【正文】 責任不落實，消極應付的，以致造成工作不落實，按照有關規(guī)定對主要領導和相關人員進行問責，對發(fā)生違紀案件的干部，按照干部管理權限實行責任追究。思想道德風險。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和規(guī)定的職權，原則上取消；雖有法律法規(guī)依據(jù)但已不適應實際情況的職權，要制定規(guī)范制度，防止權力盲目擴張。逐步向社會公開全部結果，自覺接受黨委、人大、政府、政協(xié)和社會各界、新聞輿論監(jiān)督。（三）制定和實施防控措施階段（20112年10月前）。（二）落實責任。為全面貫徹落實市委市政府安排部署，切實搞好試點工作，提出如下意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級各部門的領導干部及工作人員，重點是擁有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法及管人、財、物處臵權和自由裁量權的關鍵崗位的領導干部及工作人員。（1）搞好宣傳發(fā)動。要通過召開座談會、單位內部相互點評、對外公示、下發(fā)征求意見函等形式，多渠道、多層次廣泛征求社會各界特別是服務對象和管理對象的意見，并認真梳理，吸收借鑒。具體風險等級的評估分三個步驟：單位自查自報：各單位根據(jù)工作人員崗位職責自報，召開股室會分析研究，報本單位紀委、紀檢組或未設紀委、紀檢組的單位分管紀檢監(jiān)察工作領導審核后，由單位領導班子會議研究決定，將本崗位廉政風險等級報區(qū)防控辦備案；群眾評議：單位通過干部職工評議和群眾民主評議、綜合分析研究、公示等形式，廣泛征求干部群眾意見；組織審定：區(qū)防控辦根據(jù)單位自報、干部群眾評議情況，參考信訪舉報、案4件查處、專項檢查、黨風廉政建設責任制考核等工作中有關情況，最終審核確定。A級、B級、C級中的中層干部和一般干部崗位由各地各部門分管負責人和同級紀檢機構共同監(jiān)管。將風險管理和職業(yè)道德建設、科學管理方法運用到反腐倡廉工作實際，重點圍繞濱海新區(qū)有關權證審批、土地出讓、物業(yè)出租、政府采購、行政執(zhí)法、干部人事管理、專項資金使用、工程項目發(fā)包等重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，認真查找在思想認識、職業(yè)道德、崗位職責、業(yè)務流程、管理環(huán)節(jié)、制度建設和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，并采取案件警示、前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，通過計劃、執(zhí)行、考核、優(yōu)化等環(huán)節(jié)，對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化循環(huán)管理?？剖也檎伊L險。②成立工作領導小組，建立內部分級管理、職責明確的工作機制。（1）組織領導到位。個人查找崗位廉政風險。使黨員領導干部、中層干部、重點崗位人員理解和掌握廉政風險防控機制建設的基本理念和主要方法，進一步增強職業(yè)道德意識，主動接受監(jiān)督，自覺遵守制度，帶頭執(zhí)行規(guī)定；通過對“風險點”進行分析、預控，進一步完善規(guī)章制度、工作流程，初步形成比較嚴密的決策約束機制，切實有效的執(zhí)行制約機制，堅強有力的監(jiān)督防控機制；初步達到各類權利決策、各項工作流程和各個操作環(huán)節(jié)都處于縝密的內部制約與監(jiān)控之下。A級中的單位領導班子正職崗位由區(qū)紀委監(jiān)察局負責監(jiān)管。B級：具有一般經濟管理、社會事務管理、公共服務等職能的崗位。在領導干部崗位廉政風險方面，重點查找在重要事項決策、項目資金安排、干部人事任免等方面存在或潛在的廉政風險內容及表現(xiàn)形式；在中層干部崗位廉政風險方面，重點根據(jù)科室職責查找在行使執(zhí)法權、業(yè)務處臵權、內部管理權和自由裁量權等方面存在或潛在的廉政風險內容及表現(xiàn)形式；在一般干部崗位廉政風險方面，重點查找在行使自由裁量權、業(yè)務處臵權、現(xiàn)場處決權等方面存在或潛在的廉政風險內容及表現(xiàn)形式。主要任務是：制定本單位領導崗位、工作人員崗位廉政風險防范管理工作的具體措施，召開廉政風險防范管理工作動員會。