833關(guān)于構(gòu)建和諧社會的調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 展了“以轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定”為內(nèi)容的“三轉(zhuǎn)一推”活動，上萬名機關(guān)干部進村入戶解難事、干實事、辦好事，加快了基層干部由管理型向服務(wù)型角色轉(zhuǎn)換的進程。第三步，宣傳發(fā)動統(tǒng)一思想，征求群眾對初步方案的意見，爭取最大多數(shù)人的理解和支持。工程竣工后，由群眾財務(wù)管理小組清算財務(wù)，多退少補，并張榜公布，每個群眾均可隨時查賬。“八步工作法”實施的短短幾年來，從根本上解決了山區(qū)群眾多年來的行路難、飲水難、通話難、照明難、上學(xué)難、看病難等問題。麻柳鄉(xiāng)黨委、政府真正確立了“以民為本”的執(zhí)政理念，樹立了正確的權(quán)力觀、群眾觀和政績觀。23”井噴事件和兩百年一遇的“9如該鄉(xiāng)非元村地勢險峻，是全鄉(xiāng)最長的村路。它為建設(shè)服務(wù)型政府，構(gòu)建社會主義和諧社會提供了成功而有益的借鑒。特別是通過民主理財，有效地加強了民主監(jiān)督的力度，“干群之間也就有了誠心”。 近幾年，麻柳鄉(xiāng)黨委、政府運用“八步工作法”，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力培養(yǎng)了干部干實事、解難事的能力，提高了干部能干事、會干事、干成事的水平。目前，長毛兔已發(fā)展10萬只，建立起山羊良繁場，實施滾動發(fā)展，極大地增加了農(nóng)民收入。群眾代表全程參加，實行民主管理；群眾代表管賬管物管錢，實行民主理財。第七步，村民小組組織實施。凡涉及村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村級財務(wù)預(yù)決算、村內(nèi)興辦公益事業(yè)、重點項目和村民切身利益的大事，都要通過八個程序，即：第一步，深入調(diào)查收集民意，弄清大多數(shù)群眾希望辦什么。市委組織部對口聯(lián)系XX縣區(qū)。通過這樣的方式，吸納群眾也參與到?jīng)Q策、管理和監(jiān)督中，結(jié)果95％的群眾同意此方案。麻柳鄉(xiāng)的干部們積極探索新的工作方法、工作機制與體制。 首先，凝聚人心，高揚旗幟。經(jīng)濟上不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，政治上不尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，事事代替農(nóng)民作主，使農(nóng)民利益受到侵害。而這種創(chuàng)舉，從某種意義上講，是中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型期多種原因交織而形成的，既有其產(chǎn)生的特殊性原因，也有帶普遍性的原因。興坪村村民廖華山曾與鄉(xiāng)政府鬧過對立，2003年鄉(xiāng)里籌資修建鄉(xiāng)中學(xué)時，他不但捐款300元，還把自己留下來準備養(yǎng)老的2萬元借給了政府。在當(dāng)時農(nóng)民人均負擔(dān)達到140元左右的情況下，這一大規(guī)模的罰款行為激化了矛盾。 由“不和諧”到“和諧”的麻柳鄉(xiāng) “九溝十梁四面坡，溝深坡陡懸崖多，往上望得草帽落，往下看得打哆嗦。調(diào)研結(jié)果表明，“麻柳經(jīng)驗”具有方向性意義，值得借鑒、推廣。特別是1998年，在集中清查追收計劃生育、殯葬改革、國土、林業(yè)等罰款執(zhí)法中，搞戶戶過關(guān)，全鄉(xiāng)30％左右的農(nóng)戶遭到處罰，罰款高的農(nóng)戶超過千元。5年前，鄉(xiāng)村干部到農(nóng)民家，常常吃“閉門羹”，群眾恨干部、怕干部，而現(xiàn)在群眾盼干部、親干部，干部下村，總是爭著往家里請。 “八步工作法”產(chǎn)生的背景
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