3關(guān)于“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展 ” 的科學(xué)發(fā)展觀，作為水資源管理工作者，在水資源管理和水資源規(guī)劃時(shí)，要把水資源同各級(jí)各部門緊密聯(lián) 系，形成主體開發(fā)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，要以人與自然和諧共處為主線，不斷加強(qiáng)對(duì)水的客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，探索治水新理念，從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)水利向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，推動(dòng)可持續(xù)水利事業(yè)發(fā)展。水資源管理的創(chuàng)新。 第 9 頁 共 16 頁 第五個(gè)新理念：水工程管理的創(chuàng)新。全省水政監(jiān)察隊(duì)伍建立以來，進(jìn)行了河道執(zhí)法巡查，但河道執(zhí)法不能代替河道管理，這兩者是不能等同的。 在十條河流上修起－個(gè)小水庫，攔蓄洪水，改善生態(tài)環(huán)境，保證各河流常年有水，并且枯水流量不小于各河流平均流量的，修建小水庫時(shí)要按科學(xué)發(fā)展觀辦事，盡量和旅游、供水、發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把水庫修建成人水和諧的水庫。 ⒉ 設(shè)立專門供水機(jī)構(gòu) 要全面推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)，有效保護(hù)水資源，大力提高水資源的利用效率和效益，水務(wù)局不僅要把握好水資源 管理的審批權(quán)，還應(yīng)該在供水上大做文章，水務(wù)水務(wù)，實(shí)際上是應(yīng)該務(wù)水，應(yīng)該服務(wù)于水，和諧于水，堅(jiān)持以水為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和水的全面發(fā)展。根據(jù)新的形勢和新的要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利規(guī)劃計(jì)劃工作總的要求是：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)的精神，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小 康社會(huì)的目標(biāo)，以水利規(guī)劃和前期工作為基礎(chǔ)，以穩(wěn)定投資規(guī)模為前提，以確保防洪安全、飲水安全、糧食安全、供水安全和生態(tài)安全為重點(diǎn)，以強(qiáng)化投資計(jì)劃和規(guī)劃管理為手段，以改革體制和創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，充分發(fā)揮水利規(guī)劃計(jì)劃工作的基礎(chǔ)作用，加快水利的改革與發(fā)展，夯實(shí)水利基礎(chǔ)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，提高水資源的利用效率和效益，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。妥善處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，審慎分析工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，綜合兼顧水利工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。要區(qū)別情況，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展。 關(guān)于 “ 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) ” 調(diào)研報(bào)告 。 四是堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展的原則，解決好流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利發(fā)展中的突出問題。堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的思想，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、減輕自然災(zāi)害具有十分重要的意義。 ⒈ 以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利規(guī)劃計(jì)劃工作的思路調(diào)整 堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，是促進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。 七、如何探索和建立水權(quán)，水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，全面推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)、有效保護(hù)水資源、大力提高水資源的利用效率和效益 ⒈ 建立人水和諧的水權(quán)機(jī)構(gòu) 要全面推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)，有效保護(hù)水資源，大力提高水資源的利用效率和效益，根據(jù)我縣水利近幾年的經(jīng)驗(yàn)，必須改革現(xiàn)行的水資源管理體制，即：一是區(qū)域管理上的 “ 城鄉(xiāng)分割 ” ；二是在功能管理上的 “ 部門分割 ” ；三是管理上的 “ 政出多門 ” 。 六、如何開拓我縣水資源潛力，進(jìn)一步加快新水源工程和水資源配置工程建設(shè)，建立與水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的水利工程體系，提高水資源綜合保障和調(diào)控能力，為我縣引進(jìn)外資外企提供良好的水利環(huán)境 我縣水資源相對(duì)富裕，但由于時(shí)空分布不均，如果不修建蓄水工程，水資源將大部分白白流走，為了建立與水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的水利工程體系，提高水資源綜合保障和調(diào)控能力，為我縣引進(jìn)外資外企提供良好的水利環(huán)境，必須進(jìn)一步加快新水源工程和水資源配置工程建設(shè)。河道是水利的基礎(chǔ)工程。汪恕誠部長提出從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，正是從這個(gè)層面上闡述的。要成立以水務(wù)局為主體的供水體系，在全縣設(shè)立供水網(wǎng)點(diǎn)，形成全縣供水網(wǎng)絡(luò)，保證和諧社會(huì)的用水和諧。 一些供水工程，由于設(shè)計(jì)問題，造成供水水質(zhì)不符合國家用水標(biāo)準(zhǔn)。但采煤破壞了活、中、深層地下水源來的補(bǔ)給，徑流和排泄規(guī)律，破壞了水文下墊石條件，破壞了地表水產(chǎn)匯流規(guī)律，破壞了水資源的
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