對加強對領(lǐng)導干部權(quán)力監(jiān)督的調(diào)研思考(存儲版)
【正文】 性的特點。這樣既能增強班子成員相互監(jiān)督的自覺性，又能突出它的強制性，只有強制性與自覺性二者有機統(tǒng)一和結(jié)合，才能實現(xiàn)班子成員之間的相互監(jiān)督。 （三）完善監(jiān)督制度，嚴格按制度進行監(jiān)督，增強監(jiān)督的有效性。突出加強 分權(quán) 、 還權(quán) 、 裁權(quán) 制度的建設，把握權(quán)力運行規(guī)律，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、相互制約的權(quán)力運行機制。另一方面，要加快完善現(xiàn)代法律制度，推進反腐敗立法工作。再次要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，對有章不循的，該批評教育的要及時提出批評，限期整改，對應給予法紀處理的應堅決處理，不能搞下不為例。上級可通過廉政述職、廉政匯報、廉政談話等形式定期或不定期聽取下級 一把手 關(guān)于廉政建設和思想工作情況匯報，及時了解掌握 一把手 的思想和廉政狀況。要強化紀檢機關(guān)的垂直領(lǐng)導關(guān)系，以保證其獨立履行監(jiān)督職責，不受其 他黨政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。一是要提高人民群眾的權(quán)力監(jiān)督意識。另一方面，要建立健全群眾舉報網(wǎng)絡和群眾舉報的保護機制，對打擊報復舉報人、上訪人的行為，要依法追究刑事責任。新聞記者只對法律負責，對人民負責，對真實性負責，曝光濫施職權(quán)、權(quán)錢交易丑行于光天化日之下。三是要暢通信訪、申訴等群眾 監(jiān)督渠道。對于下級組織在執(zhí)行上級的決策、命令、決定等過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題應本著從促進黨的事業(yè)的發(fā)展的高度，客觀、公正、及時、毫無保留地向上級反映報告，避免一些錯誤 第 11 頁 共 12 頁 決策造成更大損失，達到監(jiān)督上級、糾正上級錯誤的效果。要提高紀檢監(jiān)察機關(guān)的行政規(guī)格。主要是要采取措施縮短時間和空間的距離，在 如何知情上下功夫。 因此作為領(lǐng)導干部首先要帶頭執(zhí)行做好表率。與現(xiàn)代公務員制度相比，我國公務員制度還存在不少缺陷，還沒有提升到法制國家基本制度的高度。必須掌握以下原則：要抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵部門和關(guān)鍵問題來加強監(jiān)督制度建設；要有針對性、系統(tǒng)性，形成全方位的監(jiān)督控制體系；要有強制性、約束力；要有量化標準 ，不能籠統(tǒng)，過于原則；要有可操作性，盡量減少彈性，便于組織和群眾的監(jiān)督；要賞罰分明，制定切實可行的處罰條款。民主生活會是領(lǐng)導干部進行自我教育、自我解決問題的行之有效措施，批評與自我批評是我們黨實踐證明的解決黨內(nèi)問 第 7 頁 共 12 頁 題的一種行之有效的好辦法。責任制是工作得以落實的重要保證，要認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實建立起班子成員相互監(jiān)督的有效責任機制，以制度的形式明確每個班子成員的監(jiān)督責任和保障，確保班子成員只能作為，并有所作為。因此在加強對領(lǐng)導干部權(quán)力監(jiān)督工作中，要充分發(fā)揮相互監(jiān)督的優(yōu)勢，增強相互監(jiān)督的實效性。因此要加強對領(lǐng)導干部權(quán)力的監(jiān)督，最基礎(chǔ)性的措施就是要從思想教育入手，著力強化權(quán)力主體的兩種意識，即：權(quán)力主體自覺接受監(jiān)督的意識和主動大膽監(jiān)督他人的意識。三是對領(lǐng)導干部監(jiān)督制約的法律法規(guī)不完善，還沒有制定出臺較為系統(tǒng)的黨內(nèi)監(jiān)督條例和反腐敗法，尤其缺少對權(quán)力行使程序的明確法規(guī)，以致對領(lǐng)導干部監(jiān)督制約缺少法律權(quán)威的支持。有的領(lǐng)導干部強調(diào)身份特殊，自以為素質(zhì)高而沒必要接受監(jiān)督；有的認為組織及他人的監(jiān)督就是跟自己過不去，不愿接受批評和約束；有的很少參加黨的民主生活會、黨支部活動，把自己看作是一個特殊黨員。同級監(jiān)督組織的監(jiān)督同樣也很難。一些領(lǐng)導干部獨斷專行，不尊重班子其他成員的意見
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