四議兩公開(kāi)制度(存儲(chǔ)版)
【正文】 所有書(shū)面材料存檔。召開(kāi)村民會(huì)議的，要在會(huì)前至少三天，以廣播、公告等多種形式告知村民會(huì)議的主要議題及內(nèi)容。村民會(huì)議所作決議必須經(jīng)到會(huì)人員的二分之一以上同意方為通過(guò)。以書(shū)面形式公開(kāi)決議事項(xiàng)、實(shí)施方案等內(nèi)容，公開(kāi)時(shí)間不得少于7天。，若村委會(huì)能解決的，及時(shí)解決，并通報(bào)全體村民；村委會(huì)不能解決的，應(yīng)及時(shí)提交村黨支部，經(jīng)村?兩委?研究確定后，再次按?四議兩公開(kāi)?工作法程序解決?？梢婪ㄏ蛏霞?jí)有關(guān)部門(mén)反映。村委會(huì)必須在三日內(nèi)給予解釋答復(fù)。（五）決議的公開(kāi)。決議中：，村委會(huì)主任主持會(huì)議并通報(bào)決策事項(xiàng)和實(shí)施方案。審議后：、動(dòng)員和解釋工作，為村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議奠定基礎(chǔ)。審議中：。?兩委?成員的討論意見(jiàn)，由村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)提議方案進(jìn)行修改補(bǔ)充和完善，形成實(shí)施方案。所有書(shū)面材料存檔。提議前：、村民代表和廣大村民的意見(jiàn)，充分考慮絕大多數(shù)村民的切身利益。計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)。（三）堅(jiān)持以人為本，實(shí)事求是，科學(xué)發(fā)展。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。決議公開(kāi)。審議中：①召開(kāi)黨員會(huì)，書(shū)記主持，村主任通報(bào)意見(jiàn)、方案；②黨員討論，完善實(shí)施方案；③表決實(shí)施方案，形成審議意見(jiàn)。根據(jù)情況，可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見(jiàn)。新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃；村集體土地的承包、租賃情況；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理情況；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包等的建設(shè)情況；集體資產(chǎn)購(gòu)建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村級(jí)建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審報(bào)；計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。村務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開(kāi)”工作法的程序決策實(shí)施，并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性監(jiān)督評(píng)議。以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿、需求，反映群眾意見(jiàn)、建議中發(fā)揮作用。村民代表大會(huì)必須有五分之四代表參加，三分之二以上通過(guò)方能有效。該項(xiàng)目實(shí)施完畢后，將實(shí)施結(jié)果在黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。（總）支委會(huì)在提出村重大事項(xiàng)議題后，應(yīng)立即組織召開(kāi)村“兩委”聯(lián)席會(huì)進(jìn)行專題研究，在充分征求意見(jiàn)和討論的基礎(chǔ)上，擬訂具體實(shí)施方案，并提交支部大會(huì)進(jìn)行審議。實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。公告期間，若發(fā)現(xiàn)決議中確實(shí)存在重大問(wèn)題，或必須對(duì)決議進(jìn)行全面修改的，要重新召開(kāi)黨員大會(huì)、居民代表會(huì)議或居民會(huì)議，說(shuō)明情況，宣布決議無(wú)效，待修改完善后重新進(jìn)入“四議兩公開(kāi)”工作法決策程序。決議后：①通過(guò)的事項(xiàng)做好宣傳和對(duì)不同意見(jiàn)的解釋工作；②未通過(guò)事項(xiàng)視情況或終止或暫緩或重新完善進(jìn)入“四議兩公開(kāi)”工作法決策程序。具體而言，審議前：社區(qū)“兩委”傳達(dá)議題，黨員思考，并了解民意。社區(qū)黨支部組織召開(kāi)“兩委”會(huì)議，由支部書(shū)記主持，就社區(qū)黨支部提議的初步意見(jiàn)進(jìn)行充分討論和發(fā)表意見(jiàn)。凡是社區(qū)重大事務(wù)和與居民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開(kāi)”工作法決策、實(shí)施。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)民主自治機(jī)制。（三）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。社區(qū)黨支部對(duì)社區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)及關(guān)系居民切身利益的重要問(wèn)題，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見(jiàn)和方案，使提議符合市、區(qū)、街道的要求，符合社區(qū)發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿。商議中：①支部書(shū)記主持“兩委”會(huì)，并通報(bào)提議意見(jiàn)；②“兩委”充分討論，可邀請(qǐng)專家參加；③修改補(bǔ)充完善方案；④“兩委”表決方案，形成商議案。居民代表會(huì)議或居民會(huì)議決議。公告的形式：公告采取文字、廣播等形式實(shí)施。一是在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，居委會(huì)嚴(yán)格按照最終決議結(jié)果有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行實(shí)施。具體要求為：①居務(wù)公開(kāi)監(jiān)督人員審核審查實(shí)施結(jié)果；②公示內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面；在公示時(shí)要設(shè)立意見(jiàn)箱，收集黨員群眾意見(jiàn)建議；③對(duì)收集到的群眾意見(jiàn)由居委會(huì)三日內(nèi)給以答復(fù)；④對(duì)居委會(huì)解釋、答復(fù)不滿意或居委會(huì)不能解決的問(wèn)題，可提交黨員大會(huì)審核，居民代表大會(huì)討論、表決，表決結(jié)果作為社區(qū)最終處理結(jié)果?！皟晌贝_定日期召開(kāi)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)。在決定重大事項(xiàng)這過(guò)程中，黨組織始終要起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用。對(duì)村民會(huì)議未授權(quán)的事項(xiàng)，可進(jìn)行討論提出意見(jiàn)，但不能作出決定。在此基礎(chǔ)上，本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個(gè)村民代表分別聯(lián)系若干農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面
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