即：把《實施綱要》貫穿到廉政風險防范管理的始終，強化干部的責任意識和廉潔自律意識，立足班子作風建設、干部隊伍建設和制度建設，把行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、財務管理、人事管理等作為監(jiān)督重點，建立起教育深入、制約嚴密、監(jiān)督有力、執(zhí)紀嚴格的防范機制，營造“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的濃厚氛圍，推動各級干部由被動接受監(jiān)督逐步向主動防控轉變，努力實現(xiàn)重大決策、權力運行、資金運用、項目建設和干部成長“五個安全”的目標?？h文查中心。六、工作要求（一）加強領導。（二）查找風險點（2012年6月前）。公開“權力清單”。（二）切實構筑“三道防線”，狠抓行業(yè)內廉政風險防控核定權力清單，規(guī)范工作流程。根據(jù)各辦、股室職能、崗位職責和工作流程，全面排查廉政風險點。黨委每年對科室廉政風險管理工作進行一次全面檢查，年底進行綜合評價，并將廉政風險防控機制建設作為黨風廉政建設責任制中的一項重要內容。二是監(jiān)督檢查。（四）制定防控措施（10月21日至11月10日）。結合崗位職責要求，組織科室對照職責定位等情況，分別查找業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風險。第二階段：執(zhí)行階段（9月11日至11月30日）（一）梳理職權“清單”（9月11日至9月20日）。對發(fā)現(xiàn)制度不落實、防控措施不到位的及時指出，責成整改；對不認真開展廉政風險防控機制建設，發(fā)生違紀違法案件的，嚴格追究單位黨政主要負責人和其他相關責任人的責任。各單位要成立廉政風險防控機制建設工作領導小組，把開展廉政風險防控機制建設工作作為一項政治任務，列入黨政領導班子重要議事日程，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施。（5）建立兩級評估考核檔案。主要工作有：（1）制定考核辦法。主要工作有：（1）強化監(jiān)督管理措施。C 級：除A 級、B 級以外的其它崗位。（4）查找風險點。主要工作有：（1）成立組織機構。（1）第一道防線：前期預防。針對不履行“一崗雙責”或履職不到位、不作為、玩忽職守、貽誤工作或濫用職權、違反廉潔自律相關規(guī)定、利用職務上的便利謀取私利等方面進行查找。二、工作內容和方法步驟（一）對象范圍。中共三臺縣教育局委員會 三臺縣教育局二〇一一年十月八日主題詞: 廉政風險 機制建設 實施意見 通知抄 送:市教體局辦公室、縣紀委、監(jiān)察局、縣人大教科文衛(wèi)委、縣政協(xié)文衛(wèi)體委、有關領導 校對：（蔡）共?。?）份 附件一：三臺縣教育系統(tǒng)廉政風險防控機制建設工作的實施意見為認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012 年工作規(guī)劃》，深入推進教育系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設，不斷拓展從源頭上防治腐敗。廉政風險是指黨員干部和國家公職人員在行使公共權力中發(fā)生腐敗行為的可能性。（4）查找制度機制風險。通過建立內部監(jiān)管措施和風險監(jiān)控網絡，及時發(fā)現(xiàn)問題，開展風險監(jiān)控，形成中期監(jiān)控第二道防線。召開動員會，廣泛宣傳，引導廣大黨員干部特別是領導干部，牢固樹立廉政風險意識，認真查找風險點。（5）劃分風險等級。（7）匯總、公示和上報。各單位要把各項工作納入制度化、規(guī)范化的軌道，建立起一套科學、系統(tǒng)、規(guī)范的規(guī)章制度匯編。各單位要圍繞廉政風險防控機制建設的考核標準，每階段進行一次自查小結，并形成該項工作的自查總結報告，于2012 年4 月底前上報局防控辦。修正階段（2012 年6 月—2012 年7 月）。（二）突出重點，注重實效各單位要確定重點對象和關鍵環(huán)節(jié)，制定工作目標、工作重點和時間進度表，突出抓好具有執(zhí)法權、管理權、審批權及人、財、物管理權的重點崗位和重點人員的監(jiān)管，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的熱難點問題，努力把廉政風險防控機制建設融入到經濟社會發(fā)展和具體業(yè)務工作的全過程，確保各階段工作取得實效。根據(jù)《邛崍市關于開展廉政風險防控機制建設試點工作的實施意見》（邛紀發(fā)?2010?41號），結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。（二）排查廉政風險點（9月21日至10月10日）。依照個人目前的思想狀況、崗位職責、職務等情況，認真分析并查找個人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在的或潛在的風險內容及其表現(xiàn)形式，找出每個崗位的廉政風險點，并認真填寫《個人廉政風險點自查表》，報領導小組審核。二是針