【正文】 品貿(mào)易的關(guān)系更為密切，提高我國(guó)食品安全水平的要求越來(lái)越迫切?！笆称焚|(zhì)量與安全治理行動(dòng)安排”政府工作計(jì)劃 食品安全行動(dòng)計(jì)劃 一、前言 食品安全是一個(gè)重大的公共衛(wèi)生問(wèn)題，直接關(guān)系人民群眾的身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，黨和政府歷來(lái)高度重視。為深入貫徹《食品衛(wèi)生法》，充分保障食品安全，在總結(jié)原有工作的基礎(chǔ)上，并借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定本行動(dòng)計(jì)劃，用于指導(dǎo)今后5年我國(guó)的食品安全工作。 三、行動(dòng)策略 （一）健全食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系 食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守的行為準(zhǔn)則，是消費(fèi)者保護(hù)自身合法權(quán)益的法律武器，是政府實(shí)施食品安全監(jiān)督的重要法律依據(jù)?？茖W(xué)、及時(shí)制定新的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 目的 （1）確定國(guó)家食品污染水平和對(duì)健康的危害。在全國(guó)建立致病菌及真菌毒素的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)食品實(shí)施主要食源性致病菌和真菌毒素污染狀況的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的和正在發(fā)生的食品中生物性污染問(wèn)題，進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，用于制定相關(guān)的政策法規(guī)，指導(dǎo)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，引導(dǎo)食品生產(chǎn)和消費(fèi)。 （2）實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè) ─2004－2005年，化學(xué)污染物監(jiān)測(cè)國(guó)家級(jí)中心實(shí)驗(yàn)室通過(guò)who的核心監(jiān)測(cè)項(xiàng)目分析質(zhì)量保證（aqa）考核，12個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室要達(dá)到who的全球環(huán)境污染監(jiān)測(cè)規(guī)劃/食品部分（gems/food）規(guī)定的核心監(jiān)測(cè)項(xiàng)目名單要求，并通過(guò)國(guó)家中心實(shí)驗(yàn)室的aqa考核。1012個(gè)實(shí)驗(yàn)室選擇性開展獸藥殘留、農(nóng)藥殘留、氯丙醇、多核芳烴或丙烯酰胺監(jiān)測(cè)。通過(guò)完善食源性疾病的報(bào)告、監(jiān)測(cè)與溯源體系，借助于食品污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在全國(guó)建立起一個(gè)能夠?qū)κ吃葱约膊”┌l(fā)提前預(yù)警的系統(tǒng)，并采取針對(duì)性措施，提前消除由于食品中的有害因素所造成的危害，以更有效的預(yù)防和控制食源性疾病的暴發(fā)，提高我國(guó)食源性疾病的預(yù)警和控制能力。在我國(guó)現(xiàn)有食物中毒報(bào)告和法定急性腸道傳染病報(bào)告制度的基礎(chǔ)上，建立我國(guó)的食源性疾病報(bào)告體系，運(yùn)用現(xiàn)代化電子網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)現(xiàn)快速、高效、準(zhǔn)確的資料上報(bào)和數(shù)據(jù)分析。建立食源性疾病暴發(fā)的預(yù)警模型，對(duì)可能發(fā)生的食源性疾病的暴發(fā)與流行提出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)；建立我國(guó)食源性疾病的預(yù)警和控制系統(tǒng)，針對(duì)預(yù)報(bào)的食源性疾病暴發(fā)的特征制定不同的管理措施及突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，以指導(dǎo)控制工作。 （5）2007年起，在對(duì)我國(guó)主要或常見的食源性疾病進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)食品中污染物監(jiān)測(cè)（化學(xué)和生物性污染）的數(shù)據(jù)和資料，以及其他數(shù)據(jù)庫(kù)資源信息，對(duì)我國(guó)食源性疾病的暴發(fā)與流行趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和預(yù)警。 內(nèi)容 （1）建立企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制。 （4）建立食品安全溯源制度，提高食品的可溯源性，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心。 2006年在醬油、食醋、面粉加工、食用植物油、肉品屠宰、熟肉制品、酒類、糖果、蜜餞、糕點(diǎn)等食品加工企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生部制定的國(guó)家食品衛(wèi)生規(guī)范（或食品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范）要求。加快研制和裝備衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)設(shè)備，不斷改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的交通、通信和執(zhí)法取證的條件，以提升食品安全監(jiān)督的執(zhí)法能力。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的行為，將其納入不良記錄檔案，并在全國(guó)衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)中予以通告，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。 （3）2005年建立省際不良記錄企業(yè)通告網(wǎng)絡(luò)。 （四）充分發(fā)揮社會(huì)對(duì)食品安全的監(jiān)管作用 建立有效的機(jī)制，保證消費(fèi)者和社會(huì)輿論監(jiān)督渠道暢通；建立全國(guó)統(tǒng)一的消費(fèi)者舉報(bào)投訴接受系統(tǒng)，設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)督電話，營(yíng)造一個(gè)企業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的食品安全新秩序。 （五）將保證食品安全列為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作內(nèi)容各地在開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)將保證食品安全作為重要的內(nèi)容和目標(biāo)，繼續(xù)抓好、抓實(shí)、抓出成效。 （5）2007年前具備一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)家和地方食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。 （5）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、監(jiān)測(cè)信息、誠(chéng)信信息、不良記錄信息等有關(guān)食品安全監(jiān)管信息庫(kù)，加強(qiáng)信息交換，提高食品安全的監(jiān)督水平。 （五）加強(qiáng)食品安全監(jiān)督、檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè) 提高政府對(duì)食品安全的監(jiān)管能力，包括加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)的基本裝備、加快危險(xiǎn)性分析方法的應(yīng)用，提高衛(wèi)生監(jiān)測(cè)能力和應(yīng)急反應(yīng)速度，完善