【正文】 大事項(xiàng)實(shí)時(shí)跟蹤問(wèn)效。下一步我們要著力完善以“四議兩公開(kāi)”工作法為重點(diǎn)的民主管理機(jī)制長(zhǎng)效化。雖然“四議兩公開(kāi)”工作法在實(shí)踐中初步完善了制度化和規(guī)范化建設(shè)，但有些基層干部仍存在一種“無(wú)所謂”和“怕麻煩”兩種思想傾向，對(duì)該工作法重視不夠，意識(shí)較為淡薄。經(jīng)“四會(huì)”形成的決議決定后，村黨支部村委會(huì)認(rèn)真組織實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中，把握三條原則，即堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、堅(jiān)持遵循制度和堅(jiān)持尊重群眾意見(jiàn)相結(jié)合的原則。 重抓創(chuàng)新提高，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制 通過(guò)反復(fù)探索實(shí)踐，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，我們凝練出了“提”（群眾提）、“定”（“四會(huì)”定）、“辦”（“兩委”辦）、“督”（“監(jiān)委”督）“四字訣”，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法。 一、主要做法 細(xì)抓責(zé)任分解，落實(shí)組織保障 一是明確鎮(zhèn)村黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)，要求在推行“四議兩公開(kāi)”工作法的實(shí)踐中必須率先垂范，親力親為。我縣曾多次派人大代表，政協(xié)代表調(diào)研村組干部的生活待遇問(wèn)題，試圖解決村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)，但經(jīng)過(guò)測(cè)算所需經(jīng)費(fèi)很大，要妥善解決村干部的“三險(xiǎn)”問(wèn)題，縣財(cái)政無(wú)力支付，因此，沒(méi)有解決村干部的“三險(xiǎn)”問(wèn)題。“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施以來(lái)，為我縣制定“一定三有”工作提供了良好的基礎(chǔ)，村級(jí)組織定職4人，即書記1人，主任1人，副主任1人，武裝干事1人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)村都建立了黨員代表會(huì)議、兩委聯(lián)席會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民大會(huì)等制度，完善了黨員教育管理、民主理財(cái)和集體資產(chǎn)管理、村務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督等制度，建立健全運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)黨委把“四議兩公開(kāi)”工作作為當(dāng)前農(nóng)村重點(diǎn)工作之一，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同考核、同檢查，除了對(duì)村上上報(bào)的議事事項(xiàng)隨時(shí)研究審批外，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次“四議兩公開(kāi)”專題會(huì)議，分析研究推行工作推進(jìn)存在的突出問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，以此來(lái)保證工作的順利推進(jìn)。 陣地宣傳。農(nóng)村是農(nóng)民長(zhǎng)期生產(chǎn)生活的地方，什么事情該辦，什么事情不該辦，他們最有發(fā)言權(quán)。 一是凝聚了民心，激發(fā)了村民參與村級(jí)事務(wù)的積極性。一方面注重典型帶動(dòng)。探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快基層民主政治建設(shè)步伐，為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。組織黨員參與城管志愿者，以志愿者以巡查管理和包樓定崗形式為主，加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生宣傳力度，協(xié)助、配合社區(qū)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)反映居民樓內(nèi)的違規(guī)違章現(xiàn)象；定期組織黨員群眾參與社區(qū)開(kāi)展的各種集中整治活動(dòng)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生死角等逐步清理整治。投資30萬(wàn)元建成了汴河堤村、班村、西網(wǎng)村3個(gè)文化大院，組織班村、馬砦、胡砦等村群眾成立高蹺、秧歌隊(duì)和盤鼓隊(duì)8個(gè)，極大的豐富了群眾的業(yè)余文化生活。從去年下半年以來(lái)，通過(guò)運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法，全區(qū)累計(jì)解決農(nóng)村和城市社區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題580余件，農(nóng)村信訪量同比下降了40%左右，集體訪、越級(jí)訪下降50%以上，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件顯著減少。