【正文】 及資金籌措 、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行可行性分析與論證。 經(jīng)濟(jì)效益分析 經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目投資利潤(rùn)率為 %，全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %，高于本項(xiàng)目設(shè)定的基準(zhǔn)值 10%，全部投資回收期為 年（ 含建設(shè)期 2 年）， 本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析可行。 （ 3）、實(shí)施 橋兒溝革命舊址 改造項(xiàng)目可以 促進(jìn)延安市旅游事業(yè)的健康快速發(fā)展，是延安致力打造中國(guó)紅色旅游 第一目的地和紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的重中之重。北與榆林地區(qū)毗鄰，南與銅川、渭南相依，東鄰黃河與山西臨汾相望，西與甘肅慶陽(yáng)接壤。 天主教堂始建于 1930 年， 1934 年竣工。 內(nèi)部并列兩 排 立柱，為三通廊式。出席會(huì)議的有中央政治局委員 12 人，中央委員 5 人，黨中央各部門和各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志 40 人。 1937年 1月至 1939年 2月六中全會(huì)舊址天主教堂曾被辟為中央黨校禮堂， 窯洞為辦公室。全院設(shè)文學(xué)系、戲劇系、音樂系、美術(shù)系。 1939 年 8 月至 1945 年 10 月， 利用 天主教堂作為魯迅藝術(shù)學(xué)院的禮堂。魯藝將這 8 個(gè)字放大鐫刻在院內(nèi)西面土墻上。 5月 30 日，毛澤東親臨魯藝，對(duì)全體教職員工作進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多小時(shí)的重要講話。 魯迅藝術(shù)文學(xué)院是我黨在延安創(chuàng)辦的第一所培養(yǎng)高級(jí)和中級(jí)文化藝術(shù)人才的學(xué)院。 政策背景 20xx 年 12 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《 20xx20xx年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》 ，明確了發(fā)展紅色旅游的六大目標(biāo)，五項(xiàng)任務(wù)和八方面內(nèi)容，延安作為擁有大量紅色旅游資源的革命圣地，被確立為“陜甘寧紅色旅游區(qū)”的中心，主體形象是“延安精神， 革命圣地”，是 12 個(gè)重點(diǎn)旅游區(qū)的重要組建部分。 社會(huì)背景 延安是中國(guó)革命歷史的一座重要里程碑，是中國(guó)共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶 —毛澤東思想的誕生地，是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約延安精神的發(fā)祥地。但是在建國(guó)初期，學(xué)院舊址由延安縣農(nóng)機(jī)廠占用。 1983 年文物部門撥?？顚?duì)舊址窯洞、磚木結(jié)構(gòu)瓦房進(jìn)行了搶險(xiǎn)維修加固。 1998 年 3月，延安市政府辦公室決定將延安新華陶瓷廠移交回文物部門的舊址 ，由延安魯迅藝術(shù)學(xué)校使用，并負(fù)責(zé)保養(yǎng)維修工作。室內(nèi)抹灰大面積脫落，地面潮濕，鋪地破損，部分鋪地改為瓷磚，外墻面饃會(huì)脫落，面磚風(fēng)化酥堿嚴(yán)重。 地基下陷，樓體傾斜。 20xx年，延安市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，增長(zhǎng) %，財(cái)政總收入 億元，增長(zhǎng) %，當(dāng)年增收突破 20 億元。 20xx 年延安市《政府工作報(bào)告》指出“抓住國(guó)家發(fā)展紅色旅游的機(jī)遇，依托我市獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平開發(fā)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，將延安建成國(guó)內(nèi)一流的紅色旅游城市 …… 加強(qiáng)紅色旅游項(xiàng)目建設(shè) 開發(fā)，改善景區(qū)環(huán)境，提升景點(diǎn)品位。 20xx 年中國(guó)人均 GDP 首次超過一千美元，達(dá)到1090 美元，而這也正是中國(guó) 經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段的一個(gè)重要標(biāo)志。藝術(shù)創(chuàng)作與演出日趨活躍，文藝舞臺(tái)更加繁榮；社會(huì)文化活動(dòng)豐富多彩，農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)；文化市場(chǎng)管理逐步規(guī)范，文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)成效顯著；文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐逐年加快，民間藝術(shù)事業(yè)和對(duì)外文化交流成果喜人，特色文化的知名度越來(lái)越高。