《文藝戰(zhàn)線》、《草葉》等文藝刊物，組 織多次有影響的美術(shù)作品展覽。延安是中國(guó)革命圣地，是全國(guó)愛國(guó)主義、革命傳統(tǒng)、延安精神“三大教育基地”之一。 1992 年 4 月延安地區(qū)行政署辦公會(huì)議決定，延安新華陶瓷廠分二期從占用舊址遷出，移交文物部門管理。室內(nèi)地面鋪 磚 破損，部分改為水泥地面和木地板。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是貫徹落實(shí) 中央、國(guó)務(wù)院《 20xx20xx 年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的當(dāng)務(wù)之急。 延安市狀況分析 延安是久負(fù)盛名的歷史文化名城，人皆向往的革命圣地。多年來(lái)，延安的廣大文藝工作者依靠自身文化資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)優(yōu)秀民族文化不斷繼承創(chuàng)新，創(chuàng)作出了不少富有地方特色、反映時(shí)代特征的優(yōu)秀藝術(shù)作品。有享譽(yù)中外的安塞腰鼓，有粗獷豪放的洛川蹩鼓。安塞腰鼓先后參加了中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚 會(huì)、 11 屆亞運(yùn)會(huì)開幕式、香港回歸及建國(guó) 50 周年慶典等大型活動(dòng)的文藝演出和數(shù)十部影視片的拍攝，風(fēng)靡全國(guó)。 社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展較快 近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在各級(jí)黨委政府的重視支持下，文化事業(yè)投入也持續(xù)增加，公共文化設(shè)施得到明顯改善，社會(huì)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出有了大幅增加。到 20xx 年，分別恢復(fù)了 189 個(gè)和 112 個(gè)，恢復(fù)率分別達(dá)到 90%和 80%以上，并能基本正常開展活動(dòng)。其中個(gè)體私營(yíng)經(jīng) 濟(jì)占了很大比重，成為延安文化市場(chǎng)發(fā)展的主力軍。 在這種經(jīng)濟(jì)文化背景下，魯藝舊址改造、重振魯藝雄風(fēng)十分必要。所以魯藝學(xué)院舊址改造十分必要，發(fā)展前景十分美好。 項(xiàng)目門票價(jià)格分析預(yù)測(cè) 通過(guò)大量分析論證及市場(chǎng)比較法的運(yùn)用。 橋兒溝不僅是魯藝學(xué) 院舊址，也是黨的六屆六中全會(huì)舊址。 （ 2）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、妥善安置、區(qū)別對(duì)待的原則，積極合理的安排好居民安置及廠房搬遷。 （ 2）設(shè)計(jì)應(yīng)致力解決好現(xiàn)有交通“瓶頸”問(wèn)題，避免旅游高峰期給城市交通造成壓力。 為了更好的保護(hù)遺址并改善其環(huán)境，特對(duì)五個(gè)院落進(jìn)行規(guī)劃，在不失原有風(fēng)貌的同時(shí)更加注重人文精神的體現(xiàn)。 在景觀方面： A、 B、 C、 D 區(qū)為了保持原有魯藝的風(fēng)貌，在景觀上不做過(guò)多的裝飾，素土夯實(shí)，青磚鋪路，并配有灌木、喬木進(jìn)行綠化，盡量改善小環(huán)境。 寬敞的廣場(chǎng)收縮于舊址的 B 區(qū)，增加了整個(gè)舊址的韻律感和節(jié)奏感、美感。 32 A 區(qū)和 B、 C、 D 區(qū)、及 E 區(qū)，三個(gè)各有側(cè)重，各有特色，逐步將魯藝精神一步步展開，并將這種精神一步步地沁入到每個(gè)人的心脾，無(wú)論從物質(zhì)還是精神上達(dá)到改造魯藝的目的。 評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 大氣環(huán)境 評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)大氣污染為中度，污染指數(shù) ,主要為汽車廢氣、煤煙和揚(yáng)塵污染，冬季采暖起比較突出。但在建設(shè)期間有廢氣、廢水、廢渣、噪聲、粉塵等 。嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序申報(bào)審批擬建項(xiàng)目，實(shí)行 工程質(zhì)量安全終身負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程招標(biāo)制、施工監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制度，把好一切關(guān)口，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和工程質(zhì)量。同時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定，以相應(yīng)的抗 震結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。 項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃與控制 舊址改造項(xiàng)目建設(shè)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施的指導(dǎo)原則，項(xiàng)目總體規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容在 2 年 內(nèi)完成，擬按兩個(gè)階段組織實(shí)施。 （ 4） 、 工程地質(zhì)勘探費(fèi)：按第一部分工程費(fèi)用之和的