【正文】 監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)人大對(duì)“一府兩 院”的監(jiān)督，把權(quán)力運(yùn)作和廉政情況的審議、監(jiān)督作為審議工作報(bào)告時(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容。為此，必須加強(qiáng)廉政法制化建設(shè)，樹立法律權(quán)威，把廉政建設(shè)的立足點(diǎn)放在不以個(gè)人品質(zhì)和意志為轉(zhuǎn)移，從而保證社會(huì)控制、廉政建設(shè)的制度化、經(jīng)常化和有序化。除了重視制定有關(guān)事后懲戒性的法規(guī)外，更要加強(qiáng)預(yù)防性法規(guī)的制定，逐步建立起一套嚴(yán)密的嚴(yán)格的廉政法律體系。對(duì)于違反黨紀(jì)的，不管是什么人，都要執(zhí)行紀(jì)律，做到功過分明，賞罰分明，伸張正氣，打擊邪氣。所謂權(quán)力腐敗，指的是執(zhí)掌權(quán)力的某些機(jī)關(guān)或干部背離公有權(quán)力的性質(zhì)和原則，把權(quán)力私有化、關(guān)系化、特權(quán)化、商品化，為個(gè)人或小團(tuán)體謀私利。監(jiān)督職責(zé)和監(jiān)督權(quán)威相脫節(jié)。長(zhǎng)期以來我們的黨政監(jiān)督存在著體制性的障礙，專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的地位和獨(dú)立性。監(jiān)督制約權(quán)力的法律還存在不少疏漏和缺失，造成了法律對(duì)部分權(quán)力的制約上存在空檔。二是實(shí)行開放式教育。（二）建立制度防范機(jī)制，規(guī)范用權(quán)行為制度建設(shè)具有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要加大制度的執(zhí)行力度、切實(shí)做到有令則行，令行禁止，對(duì)違反制度的要采取組織措施、紀(jì)律措施等（不搞下不為例，發(fā)現(xiàn)一起處理一起）予以嚴(yán)肅處理。凡涉及重大決策、重要工程、人事任免和大額資金安排等事項(xiàng)全部采取黨委（黨組）成員無記名投票表決形式進(jìn)行，進(jìn)一步健全基層黨委重大問題民主決策機(jī)制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對(duì)“一把手”的權(quán)力制約，提高基層黨委班子整體執(zhí)政能力。要改進(jìn)評(píng)價(jià)方法及標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)可操作性。對(duì)掌握管人、管錢、管工程、管審批等權(quán)力的重點(diǎn)、熱點(diǎn)單位“一把手”的選任，應(yīng)嚴(yán)把考察關(guān)，在集中考核的基礎(chǔ)上，每個(gè)職位實(shí)行差額考察（不少于3人），重點(diǎn)是到曾經(jīng)工作過和居住過的地方找知情人個(gè)別深入了解和核實(shí)情況，知情人應(yīng)具有代表性，忌事先通知、興師動(dòng)眾，注意保密。進(jìn)一步整合組織、紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、工商、信訪等部門對(duì)干部勤政廉政的監(jiān)督信息資源，增加監(jiān)督的透視點(diǎn)，從對(duì)干部8小時(shí)內(nèi)的監(jiān)督向8小時(shí)以外延伸，從干部的工作圈向生活圈延伸，前移監(jiān)督關(guān)口，多角度監(jiān)督、多側(cè)面考察干部勤廉表現(xiàn)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。健全“領(lǐng)導(dǎo)干部考察考評(píng)結(jié)果反饋制度”。建立權(quán)力運(yùn)行臺(tái)賬或監(jiān)督卡，對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)、興辦實(shí)事、解決突出問題等與運(yùn)用權(quán)力有關(guān)的情況進(jìn)行記載，同時(shí)，既到現(xiàn)工作單位考察，又到曾經(jīng)工作過的單位和住所考察，找知情人了解情況，認(rèn)真記錄，深入調(diào)查核實(shí)，實(shí)行集中考核結(jié)果與日?？荚u(píng)結(jié)果綜合運(yùn)用，既加強(qiáng)過程監(jiān)督，又加強(qiáng)結(jié)果監(jiān)督，改變以往重結(jié)果，輕過程的作法，及時(shí)糾偏防誤，杜絕權(quán)力“尋租”現(xiàn)象的發(fā)生，盡量降低權(quán)力運(yùn)行的成本。探索建立用權(quán)終身負(fù)責(zé)制。規(guī)范和充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐的程序、作用?？傊?，我們必須不斷地通過體制創(chuàng)新，通過加快立法，使各個(gè)監(jiān)督主體、各種監(jiān)督形式充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，使廣大黨政機(jī)關(guān)工作人員樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”的觀念，確保權(quán)力的正確行使。