文化事業(yè)形成多層次、多元化、百花爭(zhēng)艷、繁榮發(fā)展的新局面。陜北民歌、信天游、大秧歌、陜北說(shuō)書等在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上得到了更大的發(fā)展，深受廣大群眾喜愛，在全國(guó)各地廣為流傳，并登上了大雅之堂。 民間藝術(shù)絢麗多姿 延安有美妙絕倫的剪紙、面花，有異彩紛呈的農(nóng)民畫、毛麻繡。延安的民間藝術(shù)博大精深，蘊(yùn)藏豐富，是中華民族民間文化的瑰寶。挖掘開發(fā)出了剪紙、面花、農(nóng)民畫、毛麻繡、泥塑、熏畫、布堆畫、豆粘畫、石板畫、根雕等獨(dú)具特色的民間工藝美術(shù)品種。延安的民間工藝美術(shù)品，更是馳名中外。民間藝術(shù)的開發(fā)也帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。除延長(zhǎng)縣外， 12 個(gè)縣（區(qū)）均新建或改建了圖書館。圖書借閱、信息咨詢、讀書征文和報(bào)告會(huì)等業(yè)務(wù)活動(dòng)逐步經(jīng)常化、制度化。全市城鄉(xiāng)有 30 多支業(yè)余文藝組織和文藝社團(tuán)相繼成立，其中老年文藝團(tuán)體格外引人注目。目前，全市文化市場(chǎng)在經(jīng)歷了數(shù)次反復(fù)后，已形成了以歌舞娛樂場(chǎng)所為主，音像放映出租、桌臺(tái)球、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)品經(jīng)銷等為輔的文化市場(chǎng)格局。多年來(lái)，為延安各條戰(zhàn)線培養(yǎng)和輸送了上百名藝術(shù)專業(yè)人才，為延安藝術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。 經(jīng)過多年的實(shí)踐探索和艱苦奮斗，革命圣地延安的文化建設(shè)取得了驕人的成績(jī)，譜寫了新時(shí)期貧困地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)的光輝一頁(yè)。延安市作為革命圣地和 中華民族的發(fā)源地之一，目前已形成“兩圣兩黃”（即革命圣地延安、中華民族人文始祖圣地黃帝陵、黃河壺口瀑布、黃土風(fēng)情文化）為主體旅游景區(qū)和景點(diǎn)。 項(xiàng)目市場(chǎng)情況分析及預(yù)測(cè) 需求分析 總體分析 按每年 4 月至 10 月接待人次占全國(guó)的 80%以上， 11 月至次年 3月接待人次占全年比重的 20%左右。 （ 2） 通過市 場(chǎng) 調(diào) 研 及前期工作，已累計(jì)大量潛在客戶。而營(yíng)銷打造技巧也對(duì)項(xiàng)目起著比較重要的作用。 市場(chǎng)分析綜述 通過對(duì)延安市場(chǎng)基本項(xiàng)目的需求分析、供給分析、銷售價(jià)格分析，項(xiàng)目在充分考慮市場(chǎng)因素前提下，操作空間大，風(fēng)險(xiǎn)小或基本無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。隨著全國(guó)重點(diǎn)愛國(guó)主義、革命傳統(tǒng)、延安精神教育示范基地的開放，近年來(lái)的海內(nèi)外人士前往革命圣地延安參觀學(xué)習(xí)的人數(shù)日趨增多，每年均有近百萬(wàn)人到此參觀，這使得延安革命精神得到進(jìn)一步的弘揚(yáng)。 工程建設(shè)內(nèi)容分析 橋兒溝革命舊址 二期建設(shè) 項(xiàng)目主要工程內(nèi)容包括： 1. 舊址 二期建設(shè)工程 內(nèi)居民及廠房的整體搬遷工程。 5. 景區(qū) 二期建設(shè)工程 展覽館門前 廣場(chǎng)工程。 景區(qū)主干道及其他步道工程 道路工程設(shè)計(jì)原則 （ 1）行車干道必須滿足旅游景點(diǎn)交通的規(guī)劃要求，旅游步道應(yīng)充分考慮方便有人接近景區(qū)景點(diǎn)和觀瞻的要求。 （ 2）林木滴灌及防火應(yīng)按一套系統(tǒng)考慮，即在干旱使系統(tǒng)發(fā)揮補(bǔ)水功能，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)發(fā)揮滅火作用。 28 第六章 項(xiàng)目建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)條件 地形地貌 延安市 位于陜北高原中部，地形以黃土梁狀丘陵為主，相對(duì)高度60200 米左右。 第七章 方案設(shè)計(jì) 方案設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想和原則 本著發(fā)揚(yáng)魯藝精神、弘揚(yáng)魯藝文化，建設(shè)愛國(guó)主義教育基地，納入“紅色旅游”線路的 目的 ，對(duì)魯迅藝術(shù)學(xué)院進(jìn)行 舊址改造 ， 規(guī)劃 的原則為 ： 尊重歷史的原則 可持續(xù)發(fā)展原則 體現(xiàn)人文精神原則 繼承弘揚(yáng)其精髓 原則 以此為指導(dǎo) ，保證與一期已維修舊址風(fēng)貌相協(xié)調(diào) ，改善遺 留舊 址區(qū)內(nèi)環(huán)境，增加 延安時(shí)期文化藝術(shù)（ 魯藝 藝 術(shù) ）展覽 館，以及體現(xiàn) 延安時(shí)期 的文化藝術(shù)休閑區(qū)，來(lái)達(dá)到教育后人，傳承魯藝精神的目的。 