“食品質(zhì)量與安全治理行動(dòng)安排”政府工作計(jì)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作，形成合力，共同做好食品安全工作。 （七）增進(jìn)國(guó)際食品安全的合作和技術(shù)交流 開展廣泛的國(guó)際合作，尤其要加強(qiáng)與who、fao和cac的合作，積極參與國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高我國(guó)食品安全技術(shù)和管理水平。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門將食品安全作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，列入工作計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)扶持。 （6）提高處理食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力。對(duì)國(guó)家、省、地、縣不同能級(jí)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行設(shè)備更新，強(qiáng)化檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)和質(zhì)量控制，提高資源綜合利用能力。 （2）提升食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力。 （4）2005年制定并實(shí)施不合格食品收回管理規(guī)范及食品安全溯源管理規(guī)范。制定不合格食品收回制度，企業(yè)自身及行業(yè)管理規(guī)范，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督抽檢，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)不合格食品收回制度。 目的 （1）明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為食品安全的責(zé)任主體，提高其責(zé)任意識(shí)，實(shí)行食品衛(wèi)生管理員制度。2004年建立10個(gè)省級(jí)食源性疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)；20062008年擴(kuò)大到全國(guó)1520個(gè)省、市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。利用dna指紋圖譜分型（pfge）等現(xiàn)代分子生物學(xué)技術(shù)，建立我國(guó)的食源性致病菌溯源與信息網(wǎng)絡(luò)。 （4）建立食源性疾病暴發(fā)預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)食源性疾病發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)，制定控制食源性疾病的針對(duì)性措施。 ─2008年，獲取15萬(wàn)個(gè)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，繪制出我國(guó)食品中主要化學(xué)污染物污染狀況趨勢(shì)圖。23個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能選擇性開展魚、蛋、奶中二惡英和多氯聯(lián)苯監(jiān)測(cè)或油炸食品中丙烯酰胺監(jiān)測(cè)。開展污染源的追蹤調(diào)查，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)和相應(yīng)微機(jī)軟件，系統(tǒng)分析全國(guó)食品污染物的污染水平和動(dòng)態(tài)變化，從而提出食品污染物危險(xiǎn)性管理的重點(diǎn)及防治措施。 內(nèi)容 （1）開展食品中化學(xué)污染物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。（3）20062008年完成以下法規(guī)、規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)的制定或修改：─起草并發(fā)布《中國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建立指南》與《食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定原則與方法》； ─制定或修改食品衛(wèi)生理化檢驗(yàn)方法和微生物檢驗(yàn)方法；─開始第十一個(gè)五年規(guī)劃中有關(guān)食品安全的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。（3）為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自身管理提供行為準(zhǔn)則。（2）建立和完善食品污染物監(jiān)測(cè)與信息系統(tǒng)。然而，我國(guó)食品安全面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻：一是食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素；二是食品中新的生物性和化學(xué)性污染物對(duì)健康的潛在威脅已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問題；三是食品新技術(shù)、新資源（如轉(zhuǎn)基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料）應(yīng)用給食品安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)；四是我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高，自身管理水平仍然偏低；五是防范犯罪分子利用食品進(jìn)行犯罪或恐怖活動(dòng)的重要性越來(lái)越突出；六是食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要。當(dāng)前，我國(guó)食品衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系日臻完善，已建立較為完善的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系，大多數(shù)食品企業(yè)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，采取了保證食品安全的措施，食品衛(wèi)生總體狀況在向好的方向發(fā)展。 具體目標(biāo)：到2008年，在保障食品安全的水平上實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）建立較完善的食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系。 （2）為加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作提供法律與技術(shù)依據(jù)。 （2）2004—2005年制定或修訂以下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件： —3—─完成現(xiàn)行（316項(xiàng)）食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂和發(fā)布工作；─制定乳制品、飲料、肉類制品等食品良好生產(chǎn)規(guī)范；─制定《嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊營(yíng)養(yǎng)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；─制定主要（19種）化學(xué)污染物在各類農(nóng)產(chǎn)品（食品）中的限量標(biāo)準(zhǔn)，主要（132種）農(nóng)藥品種在農(nóng)產(chǎn)品（食品）的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，各種（2000余種）食品添加劑的使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)； ─起草并發(fā)布《食品中常見污染物、致病菌快速檢驗(yàn)方法》。 —4—（4）為“食物鏈”各階段相關(guān)管理部門的工作提供技術(shù)依據(jù)；促進(jìn)我國(guó)食品安全水平的提高以及在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；防止國(guó)外不安全食品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。 （4）進(jìn)行化學(xué)和生物污染物的連續(xù)和主動(dòng)監(jiān)測(cè)。 ─2006－2007年，化學(xué)污染物監(jiān)測(cè)有20個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到gems/food規(guī)定的核心監(jiān)測(cè)項(xiàng)目名單要求，12個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到gems/food規(guī)定的中級(jí)監(jiān)測(cè)名單要求；其中，10個(gè)實(shí)驗(yàn)室選擇性開展氯丙醇或獸藥殘留或60種以
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