xx省人民政府辦公廳關于深化流通體制改革、促進流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的(存儲版)
【正文】 加快推進工商用電用水同價。抓緊修訂報廢汽車回收管理辦法，積極推動修改商標法、反不正當競爭法、廣告法和消費者權益保護法等法律，研究制定典當管理、商業(yè)網(wǎng)點管理、農產(chǎn)品批發(fā)市場管理等方面的行政法規(guī)。完善流通行業(yè)協(xié)會的運行機制，引導行業(yè)組織制定行業(yè)規(guī)范和服務要求，加強行業(yè)自律和信用評價。國務院有關部門、地方各級人民政府要高度重視加快流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要性，切實加強組織領導，根據(jù)要求抓緊制定具體實施方案，完善和細化政策措施，確保各項任務落實到位。加強基層流通管理部門建設，充實一線力量，保證基層流通管理工作通暢有效。擴大城鄉(xiāng)市場監(jiān)測體系覆蓋面，優(yōu)化樣本企業(yè)結構，推進信息采集智能化發(fā)展，保證數(shù)據(jù)真實、準確、及時，加快監(jiān)測信息成果轉化。 四、保障措施 （十六）完善流通領域法律法規(guī)和標準體系。抓緊出臺降低流通費用綜合性實施方案。 （十四）減輕流通產(chǎn)業(yè)稅收負擔。依法加強流通業(yè)用地管理，禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地，防止土地閑置浪費。各地可根據(jù)實際發(fā)布商業(yè)網(wǎng)點建設指導目錄，引導社會資金投向。 三、支持政策 （十一）制定完善流通網(wǎng)絡規(guī)劃。建立分工明確、權責統(tǒng) 一、協(xié)調高效的流通管理體制，健全部門協(xié)作機制，強化政策制定、執(zhí)行與監(jiān)督相互銜接，提高管理效能。建立健全肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、酒類、中藥材、農資等商品流通追溯體系。鼓勵發(fā)展直營連鎖和特許連鎖，支持流通企業(yè)跨區(qū)域拓展連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡。鼓勵流通領域信息技術的研發(fā)和集成創(chuàng)新，加快推廣物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、全球定位系統(tǒng)、移動通信、地理信息系統(tǒng)、電子標簽等技術在流通領域的應用。推動商品條碼在流通領域的廣泛應用，健全全國統(tǒng)一的物品編碼體系。加快建設完整先進的廢舊商品回收體系，健全舊貨流通網(wǎng)絡，促進循環(huán)消費。 二、主要任務 （四）加強現(xiàn)代流通體系建設。堅持立足當前與著眼長遠相結合。為適應新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加快推進流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見： 一、指導思想 基本原則和主要目標 （一）指導思想。堅持發(fā)揮市場作用與完善政府職能相結合。到2020年，我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標是：基本建立起統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系，流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升，對國民經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻進一步增強。優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡布局，有序推進貿易中心城市和商業(yè)街建設，支持特色商業(yè)適度集聚，鼓勵便利店、中小綜合超市等發(fā)展，構建便利消費、便民生活服務體系。加快發(fā)展電子商務，普及和深化電子商務應用，完善認證、支付等支撐體系，鼓勵流通企業(yè)建立或依托第三方電子商務平臺開展網(wǎng)上交易。完善中央與地方重要商品儲備制度，優(yōu)化儲備品種和區(qū)域結構，適當擴大肉類、食糖、邊銷茶和地方儲備中的小包裝糧油、蔬菜等生活必需品儲備規(guī)模。鼓
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