除了重視制定有關(guān)事后懲戒性的法規(guī)外，更要加強(qiáng)預(yù)防性法規(guī)的制定，逐步建立起一套嚴(yán)密的嚴(yán)格的廉政法律體系。對(duì)于違反黨紀(jì)的，不管是什么人，都要執(zhí)行紀(jì)律，做到功過分明，賞罰分明，伸張正氣，打擊邪氣。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作多年來的實(shí)踐充分證明：提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、增強(qiáng)反腐倡廉制度執(zhí)行力，是推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要策略和舉措。制定什么制度，制定到什么程度，必須基于對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐的充分把握、基于對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的客觀評(píng)估、基于對(duì)反腐倡廉制度供求關(guān)系的深入研究?！薄Ｖ贫仍O(shè)置作為一門科學(xué)，其主體不僅僅是制度的執(zhí)行者，還必須包括制度的制定者、制度的監(jiān)督者和制度的評(píng)價(jià)者。在制度執(zhí)行上，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行制度上的典范作用是不可估量的。任何能產(chǎn)生實(shí)際效果的形式都是好形式。這就要求制度建設(shè)要不斷探索規(guī)律、掌握規(guī)律、遵循規(guī)律，適應(yīng)反腐倡廉工作的內(nèi)在需求，推出符合實(shí)際的制度。在黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐中可以看到，由于制度建設(shè)的滯后，給事后的糾正帶來了很大的工作被動(dòng)，特別是對(duì)一些風(fēng)氣性的問題，如果不能早發(fā)現(xiàn)、早制止、早規(guī)范，不但糾風(fēng)的成本高，而且造成的危害和影響也更大。制度不能追求大而全。三是“好用”。因此，我們需要改變?nèi)藗儗?duì)制度執(zhí)行的心理預(yù)期。當(dāng)前要糾正在制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)上，把制度落實(shí)不斷忽略的片面認(rèn)識(shí)。而最令人不安的現(xiàn)狀是，制度對(duì)人的作用力因?yàn)橹贫拳h(huán)境的不佳而消解，在這消解的過程中，又引發(fā)了人們對(duì)制度的不信任感和藐視：除了自己，不知道還有誰在遵守執(zhí)行制度?！肮苡谩本褪怯行В趯?shí)際操作中管得住人，管得住事，管得住權(quán)。讓制度之網(wǎng)恢恢，疏而不漏，這應(yīng)該是制度建設(shè)系統(tǒng)性的最佳體現(xiàn)，也是制度建設(shè)的較高層次。制度建設(shè)重在防范，既然要防范，制度設(shè)計(jì)就要有一定的提前量。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一個(gè)新的時(shí)期、新的階段，反腐倡廉工作也會(huì)面臨新的形勢(shì)和新的要求。此外，還要通過經(jīng)常性的常規(guī)教育，樹立起正確的人生觀、利益觀，提高執(zhí)行制度的自覺性和能動(dòng)性。制度執(zhí)行不力，很大程度上是因?yàn)閷?duì)責(zé)任的追究不到位，現(xiàn)行的很多制度的內(nèi)容只是重在提醒和警告，對(duì)違反者的處罰失之于軟，失之于寬，違反制度的成本太低，對(duì)與制度有關(guān)系的制度制定者、監(jiān)督者和評(píng)價(jià)者的連坐責(zé)任追究更是無從談起，制度的威信大打折扣，制度的生命力不能不受到懷疑。另外，還要通過評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立起一種導(dǎo)向機(jī)制，防止只管制定和出臺(tái)制度，不管內(nèi)容是否切合實(shí)際、不管是否符合立法意圖、不管執(zhí)行效果是否達(dá)到預(yù)期目的的傾向。三是制度內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)不確定性。制度的設(shè)置脫離本單位、本部門實(shí)際，制度制定者沒有認(rèn)真研究反腐倡廉的形勢(shì)和趨勢(shì)，對(duì)反腐倡廉工作究竟需要什么樣的制度研究不夠，對(duì)制度的供求現(xiàn)狀缺乏必要的了解，只是十分籠統(tǒng)、模糊地提出制度建設(shè)要求，這是制度建設(shè)盲目性的表現(xiàn)。制度建設(shè)主要包括制度的制訂和執(zhí)行兩個(gè)主要環(huán)節(jié)。這就要求我們破除“教育從嚴(yán)，處理從寬”的傳統(tǒng)意識(shí)，堅(jiān)持教育懲處并重，把懲處腐敗分子作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，從嚴(yán)治“長(zhǎng)”的重要措施來抓。從總體上看，我國的廉政法律體系還不夠完善，不能適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要。監(jiān)督權(quán)的異化，即監(jiān)督者自身權(quán)力運(yùn)行的不正當(dāng)，是當(dāng)前監(jiān)督工作中出現(xiàn)的一個(gè)危害極大的不良現(xiàn)象，嚴(yán)重影響監(jiān)督工作的權(quán)威和有效性。