6西部貧困山區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策(存儲(chǔ)版)
【正文】 制度及法律來(lái)保障，放松對(duì)農(nóng)村教師的戶(hù)口、檔案、人事組織關(guān)系等的控制，以降低農(nóng)村教師合理流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本，排除準(zhǔn)備成為農(nóng)村教師的人們的后顧之憂(yōu)。我認(rèn)為這一治本之策固然抓住了問(wèn)題的癥結(jié)所在，但關(guān)鍵是既然是治本之策，其實(shí)行的門(mén)檻也就會(huì)越高，難度越大。 其具體做法是高師院校的實(shí)習(xí)學(xué)生，定點(diǎn)定向地到地方基地進(jìn)行為期一年的實(shí)習(xí)。 [2]邵學(xué)倫：關(guān)于中小學(xué)教師流動(dòng)問(wèn)題的思索[j]，山東教育科研，2002，8。團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)教育工作再上新臺(tái)階[j]，人民教育，2002，2。 一體化改革的意義是顯而易見(jiàn)的，對(duì)于基礎(chǔ)教育而言，通過(guò)這一變革，可保有高素質(zhì)的本科學(xué)歷水平的師資，從而能根本上改變貧困地區(qū)的師資結(jié)構(gòu)，大面積提高教育質(zhì)量。正如醫(yī)生的實(shí)踐性、操作性是靠臨床實(shí)習(xí)來(lái)體現(xiàn)的，師范教育則必須依靠教學(xué)實(shí)習(xí)來(lái)保證其實(shí)踐性與操作性，然而，當(dāng)前的師范教育體制則是教育實(shí)習(xí)根本得不到保障；在教育經(jīng)費(fèi)上教學(xué)實(shí)習(xí)已經(jīng)到了難以敷衍的地步；在時(shí)間上難以保證基本的實(shí)習(xí)步驟的完成，且因教學(xué)實(shí)習(xí)大多安排在大學(xué)四年級(jí)，即學(xué)生畢業(yè)前夕，因而備受自尋職業(yè)的沖擊。 （二）現(xiàn)實(shí)捷徑—農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資與師范教育培養(yǎng)一體化設(shè)想其實(shí)仔細(xì)觀察一下當(dāng)前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的情況，不難發(fā)現(xiàn)再單純地依靠行政手段和號(hào)召犧牲精神已顯得蒼白無(wú)力。針對(duì)這一實(shí)際情況，應(yīng)充分發(fā)揮編制管理的調(diào)節(jié)平衡作用，區(qū)別對(duì)待，有效調(diào)節(jié)，促進(jìn)教師的合理流動(dòng)，特別是向農(nóng)村地區(qū)的流動(dòng)。”⑤實(shí)行以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，將農(nóng)村教師工資收歸縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，是確保教師工資發(fā)放的一項(xiàng)重大舉措。因此農(nóng)民愿意放棄耕地種田，而到城市打工，這樣可以比在家務(wù)農(nóng)獲得更多收入。并且城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng)速度還接近農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度的3倍。直到2005年，根據(jù)中央的文件教師該發(fā)的津補(bǔ)貼根本無(wú)法兌現(xiàn)。后被貴陽(yáng)師范學(xué)院免試聘用。這樣的流動(dòng)導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)的師資隊(duì)伍越來(lái)越薄弱，即使才補(bǔ)充的新教師的思想也只是為了有個(gè)飯碗和有朝一日“脫離苦?！?，那么，我們真正的廣大農(nóng)村的教育的出路在哪里。師生比仍然達(dá)到1：30。根據(jù)這種結(jié)論，不妨進(jìn)行一下定量分析，按現(xiàn)有學(xué)生和1984年教育部頒發(fā)的全日制中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，需配備教師948萬(wàn)，全國(guó)中小學(xué)教師缺編10萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)中小學(xué)教師超編50萬(wàn)，農(nóng)村中小學(xué)教師缺編60萬(wàn)，如果減去約30萬(wàn)民辦教師，全國(guó)中小學(xué)教師缺編約40萬(wàn)。那么，農(nóng)村中小學(xué)作為培養(yǎng)未來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)者的搖籃，在農(nóng)村人才的培養(yǎng)上起著至關(guān)重要的、基礎(chǔ)性的和決定性的作用。西部貧困山區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策 楊大陸重慶石柱立邦希望學(xué)校，重慶石柱409102 指導(dǎo)教師：李學(xué)容 ［摘要］西部貧困山區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)看似一片大好形勢(shì)，其實(shí)仍然任重道遠(yuǎn)。那么，農(nóng)村的現(xiàn)代化和城市化都需要培養(yǎng)大量合格的、優(yōu)秀的農(nóng)村勞動(dòng)力。 一、西部貧困山區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題 （一）教師數(shù)量不足 根據(jù)調(diào)研情況和對(duì)2000年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，全國(guó)中小學(xué)教師數(shù)量總體上不存在超編，城鎮(zhèn)教師局部性過(guò)剩與農(nóng)村合格教師嚴(yán)重短缺并存，顯性超編與隱性缺編矛盾突出，且余缺難以互補(bǔ)，這是定性結(jié)論。就石柱縣而言
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