通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)管理、完善考評(píng)機(jī)制、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)典型引路，根據(jù)已經(jīng)制定下發(fā)的《全區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)直單位包鄉(xiāng)包村制度》，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位加強(qiáng)對(duì)所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幫助指導(dǎo)工作，做到每周至少一次。明確黨支部書記為陣地管理的直接責(zé)任人，支部成員分工詳細(xì)，實(shí)行掛牌上崗；公布工作人員崗位職責(zé)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程上墻公示。依托無(wú)可白瓜食品加工企業(yè)，利用黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用，建立完善服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民、信息、品種、技術(shù)、市場(chǎng)的直接對(duì)接，大力促進(jìn)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展，帶動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖戶56家西瓜基地17000畝、大蔥基地200畝。我鄉(xiāng)積極結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要求各村（場(chǎng)）及各村黨組織建立“選服務(wù)目標(biāo)，定責(zé)任承諾”的目標(biāo)落實(shí)責(zé)任機(jī)制，突出實(shí)效化。我鄉(xiāng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，以開(kāi)展大規(guī)模教育培訓(xùn)為手段，以規(guī)范教學(xué)組織管理為保障，以服務(wù)鄉(xiāng)農(nóng)村民主管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，每季度組織各村（場(chǎng)）書記、組織委員，到先進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹，汲取好的做法，提高對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作法的實(shí)際操作能力?，F(xiàn)將2012年以來(lái)全鄉(xiāng)各村級(jí)組織推行“四議兩公開(kāi)”工作法情況匯報(bào)如下： 一、主要做法 一是以學(xué)、用結(jié)合，促“工作法”科學(xué)化?！八淖h兩公開(kāi)”工作法推廣運(yùn)用的落腳點(diǎn)是為了激發(fā)廣大群眾參與村級(jí)民主管理的熱情，滿足群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓群眾真正成為村里的主人，拉近干部與村民的距離，密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。 運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法先后投資近600萬(wàn)元，完成了村的新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，解決了群眾出行難、街道衛(wèi)生差的問(wèn)題。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，確保陣地管理“規(guī)范化”。 二是以細(xì)化管、評(píng)，促“工作法”規(guī)范化。切實(shí)從群眾的意愿出發(fā)，從解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題著手，正確處理農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大關(guān)系，有效推動(dòng)了我區(qū)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，民生得到改善、矛盾得以化解，全區(qū)社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。解決了群眾出行難、街道衛(wèi)生差的問(wèn)題。二是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，確保陣地“美化”。要充分發(fā)揮好黨員和居民代表的參與主體作用，切實(shí)把推行運(yùn)用“4+2”工作法作為凝聚人心、共謀發(fā)展的橋梁和紐帶；要堅(jiān)持把發(fā)揮黨員先鋒作用與強(qiáng)化居民代表的主體地位相結(jié)合，建“1+1”聯(lián)系戶制度，促使他們當(dāng)好群眾的代言人、“兩委”班子的智囊團(tuán)和居務(wù)決策的監(jiān)督員，讓他們真正舉好手、發(fā)好言、管好事。 三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，激發(fā)自發(fā)參與的動(dòng)力。 通過(guò)推行“四議兩公開(kāi)”作法，讓農(nóng)村的事務(wù)由農(nóng)民自己議、自己定、自己干，激發(fā)了群眾的創(chuàng)造精神和參與熱情，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。 二是集中了民智，提高了決策的科學(xué)性。召開(kāi)“三會(huì)”，全面動(dòng)員，即村兩委會(huì)干部座談會(huì)，充分聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，集思廣益，對(duì)此項(xiàng)工作建言獻(xiàn)策；黨政聯(lián)席會(huì)，專題研究，制訂具體的、操作性強(qiáng)的工作方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任追究；村民代表大會(huì)，充分尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 工作