第三，要切實(shí)保障公民的檢舉權(quán)、控告權(quán)和申述權(quán)，保護(hù)群眾參與監(jiān)督的積極性。對(duì)由于疏忽大意或水平不高、用權(quán)不當(dāng)造成失誤并勇于承擔(dān)責(zé)任的，要采取批評(píng)教育方式，引導(dǎo)權(quán)力人從個(gè)人能力、思想認(rèn)識(shí)、方式方法等方面找原因，責(zé)令其限期改正，盡量把損失降低到最小程度；對(duì)濫用權(quán)力造成失誤，不從主觀上找原因，故意推卸責(zé)任或相互推諉責(zé)任，或制造假相欺騙組織和群眾的，要采取組織措施、紀(jì)律措施嚴(yán)肅處理；對(duì)損害國家、集體和人民群眾利益的各種“瀆職”行為，觸犯法律的，要依法追究法律責(zé)任。干部權(quán)力運(yùn)用是好是壞、政績(jī)是高是低，不能單獨(dú)由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下結(jié)論，必須充分尊重群眾意見，高度重視群眾評(píng)價(jià)，要切實(shí)保障群眾在干部考核評(píng)價(jià)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)，把上級(jí)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)擺在同等重要的位置，一同納入干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)，通過建立健全上級(jí)滿意、群眾稱道的雙重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的用權(quán)導(dǎo)向。同時(shí)，建立科級(jí)單位“黨政一把手親屬重大事項(xiàng)檔案”。逐步實(shí)現(xiàn)重要部門、關(guān)鍵崗位干部輪崗交流制度化。根據(jù)出具領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)決定書、審計(jì)建議書、移送處理書，按照量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，確定其評(píng)價(jià)等次。屆中審計(jì)的結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。一項(xiàng)政策或舉措出臺(tái)后會(huì)引起人們?cè)谒枷肷?、行為上的哪些“異”?dòng)，必須要一個(gè)事前的研究和預(yù)測(cè)，為制度設(shè)計(jì)提供參考依據(jù)。重點(diǎn)健全黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)工作制度，加強(qiáng)“人、財(cái)、物、事”四權(quán)運(yùn)行的規(guī)范、約束和監(jiān)督。四是引導(dǎo)大家正確理解得與失的關(guān)系。一是實(shí)行跟蹤式教育。管理制度上存在漏洞，對(duì)抵制、干擾和破壞黨內(nèi)監(jiān)督的行為，目前尚無可操作性的規(guī)定及檢查的標(biāo)準(zhǔn)。建國以來，我們逐步建立起由立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派監(jiān)督、人大監(jiān)督等所構(gòu)成的民主監(jiān)督體系。普遍認(rèn)為當(dāng)官相對(duì)其他職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)大，并且還能最大限度地滿足作為一個(gè)正常人尊嚴(yán)的各種心理需求。保證權(quán)力正確行使是黨執(zhí)政的核心問題，也是體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的本質(zhì)問題。這就要求我們破除“教育從嚴(yán)，處理從寬”的傳統(tǒng)意識(shí)，堅(jiān)持教育懲處并重，把懲處腐敗分子作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，從嚴(yán)治“長(zhǎng)”的重要措施來抓。因此，從總體上看，我國的廉政法律體系還不夠完善，不能適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要。總之，我們必須不斷地通過體制創(chuàng)新，通過加快立法，使各個(gè)監(jiān)督主體、各種監(jiān)督形式充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，使廣大黨政機(jī)關(guān)工作人員樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”的觀念，確保權(quán)力的正確行使。第四，要重視和支持新聞?shì)浾摫O(jiān)督，盡快制定“新聞法”，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。對(duì)由于疏忽大意或水平不高、用權(quán)不當(dāng)造成失誤并勇于承擔(dān)責(zé)任的，要采取批評(píng)教育方式，引導(dǎo)權(quán)力人從個(gè)人能力、個(gè)人作風(fēng)、個(gè)人德行等方面找原因，責(zé)令其限期改正，盡量把損失降低到最小程度；對(duì)濫用權(quán)力造成失誤，不從主觀上找原因，故意推卸責(zé)任或相互推諉責(zé)任，或制造假相欺騙組織和群眾的，要采取組織措施、紀(jì)律措施嚴(yán)肅處理，對(duì)損害國家、集體和人民群眾利益的各種“瀆職”行為，觸犯法律的，要依法追究法律責(zé)任。