xx縣區(qū)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)工作調(diào)研情況匯報(bào)(存儲(chǔ)版)
【正文】 經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)引導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而不是搞新的強(qiáng)行攤派。二是能否將其它村委會(huì)成員也納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)中。要真正增加投入，把基層陣地建設(shè)好。要堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)收支兩條線制度，挑選有業(yè)務(wù)知識(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任這一職務(wù)，積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督審批制度。 要加大對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入。 要提高鄉(xiāng)村干部的待遇。 加強(qiáng)上級(jí)決策的針對(duì)性和連續(xù)性。但是，部分站所工作不細(xì)致，履職不盡責(zé)，造成草場(chǎng)移作其他用途，土地面積增加，而配額水量沒(méi)有增加，必然導(dǎo)致土地灌溉用水緊張。稅費(fèi)改革后，可用資金進(jìn)一步減少。 （二）村組織工作中存在問(wèn)題的原因 村隊(duì)干部待遇低，崗位缺乏吸引力。如在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有的基層鄉(xiāng)村人均3畝多地，如果再?gòu)?qiáng)行要求種植林果苗，農(nóng)民群眾當(dāng)然不愿意。村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任補(bǔ)貼一年大約在3000—4000元左右，村副職領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼在1000—1500元之間，影響了他們的工作積極性。例如，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到協(xié)助好相關(guān)單位修好鄉(xiāng)村路面、建好防滲渠就是為群眾辦實(shí)事，總認(rèn)為是替別人做事，思想認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)民群眾對(duì)改善基層辦公條件態(tài)度消極，但對(duì)修建和裝修清真寺的熱情卻熱情高漲，主動(dòng)捐款，清真寺裝修的比村委會(huì)辦公室漂亮，兩者之間反差較大。目前，群眾上訪可以說(shuō)是經(jīng)常發(fā)生，有理的也上訪，無(wú)理的也上訪。對(duì)于爭(zhēng)取到的國(guó)家和自治區(qū)公益性的建設(shè)項(xiàng)目則因?yàn)闆](méi)有配套資金投入，只好負(fù)債建設(shè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮班子成員作用不夠，往往是主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)干啥就干啥，班子缺乏活力，副職工作沒(méi)有主動(dòng)性，形不成核心力量。目前，全縣有近3000名無(wú)職黨員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上了崗；今年“七一”縣委對(duì)20名人優(yōu)秀上崗黨員進(jìn)行了表彰。 （四）創(chuàng)新思路建機(jī)制，推行村級(jí)組織規(guī)范化管理。通過(guò)班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書(shū)記、。在縣委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議上，命名了4個(gè)“六好”社區(qū)黨支部、6個(gè)“五好”縣直機(jī)關(guān)黨支部、7個(gè)“五好”學(xué)校黨支部。目前，全縣有2個(gè)鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個(gè)村被地委命名為“紅旗村”；86個(gè)村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個(gè)村被縣委命名為“紅旗村”。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配，；大專以上文化程度的由2000年的3人上升到現(xiàn)在的8人。二是制定完善了《XX縣區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)制度匯編》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做到有章可循，按章辦事。二是開(kāi)展農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)，將農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標(biāo)考核內(nèi)容，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置崗位，引導(dǎo)農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長(zhǎng)積極競(jìng)崗，把黨員放在最合適的崗位。 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中存在的問(wèn)題 領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)不夠。特別是稅費(fèi)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯少于費(fèi)改稅前，只能以少數(shù)量的集體土地承包費(fèi)維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。 群眾上訪現(xiàn)象困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，我縣清真寺建設(shè)數(shù)量超過(guò)村委會(huì)辦公室和中小學(xué)的總和，全縣共有清真寺367座，而中小學(xué)校為112所，村委會(huì)121個(gè)。 （二）村級(jí)政權(quán)建設(shè)中存在的問(wèn)題 村干部對(duì)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)思路不清，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，缺乏積極性和創(chuàng)造性，平時(shí)只是應(yīng)付上面的工作，沒(méi)有真正將自己的身心投入到工作中去。 村級(jí)干部待遇低。上級(jí)黨委政府和業(yè)務(wù)部門往往不了解實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)村工作要求過(guò)高，提出的工作標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，脫離農(nóng)村的實(shí)際，導(dǎo)致農(nóng)村干部疲于應(yīng)付。去年以來(lái)又出現(xiàn)的這股朝覲熱潮，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。集體經(jīng)濟(jì)薄弱使村黨支部興辦各項(xiàng)事業(yè)舉步維艱。實(shí)行“4211”工程后
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