【正文】 廉政風(fēng)險防控是今年反腐倡廉建設(shè)一項重要任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)和各處室負責(zé)人要按照 “ 誰主管、誰負責(zé) ” 和“ 一崗雙責(zé) ” 5 的要求，周密 部署安排，認真組織實施，帶頭排查廉政風(fēng)險，帶頭制訂和落實防控措施，按計劃、分步驟抓好廉政風(fēng)險防控工作。為全面貫徹落實市委市政府安排部署，切實搞好試點工作，提出如下意見。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)街道、區(qū)級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，重點是擁有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法及管人、財、 第 20 頁 共 28 頁 物處臵權(quán)和自由裁量權(quán)的關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。 （ 1）搞好宣傳發(fā)動。要通過召開座談會、單位內(nèi)部相互點評、對外公示、下發(fā)征求意見函等形式，多渠道、多層次廣泛征求社會各界特別是服務(wù)對象和管理對象的意見，并認真梳理，吸收借鑒 。具有一般經(jīng)濟管理、社會事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能 第 23 頁 共 28 頁 的崗位。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險的不同等級，實行分級管理，分級負責(zé)。 著力解決權(quán)力梳理 “ 邊界不清、職責(zé)不明 ” 的問題。一是應(yīng)分類查找。建立包括內(nèi)控項目、監(jiān)控內(nèi)容、風(fēng)險評估、業(yè)務(wù)流程（工作程序）、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機制，注重把信息技術(shù)融入廉政風(fēng)險防控制度設(shè)計之中，借助分級授權(quán)、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，把廉政風(fēng)險防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運行監(jiān)控流程，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂?。三要實行問?zé)倒查。三是要務(wù)求工作實效。二是要注重搞好結(jié)合。二要實行責(zé)任連帶。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部門、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，探索質(zhì)量管理 pdca（策劃、實施、檢查、采取行動）循環(huán)模式，建立包括廉政教育、風(fēng)險預(yù)警及 處置、檢查考核、監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容的防控制度體系，提高廉政風(fēng)險防控制度化、科學(xué)化水平。按照權(quán)責(zé)明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則，對所有權(quán)力實施流程再造，繪制權(quán)力運行流程圖，細化權(quán)力行使過程中每個關(guān)節(jié)點的流程控制和監(jiān)管責(zé)任，確保權(quán)力行使公開透明、廉潔高效。單位主要負責(zé)人要與重點崗位責(zé)任人簽訂 5 第五篇：廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)完善廉政風(fēng)險防控機制深化反腐倡廉建設(shè) 積極探索建立職權(quán)明晰、風(fēng)險公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要舉措。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)其掌握的有關(guān)信訪舉報、案件查處、民主評議、專項檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等情況，認為需要提高某些中、低等級單位廉政風(fēng)險等級的，及時提出調(diào)整建議，有關(guān)部門和單位按規(guī)定程序做出調(diào)整。單位領(lǐng)導(dǎo)班子正、副職崗位；與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)、權(quán)力集中、直接行使行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的崗位；直接服務(wù)于企業(yè)和群眾的崗位；從事人事、財務(wù)、物資、項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等管理的崗位。在領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉政風(fēng)險方面，重點查找在重要事項決策 、項目資金安排、干部人事任免等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式；在中層干部崗位廉政風(fēng)險方面，重點根據(jù)科室職責(zé)查找在行使執(zhí)法權(quán)、業(yè)務(wù)處臵權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)和自由裁量權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式；在一般干部崗位廉政風(fēng)險方 第 22 頁 共 28 頁 面，重點查找在行使自由裁量權(quán)、業(yè)務(wù)處臵權(quán)、現(xiàn)場處決權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。主要任務(wù)是：制定本單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、工作人員崗位廉政風(fēng)險防范管理工作的具體措施，召開廉政風(fēng)險防范管理工作動員會。即：把《實施綱要》貫穿到廉政風(fēng)險防范管理的始終，強化干部的責(zé)任意識和廉潔自律意識，立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，把行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、財務(wù)管理、人事管理等作為監(jiān)督重點，建立起教育深入、制約嚴(yán)密、監(jiān)督有力、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格的防范機制，營造 “ 不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗 ” 的濃厚氛圍，推動各級干部由被動接受監(jiān)督逐步向主動防控轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)重大決策、權(quán)力運行、資金運用、項目建設(shè)和干部成長 “ 五個安全 ” 的目標(biāo)?？h文查中心。為確保廉政風(fēng)險點排查和防范管理工作的順利實施，成立由局黨組書記、局長任組長，班子成員為副組長，各處室負責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)辦公室，紀(jì)檢組長任辦公室主任，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施局機關(guān)廉政風(fēng)險防控工作。重點圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督，緊密結(jié)合規(guī)建住保機關(guān)的行政、業(yè)務(wù)工作實際，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式，查找 在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險，確定風(fēng)險點。通過適當(dāng)途徑和載體，公開規(guī)建住保權(quán)力、權(quán)力依據(jù)、項目計劃、辦理流程和監(jiān)督舉報方法等。對照法律法規(guī)和局機構(gòu)職能 “ 三 3 第 15 頁 共 28 頁 定 ” 方案，按照 “ 誰行使、誰清理 ” 的原則，對各辦、股室和崗位權(quán)力事項自下而上進行清理規(guī)范，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、 行使依據(jù)、責(zé)任主體。 2 廉政風(fēng)險防范管理涉及的主要風(fēng)險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、內(nèi)容管理風(fēng)險、職能職責(zé)風(fēng)險。修正階段（ 12 月 16 日至 12 月 31 日）按照 “ 崗位職責(zé)明確、權(quán)力運行和工作流程清晰、廉政風(fēng)險清楚、防 范措施得力 ” 的要求，以年度為周期，不斷總結(jié)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作經(jīng)驗，查找問題，修正完善廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作。采取定期自查、重點抽查的方法，對出現(xiàn)的苗頭性問題，及時采取監(jiān)控措施。二是針對個人風(fēng)險，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項制度，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法。依照個人目前的思想狀況、崗位職責(zé)、職務(wù)等情況，認真分析并查找個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在的或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找出每個崗位的廉政風(fēng)險點，并認真填寫《個人廉政風(fēng)險點自查表》，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核。 （二）排查廉政風(fēng)險點（ 9 月 21 日至 10 月 10 日）。根據(jù)《 XX 縣區(qū)關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)試點工作的實施意見》（邛紀(jì)發(fā) 202441 號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。 三是突出重點。督促檢查工作將貫穿廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)全過程，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進不足，推動工作。主要采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審等方式方法進行。一是查找風(fēng)險。運用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，緊密結(jié)合全鄉(xiāng)的實際情況，突出重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，認真查找崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險等風(fēng)險，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作進行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)主要是針對權(quán)力運行中的 風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前防范，使監(jiān)督關(guān)口前移。開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，是按照中央要求堅持 “ 標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防 ” 的方針，結(jié)合全鄉(xiāng)反腐倡廉建設(shè)實際，運用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法，增強預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性。中央提出，今后要 建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，使拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法律制度比較健全，權(quán)力運行監(jiān)控機制基本形成。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“ 標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防 ” 的反腐倡廉工作方針，積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工 作領(lǐng)域，通過創(chuàng)新制度， 第 3 頁 共 28 頁 完善機制和工作方法，提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化、規(guī)范化 2 和法制化水平，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動全鄉(xiāng)反腐倡廉建設(shè)深