6市政府集體林權(quán)制度改革意見(存儲(chǔ)版)
【正文】 實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償制度，要準(zhǔn)確劃定補(bǔ)償范圍，科學(xué)評(píng)估公益林的生態(tài)價(jià)值，合理確定效益補(bǔ)償額度。 不斷完善生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制。 （二）規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。完善林地林木資源資產(chǎn)評(píng)估制度，維護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益。各區(qū)縣黨委和政府要把集體林權(quán)制度改革作為農(nóng)村工作的重大任務(wù)，黨政一把手負(fù)總責(zé)，制定方案，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，穩(wěn)步實(shí)施。 （三）做好動(dòng)員，維護(hù)穩(wěn)定。 第11頁(yè) 共11頁(yè)。各級(jí)黨委和政府要深入調(diào)查研究，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的問題，確保改革成效。 六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo) （一）統(tǒng)一思想，明確責(zé)任。各級(jí)林業(yè)主管部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，健全以管理、執(zhí)法、服務(wù)為主的林業(yè)行政管理體制。 五、推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的配套措施 （一）編制林地保護(hù)利用總體規(guī)劃。 生態(tài)效益補(bǔ)償資金主要用于生態(tài)公益林的造林營(yíng)林、撫育管理等生態(tài)建設(shè)，用于防火防蟲、提高森林健康水平的生態(tài)保護(hù)，用于農(nóng)民個(gè)人按股份所得的生態(tài)補(bǔ)償。山區(qū)生態(tài)公益林是首都生態(tài)屏障的主體，有巨大的生態(tài)服務(wù)價(jià)值。 商品林經(jīng)營(yíng)者可以自主調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、更新、采伐，在非耕地上的商品林依照有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。征收占用商品林林地給予的補(bǔ)償費(fèi)的使用和分配按照法律法規(guī)的規(guī)定和承包合同的約定執(zhí)行；安置補(bǔ)助費(fèi)的使用和分配按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)確有問題、顯失公正、改變土地性質(zhì)或用途的，要依法妥善處理。建立以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、多種經(jīng)營(yíng)形式并存、權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營(yíng)管理體制，使“林有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé)，責(zé)有其利”。 （三）改革范圍。 ，區(qū)分施策。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，提高林業(yè)科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理水平，使生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集，有效釋放集體林業(yè)蘊(yùn)藏的巨大潛力，推動(dòng)首都林業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，有利于建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，從根本上解決林權(quán)矛盾，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾保護(hù)林地林木的積極性，促進(jìn)首都林業(yè)更好更快發(fā)展，同時(shí)也有利于從制度上規(guī)范農(nóng)村集體林資產(chǎn)收益分配，化解農(nóng)村干群矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)人與自然和諧是基本前提，提升生態(tài)水平是內(nèi)在要求，加快林業(yè)發(fā)展是重要基礎(chǔ)。農(nóng)村集體林地是全市綠化資源的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，在首都林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。堅(jiān)持改革與穩(wěn)定并重，保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不打亂重來，不重新分配。從實(shí)際出發(fā)，要區(qū)分山區(qū)與平原、商品林與生態(tài)公益林等不同地區(qū)不同情況，因地制宜自主選擇改革方式，不搞一刀切?！?”期間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、確立
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1