2）、在 A 區(qū)增加售票室、遺址保護(hù)區(qū)工作人員辦公室，導(dǎo)游接待室等，在對(duì)遺址的保護(hù)的同時(shí)增加其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。道路設(shè)計(jì)為青磚鋪地，保留原有的風(fēng)貌，并與建筑色彩相協(xié)調(diào)。登上臺(tái)階后的依地勢(shì)栽植的三棵樹逐步引導(dǎo)人們登上第二部序曲，又是三個(gè)寬大的臺(tái)階，進(jìn)一步深化強(qiáng)調(diào)魯藝的精神，使人的敬仰之情油然而生。中心圖案兩側(cè)各有六塊小的碎花圖案，寓意魯藝精神源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。 B、 C、 D 三個(gè)區(qū)為舊址的主體，內(nèi)部已學(xué)校格局布置，中間加以綠化，中間以“學(xué)”與“教”的思想貫穿始終，在恢復(fù)原貌的基礎(chǔ)上，使人們強(qiáng)烈的感受到魯藝思想仍存在于每個(gè)角落，仍感染每個(gè)人。鑒于延安缺水，所以采用砂石造景，這種環(huán)境的營(yíng)造能給人一種，清、靜、雅、寂的感覺，表現(xiàn)出當(dāng)時(shí)人們對(duì)解放全中國(guó)的渴望，對(duì)人民翻身當(dāng)家作主殷切希望，同時(shí) 也表現(xiàn)出當(dāng)時(shí)在魯藝搞創(chuàng)作 時(shí) ，文學(xué)家、藝術(shù)家的一種 積極向上的 心態(tài)，正確的引導(dǎo)廣大的百姓 、 給社會(huì)提供正確的輿論導(dǎo)向是他們肩負(fù)的革命使命。 具體布局詳見附圖 項(xiàng)目建設(shè)模式 建議建設(shè)模式采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位，同時(shí)聘請(qǐng)工程監(jiān)理公司，有效地進(jìn)行項(xiàng)目工期、成本、質(zhì)量的控制和合同與信息管理及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。 評(píng)價(jià)依據(jù)、范圍 （ 1）（ 86）國(guó)環(huán)字第 003 號(hào)文件《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》 （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （ 3）《城市區(qū)域環(huán)境噪場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》 （ 4）《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍為根據(jù)橋兒溝地理?xiàng)l件選擇魯藝學(xué)院舊址及周邊部分區(qū)域。 聲學(xué)環(huán)境 交通噪聲污染是評(píng)價(jià)區(qū)的主要污染源。工程建成后主要存在生活污水對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，但 可通過一定的收集系統(tǒng)解決。 評(píng)價(jià)結(jié)論 （ 1） 該項(xiàng)目建設(shè)期間可產(chǎn)生部分污染源，但可采取措施加以控制和減緩。 各職能部門及全體員工將在啟動(dòng)階段后各就各位，隨著工程建設(shè)的逐步展開，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也保持靈活性，按照需要 進(jìn)行調(diào)整。此外，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要加強(qiáng)施工主任 副主任 副主任 辦公室 財(cái)務(wù)部 人事部 前期開發(fā)部 開發(fā)部 工程部 策劃部 工作 人員 財(cái)務(wù) 人員 管理 人員 開發(fā) 人員 工程人員 宣傳策劃人員 組織資料和檔案管理工作，從項(xiàng)目籌劃到工程驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)階段的資料都要按照規(guī)定搜集、整理和歸檔。各類機(jī)械工作過程中產(chǎn)生的噪聲也會(huì)給附近居民的聽力及身心健康帶來(lái)極大傷害。 消防 建筑物周圍設(shè)環(huán)形消防通道，利用建筑周圍城市道路系統(tǒng)，為消防救災(zāi)提供有力的交通應(yīng)急條件。 第十一章 項(xiàng)目建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目的建設(shè)管理 實(shí)施工程建設(shè)的項(xiàng)目管理，是確保魯藝學(xué)院 舊址改造項(xiàng)目實(shí)施的重要措施。