要切實(shí)保障群眾在干部考核評(píng)價(jià)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)，把上級(jí)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)擺在同等重要的位置，一同納入干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)，通過建立健全上級(jí)滿意、群眾稱道的雙重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的用權(quán)導(dǎo)向。對(duì)黨政一把手親屬的重大事項(xiàng)實(shí)行登記備案，登記的內(nèi)容包括黨政一把手家庭成員婚喪嫁娶、工作調(diào)動(dòng)、提升晉級(jí)、遷新居、建房、分房、購房以及參與建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)商辦企業(yè)等經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)情況；防止領(lǐng)導(dǎo)干部借親屬之名，變相以權(quán)謀私，接受群眾監(jiān)督，增加干部監(jiān)督的開放程度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受監(jiān)督和自我約束、自我防范的意識(shí)，逐步養(yǎng)成在監(jiān)督中工作的習(xí)慣。進(jìn)一步整合紀(jì)檢、組織、檢察、審計(jì)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、工商、信訪等部門對(duì)干部勤政廉政的監(jiān)督信息資源，增加監(jiān)督的透視點(diǎn)。知情人應(yīng)具有代表性，忌事先通知、興師動(dòng)眾，注意保密。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)量化評(píng)價(jià)辦法基本思路包括三個(gè)方面的內(nèi)容：定量評(píng)價(jià)部分；定性評(píng)價(jià)部分和存在主要問題。黨政正職“屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任定期審計(jì)制”，防止權(quán)力異化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善和改革的不斷深入，權(quán)力運(yùn)行將呈現(xiàn)出新的形式、新的特點(diǎn)和新的規(guī)律，必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)這些新形式、新特點(diǎn)和新規(guī)律的研究，把繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和借鑒有益作法的基礎(chǔ)上，探索建立有效監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行的新機(jī)制新體制。其三，設(shè)置權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確流程各環(huán)節(jié)的責(zé)任人、監(jiān)督方式，構(gòu)建一個(gè)完整的權(quán)力規(guī)范、行使和監(jiān)督體系。三要實(shí)行分層次教育。二、建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制的幾點(diǎn)思考建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，是一個(gè)涉及面廣復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要對(duì)權(quán)力制約機(jī)制進(jìn)行具體化、精密化的設(shè)計(jì)，使之運(yùn)轉(zhuǎn)合理，制約有力。民主集中制，集體領(lǐng)導(dǎo)在有些單位流于形式?，F(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制在實(shí)踐中遭遇難題，缺乏權(quán)威性?，F(xiàn)實(shí)中，許多人“官念”越來越濃，總認(rèn)為當(dāng)官相對(duì)其他職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)大，并且能最大限度地滿足個(gè)人尊嚴(yán)。通過橫向設(shè)定適用減輕、從輕、適中和從重處罰的具體情形，縱向列明各項(xiàng)違法行為，將違法違規(guī)行為的法定處罰措施分檔量化，預(yù)先控制行政處罰種類和幅度，壓縮了行政處罰自由裁量的空間，讓自由裁量不“自由”，有效防止了權(quán)力濫用、權(quán)錢交易、徇私枉法等腐敗行為產(chǎn)生的可能。但《條例》貫徹實(shí)施中的一幕幕，則無不讓關(guān)注我市反腐敗事業(yè)的人們感到振奮，充滿希望?！稐l例》把依照法律、法規(guī)授權(quán)或者依法受委托從事公務(wù)的組織、單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織也納入了調(diào)整的范疇。