【正文】 學習培訓，提升實際操作的水平。通過完善已建陣地功能，先后投入資金180萬元新建改建擴建活動場所6個，建筑面積平均300平米；設立便民服務站，為群眾提供“一站式”高效服務；成立居務監(jiān)督委員會，實行民主決策，充分尊重群眾意見。“四議兩公開”工作法推廣運用的落腳點是為了激發(fā)廣大群眾參與村級民主管理的熱情，滿足群眾的知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權，讓群眾真正成為村里的主人，拉近干部與村民的距離，密切黨群干群關系，推動農村各項工作的順利開展。嚴格按照“高標準設計、高起點規(guī)劃和高質量建設”原則，全程監(jiān)督施工質量和進度，確保工程圓滿竣工。并要求各村（場）對本單位“四議兩公開”工作法落實情況、好的經驗做法及時向鄉(xiāng)推廣，辦公室實行月報告制度。通過加強督導管理、完善考評機制、深化創(chuàng)先爭優(yōu)典型引路，根據(jù)已經制定下發(fā)的《全鄉(xiāng)領導干部、鄉(xiāng)直單位包鄉(xiāng)包村制度》，要求鄉(xiāng)級領導和鄉(xiāng)直單位加強對所分包的村幫助指導工作，做到每周至少一次。通過完善已建陣地功能，先后投入資金180萬元新建改建擴建活動場所6個，建筑面積平均300平米；設立便民服務站，為群眾提供“一站式”高效服務；成立居務監(jiān)督委員會，實行民主決策，充分尊重群眾意見。 三是以建服務目標，促“工作法”實效化。一是加強硬件設施建設，確保陣地“亮化”。鎮(zhèn)黨委十分重視推行“四議兩公開”工作，召開了推行“四議兩公開”工作法動員會，下發(fā)了《關于推行“四議兩公開”工作法的實施意見》的指導文件，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的工作領導小組，各村也相繼成立了組織機構，形成了一級抓一級，層層抓落實的合力，為工作法的推廣打下堅實的組織基礎。龍溪村主干道雖為水泥路面，有部分群眾向村委會建議拓寬改造。全縣共刷寫標語686條，懸掛橫幅24條，發(fā)放宣傳材料2700多份，同時結合“干部入戶走訪”等活動的開展，大力宣傳“四議兩公開”的重要意義、主要內容、決策程序，使“四議兩公開”工作法家喻戶曉，人人皆知。 加強監(jiān)督檢查。為確保村級工作正常運行。一是各村普遍設立了意見箱；二是鎮(zhèn)村兩級干部輪流全天候地接待信訪群眾，全方位了解掌握群眾的愿望；三是不定期召開“村情民意懇談會”，“兩委”成員、村務監(jiān)督小組、村民理財小組、離任干部和部分黨員代表、村民代表參加，充分發(fā)表個人的意見和建議。在推行“四議兩公開”工作法過程中，出現(xiàn)個別“一肩挑”村的支部會提議與兩委會商議合并進行的做法，致使工作程序混亂。隨著城鄉(xiāng)一體化的深入推進，一些深層次矛盾逐步凸顯，群眾民主意識和法制觀念的不斷增強，“四議兩公開”工作法也有一個與時俱進，不斷完善的過程。 三、存在的問題 一是理解有偏差、意識較淡薄。另一方面，懸掛條幅23 條，寫標語35條，印發(fā)宣傳資料1000份，制作展板200多平方米，出黑板報5期，街頭宣傳6次，編印工作簡報3期，扎實開展“四議兩公開”工作法的基本知識入村、入戶、入心、入腦工作。省委省、省政府高度重視村干部的待遇問題，把村干部的待遇由2000年月人均300多元提高到現(xiàn)在的月人均600多元，村民小組長縣財政給予年人均250 元的補助，這個標準根據(jù)現(xiàn)在的生活水平來看，仍屬于比較低的標準。 （四）狠抓落實，確保工作順利進行 完善工作制度。召開“三會”，全面動員，即村兩委會干部座談會，充分聽取大家的意見，集思廣益，對此項工作建言獻策；黨政聯(lián)席會，專題研究，制訂具體的、操作性強的工作方案，明確工作目標，細化責任追究；村民代表大會，充分尊重和保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。 通過推行“四議兩公開”作法，讓農村的事務由農民自己議、自己定、自己干，激發(fā)了群眾的創(chuàng)造精神和參與熱情，推動了農村各項工作的順利開展。要充分發(fā)揮好黨員和居民代表的參與主體作用，切實把推行運用“4+2”工作法作為凝聚人心、共謀發(fā)展的橋梁和紐帶；要堅持把發(fā)揮黨員先鋒作用與強化居民代表的主體地位相結合，建“1+1”聯(lián)系戶制度，促使他們當好群眾的代言人、“兩委”班子的智囊團和居務決策的監(jiān)督員，讓他們真正舉好手、發(fā)好言、管好事。解決了群眾出行難、街道衛(wèi)生差的問題。 二是以細化管、評，促“工作法”規(guī)范化。 運用“四議兩公開”工作法先后投資近600萬元，完成了村的新農村試點村建設，解決了群眾出行難、街道衛(wèi)生差的問題?，F(xiàn)將2012年以來全鄉(xiāng)各村級組織推行“四議兩公開”工作法情況匯報如下： 一、主要做法 一是以學、用結合，促“工作法”科學化。我鄉(xiāng)積極結合當前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要求各村（場）及各村黨組織建立“選服務目標，定責任承諾”的目標落實責任機制，突出實效化。明確黨支部書記為陣地管理的直接責任人，支部成員分工詳細，實行掛牌上崗；公布工作人員崗位職責，各項業(yè)務辦理流程上墻公示。從去年下半年以來，通過運用“四議兩公開”工作法，全區(qū)累計解決農村和城市社區(qū)熱點難點問題580余件，農村信訪量同比下降了40%左右，集體訪、越級訪下降50%以上，農村黨員干部違紀違法案件顯著減少。組織黨員參與城管志愿者，以志愿者以巡查管理和包樓定崗形式為主，加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生宣傳力度，協(xié)助、配合社區(qū)發(fā)現(xiàn)并及時反映居民樓內的違規(guī)違章現(xiàn)象；定期組織黨員群眾參與社區(qū)開展的各種集中整治活動，對社區(qū)衛(wèi)生死角等逐步清理整治。一方面注重典型帶動。農村是農民長期生產生活的地方，什么事情該辦，什么事情不該辦，他們最有發(fā)言權。鄉(xiāng)黨委把“四議兩公開”工作作為當前農村重點工作之一，與經濟工作同部署、同考核、同檢查，除了對村上上報的議事事項隨時研究審批外，堅持每月召開一次“四議兩公開”專題會議，分析研究推行工作推進存在的突出問題，做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理，以此來保證工作的順利推進?！八淖h兩公開”工作法實施以來，為我縣制定“一定三有”工作提供了良好的基礎，村級組織定職4人，即書記1人，主任1人，副主任1人，武裝干事1人。 一、主要做法