xx市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查(存儲(chǔ)版)
【正文】 終實(shí)現(xiàn)供水建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本、污水排放和處理成本，嚴(yán)重缺水地區(qū)的遠(yuǎn)距離調(diào)水成本的完全補(bǔ)償機(jī)制。四是推行環(huán)境治理行政“問(wèn)責(zé)制”。以XX市行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為市政府，環(huán)境監(jiān)管相關(guān)部門按職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。四級(jí)網(wǎng)格可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際設(shè)立環(huán)保監(jiān)督員，具體承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。 。各級(jí)網(wǎng)格應(yīng)當(dāng)建立全方位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用移動(dòng)執(zhí)法、污染源自動(dòng)監(jiān)控、12369熱線、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理等系統(tǒng)平臺(tái)，開展網(wǎng)格監(jiān)管對(duì)象普查，建立“一對(duì)象一檔案”的監(jiān)管對(duì)象信息庫(kù)并實(shí)時(shí)更新。各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)構(gòu)或監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)和接到的環(huán)境案件盡快組織處置，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)開展前期處置工作，并及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告情況。 二是提升監(jiān)管能力。 第15頁(yè) 共15頁(yè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。環(huán)保及相關(guān)部門具體監(jiān)管人員要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，采取召開聯(lián)席會(huì)議、開展聯(lián)合執(zhí)法等方式，及時(shí)研究解決存在的環(huán)境問(wèn)題。各級(jí)網(wǎng)格要按照管理全覆蓋要求，制定完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格內(nèi)部管理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、重點(diǎn)工作督辦、監(jiān)察稽查、信息報(bào)送、檔案管理、目標(biāo)考核、績(jī)效管理、責(zé)任追究、信息公開、公眾參與環(huán)境監(jiān)督等環(huán)境監(jiān)管制度并督促落實(shí)。 。 四級(jí)網(wǎng)格。二是建立重點(diǎn)監(jiān)督聯(lián)系制度。三是實(shí)行環(huán)境監(jiān)管“目標(biāo)責(zé)任制”?，F(xiàn)行污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低且收繳不到位，污水超標(biāo)排污費(fèi)與污水處理費(fèi)政策界限不明，長(zhǎng)此以往，既不利于保證居民飲水安全，也不利于水污染的防治，更不利于提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)和能力。在我國(guó)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村承擔(dān)了較大的污染物轉(zhuǎn)移成本，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施十分薄弱，各類污染引發(fā)的疾病發(fā)病率在農(nóng)村急劇上升，農(nóng)業(yè)對(duì)一些突發(fā)性、災(zāi)害性的污染事故無(wú)力應(yīng)對(duì)。要通過(guò)多種宣傳渠道和方式，開展環(huán)保宣傳教育，普及環(huán)保知識(shí)，強(qiáng)化公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的危機(jī)感和緊迫感，自覺(jué)參與到環(huán)境治理中來(lái)。目前，我國(guó)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作任務(wù)重、裝備差、人員少且素質(zhì)參差不齊，加之經(jīng)費(fèi)難以保障，環(huán)境執(zhí)法能力嚴(yán)重不足。有的大型造紙企業(yè)治污設(shè)施每日運(yùn)行費(fèi)用在10萬(wàn)元左右，而規(guī)定的處罰額度僅10萬(wàn)元，企業(yè)寧愿受罰也不愿正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施。一是缺乏事前監(jiān)督機(jī)制。 、體制、機(jī)制、法制、能力方面的障礙是環(huán)境執(zhí)法的主要因素 、體制障礙 順暢的執(zhí)法管理體制是環(huán)境執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)環(huán)保相關(guān)法律規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的最高罰款金額不超過(guò)100萬(wàn)元。一是法律手段不足，國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)仍然不夠健全，這導(dǎo)致部分工業(yè)單位為謀取私利來(lái)鉆法律的空子，造成環(huán)境的污染；二是行政手段不足。 在環(huán)境管理實(shí)踐中，人們往往習(xí)慣于末端治理模式，不重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，結(jié)果不能從源頭上減少原料的消耗，中間環(huán)節(jié)上提高資源的利用率，最終減少資源廢物的排放，實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo)。電離輻射環(huán)境質(zhì)量處于天然本底變化范圍內(nèi)，電磁輻射環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的公眾照射導(dǎo)出限值標(biāo)準(zhǔn)要求。 、聲環(huán)境 ~，城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為二級(jí)，處于較好水平。針對(duì)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作中存在的主要問(wèn)題，就其現(xiàn)狀、原因、以及進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法、提高依法行政水平等，分別、論證，并提出改革的設(shè)想和建議。自從新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)實(shí)行三步走的方針，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面和國(guó)民文化程度方面都有了顯著的提升，已經(jīng)基本建設(shè)完成了小康社會(huì)，但是在社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們卻忽略了這些成績(jī)的取得是很大程度上犧牲我們賴以生存的環(huán)境為代價(jià)的，這造成了局部地區(qū)甚至全國(guó)范圍內(nèi)的環(huán)境惡化，為了改善人民群眾的生存環(huán)境，為子孫后代造福，中央決定將環(huán)境保護(hù)定為我國(guó)的“基本國(guó)策”，
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