其次，《條例》賦予了檢察、監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門開展預(yù)防工作的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，檢察、監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)有查處職務(wù)違法違紀(jì)的職責(zé)，在掌握職務(wù)犯罪發(fā)生現(xiàn)狀與規(guī)律上有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，可以結(jié)合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況，有針對(duì)性地指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門開展預(yù)防工作。作為依法治國方略在反腐敗工作領(lǐng)域的具體實(shí)踐，《條例》的頒布和實(shí)施高揚(yáng)了反腐倡廉的旗幟，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了人民群眾的意愿。因?yàn)辄h內(nèi)監(jiān)督在監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中處于關(guān)鍵和核心地位。為此，要努力實(shí)現(xiàn)以下“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：首先，在亮權(quán)范圍上，要實(shí)現(xiàn)從局部向全方位轉(zhuǎn)變，力求應(yīng)亮的權(quán)力毫不保留地亮出來。放權(quán)以減少以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)。即對(duì)職務(wù)犯罪案件的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員；群眾反映強(qiáng)烈、多次舉報(bào)，查證未實(shí)，易引起群眾集體上訪和群體性事件的相關(guān)責(zé)任人員；重點(diǎn)崗位、要害部門、易發(fā)案單位中的相關(guān)人員、新上任的領(lǐng)導(dǎo)或具體責(zé)任人進(jìn)行約談。以達(dá)到“決策科學(xué)、權(quán)力規(guī)范、資金可控、責(zé)任可究”的目標(biāo)。今年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，要“加快行政管理體制改革”，“加強(qiáng)廉政建核心期刊論文發(fā)表期刊論文快速發(fā)表設(shè)”，“特別要解決權(quán)力過分集中和缺乏制約的問題。三、幾點(diǎn)體會(huì)加大從源頭上防治腐敗的力度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的任務(wù)。對(duì)立案后的案件，紀(jì)檢監(jiān)察處指定專人負(fù)責(zé)及時(shí)跟進(jìn)，以“一案一監(jiān)察”的方式，對(duì)立案、調(diào)查取證、案件送審、法律審核、權(quán)利告知、執(zhí)行和歸檔等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使權(quán)力依法規(guī)范行使，保證機(jī)制有效順暢運(yùn)行。三是加強(qiáng)對(duì)處罰決定權(quán)的監(jiān)督制約。法制處通過參與調(diào)查方案擬訂、調(diào)查取證技術(shù)指導(dǎo)等工作，為監(jiān)管執(zhí)法全程提供法律服務(wù)，確保程序合法和證據(jù)有效。在執(zhí)法檢查階段，全程進(jìn)行法律監(jiān)督，有力提供法律服務(wù)。（三）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約是科學(xué)監(jiān)管的正確選擇通過深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，湖南保監(jiān)局科學(xué)監(jiān)管工作水平得到了較大提高。（一）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約是預(yù)防腐敗的必然要求中央在《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》中提出，必須緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，進(jìn)一步從源頭上深化防治腐敗的體制改革。第一篇：加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約 創(chuàng)新有效預(yù)防腐敗的制度機(jī)制加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約 創(chuàng)新有效預(yù)防腐敗的制度機(jī)制——湖南保監(jiān)局紀(jì)委在中國保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的經(jīng)驗(yàn)交流材料為進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗的力度，確保監(jiān)管權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行，2008年以來，湖南保監(jiān)局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央《