在項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃管理上實(shí)行動(dòng)態(tài)管理主動(dòng)控制。 （ 2）、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按第 一部分工程費(fèi)用之和的 2%計(jì)取。 投資估算書 投資估算詳見綜合估算表。 門票直接費(fèi)用，按照經(jīng)營(yíng)總收入的 1%估算。 （ 2） 投資利稅率 按照 《方法與參數(shù)》 規(guī)定， 本項(xiàng)目投資利稅率為 %。 財(cái) 務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目投資利潤(rùn)率為 %，投資利稅率為 %，全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %（所得稅后），均高于本項(xiàng)目設(shè)定的 10%的基準(zhǔn)值，全部投資回收期為 年（所得稅后，含建設(shè)期 2年）。一般認(rèn)為，當(dāng)盈虧平衡點(diǎn)的銷售率小于等于 70%時(shí)， 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較低。當(dāng)建設(shè)投資增長(zhǎng) 10%，項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 元，投資利潤(rùn)率為 %，當(dāng)建設(shè)投資增長(zhǎng) 5%時(shí)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 元，利潤(rùn)率為 %。 本項(xiàng)目具有很 強(qiáng) 的抗風(fēng)險(xiǎn)能力 (見不確定性分析 ) 本項(xiàng)目在技術(shù)上具有現(xiàn)實(shí)可用的條件。 本項(xiàng)目是可行的。 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)建筑設(shè)計(jì)問題：建議在市場(chǎng)調(diào)查后，精心策劃，做好舊址的改造。此時(shí)此刻，我們有一個(gè)共同的感覺：經(jīng)過九十多年艱苦奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，把貧窮落后的舊中國(guó)變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國(guó)，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。 一、過去 五年的工作和十年的基本總結(jié) 十七大以來(lái)的五年，是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。改革開放取得重大進(jìn)展。人民生活水平顯著提高。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。行政體制改革 深化，司法體 制和工作機(jī)制改革取得新進(jìn)展。社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。中國(guó)特色軍事變革取得重大成就，軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面加強(qiáng)，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備不斷深化，履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著增強(qiáng)，出色完成一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)。外交工作取得新成就。黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。這十年，我們緊緊抓住和用好 我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán) 重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。人們公認(rèn)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健 全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期，是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期。科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn) 黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核 心立場(chǎng)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國(guó)家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放的歷史性決策，深刻 揭示社會(huì)主義本質(zhì)，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