6市政府集體林權制度改革意見(存儲版)
【正文】 實生態(tài)效益補償制度，要準確劃定補償范圍，科學評估公益林的生態(tài)價值，合理確定效益補償額度。 不斷完善生態(tài)公益林管護機制。 （二）規(guī)范林權流轉。完善林地林木資源資產評估制度，維護國家、集體和個人的合法權益。各區(qū)縣黨委和政府要把集體林權制度改革作為農村工作的重大任務，黨政一把手負總責，制定方案，明確責任，狠抓落實，穩(wěn)步實施。 （三）做好動員，維護穩(wěn)定。 第11頁 共11頁。各級黨委和政府要深入調查研究，及時解決改革中出現(xiàn)的問題，確保改革成效。 六、切實加強對集體林權制度改革的組織領導 （一）統(tǒng)一思想，明確責任。各級林業(yè)主管部門要進一步轉變職能，健全以管理、執(zhí)法、服務為主的林業(yè)行政管理體制。 五、推進集體林權制度改革的配套措施 （一）編制林地保護利用總體規(guī)劃。 生態(tài)效益補償資金主要用于生態(tài)公益林的造林營林、撫育管理等生態(tài)建設，用于防火防蟲、提高森林健康水平的生態(tài)保護，用于農民個人按股份所得的生態(tài)補償。山區(qū)生態(tài)公益林是首都生態(tài)屏障的主體，有巨大的生態(tài)服務價值。 商品林經營者可以自主調整種植結構、更新、采伐，在非耕地上的商品林依照有關法規(guī)執(zhí)行。征收占用商品林林地給予的補償費的使用和分配按照法律法規(guī)的規(guī)定和承包合同的約定執(zhí)行；安置補助費的使用和分配按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對確有問題、顯失公正、改變土地性質或用途的，要依法妥善處理。建立以家庭承包經營為基礎、多種經營形式并存、權責利相統(tǒng)一的集體林經營管理體制，使“林有其主，主有其權，權有其責，責有其利”。 （三）改革范圍。 ，區(qū)分施策。推進集體林權制度改革，建立現(xiàn)代林業(yè)產權制度，提高林業(yè)科學經營管理水平，使生產要素向林業(yè)聚集，有效釋放集體林業(yè)蘊藏的巨大潛力，推動首都林業(yè)的發(fā)展。推進集體林權制度改革，有利于建立權責利相統(tǒng)一的經營機制，從根本上解決林權矛盾，調動農民群眾保護林地林木的積極性，促進首都林業(yè)更好更快發(fā)展，同時也有利于從制度上規(guī)范農村集體林資產收益分配，化解農村干群矛盾，維護農村社會穩(wěn)定。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標，促進人與自然和諧是基本前提，提升生態(tài)水平是內在要求，加快林業(yè)發(fā)展是重要基礎。農村集體林地是全市綠化資源的重要基礎，是推進生態(tài)建設的重要組成部分，在首都林業(yè)建設中發(fā)揮著舉足輕重的作用。堅持改革與穩(wěn)定并重，保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不打亂重來，不重新分配。從實際出發(fā)，要區(qū)分山區(qū)與平原、商品林與生態(tài)公益林等不同地區(qū)不同情況，因地制宜自主選擇改革方式，不搞一刀切?！?”期間基本完成明晰產權、確立
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