【正文】 位和人員為重點。在各項權(quán)力普遍登記的基礎上，圍繞權(quán)力運行，首先由各相關的中層機構(gòu)對可能產(chǎn)生廉政風險的環(huán)節(jié)進行甄別、篩選，通過自己找、群眾議、組織提、領導小組集體定等辦法，確定廉政風險點。完善防控措施。根據(jù)我局法定職責，按照權(quán)責一致的要求，全面清理、明確各個工作崗位職責和權(quán)力，編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)。公開接受監(jiān)督。一是建立長效教育機制。（四）考核、修正與總結(jié)推廣。領導干部要切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防范管理工作。（五）加強宣傳。各科室要將工作的進展情況和工作中遇到的問題，及時上報局廉政風險防范工作領導小組辦公室。各科室要高度重視廉政風險防范管理工作，要把開展廉政風險防范工作與加強黨的建設、落實黨風廉政建設責任制結(jié)合起來，提高對開展廉政風險防范管理工作重要性和必要性的認識，切實增強責任感、使命感和自覺性。四是建立評估修正機制。屬于思想道德方面的，通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式，增強黨員干部風險防范意識，提高廉潔從政的自覺性。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等參考因素，按照“高”“中”“低”三個等級進行評定，并經(jīng)局領導班子集體審定。召開動員會，由局長和紀委書記宣讀學習上級文件精神，部署廉政風險防范工作。明確廉政風險。結(jié)合我局工作實際，先由各中層機構(gòu)對照機構(gòu)職能分工，對各項權(quán)力進行一次全面清理，逐一登記，填寫《廉政風險防控管理權(quán)力清單登記表》（2），經(jīng)由本局分管領導初審和領導小組會審后，確認權(quán)力清單。廉政風險防控管理要堅持關口前移，預防在先，以教育為基礎、制度為保證、監(jiān)督為關鍵，形成有利于懲治和預防腐敗的思想觀念、文化氛圍和制度保證。內(nèi)部機構(gòu)廉政風險防控登記表。（二）強化監(jiān)督檢查。建立健全糾錯機制。政府投資項目實行投資、建設、監(jiān)管、使用分離；公共資源交易實行主管、辦理、評審、監(jiān)督分離；政府采購實行管、采、監(jiān)分離；行政處罰、行政強制事項實行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離；財政專項資金使用實行評審、決定和績效評估分離；專家評審事項實行審裁分離及專家管用分離；對“三重一大”事項堅持集體決策，同時按照“誰把關，誰負責”的要求，切實做好提交集體決策前的廉政風險評估；對行政處罰、行政強制、行政征收等領域的權(quán)力運行要科學劃分裁量階次，完善裁量權(quán)基準制度和逐級審核機制。要把查找評級的廉政風險登記匯總，建立臺帳，形成廉政風險信息檔案，實行集中規(guī)范管理。同時，繪制“內(nèi)部職權(quán)運行流程圖”，對單位內(nèi)部職權(quán)運行的各個環(huán)節(jié)、責任主體、辦理時限等進行規(guī)范，特別對干部任用、行政支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產(chǎn)管理等，加大公開力度，切實加強內(nèi)部防控。（三）重視重點工程項目推進。堅持圍繞中心，把廉政風險防控工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設全局之中，貫穿到黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程；堅持因地制宜，從本單位本部門實際出發(fā)，區(qū)別不同崗位特點，合理確定工作目標、任務要求、方法步驟；堅持改革創(chuàng)新，勇于實踐，積極探索懲治和預防腐敗的新思路、新方法。把政府專門機關監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結(jié)合起來，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，有效整合監(jiān)督資源，建立健全監(jiān)督聯(lián)動機制，增強監(jiān)督整體合力。建立健全動態(tài)管理機制。把廉政風險防控工作融入到法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府一系列制度的實施過程中，與提升依法行政能力、提高政務服務水平、加大政務公開力度、強化行政效能管理等工作緊密結(jié)合，提高廉政風險防控的整體性和協(xié)調(diào)性。按照一崗雙責、齊抓共管、分級負責、分類防控的原則，各廉政風險點的防控由單位主要負責人負總責，分管負責人承擔領導責任，部門負責人承擔直接領導責任，本人承擔直接責任。（三）查找廉政風險。三、全面貫徹落實加強廉政風險防控措施（一）依法清權(quán)確權(quán)。2013年，縣直各單位要在2011年開展廉政風險預警防控管理工作的基礎上，進一步梳理職責權(quán)限，查找風險環(huán)節(jié)和風險點，確定風險等級，完善防控措施及相關制度。（三）完善機制，務求實效。（三）有效防控階段（8月1日月31日）根據(jù)不同崗位、不同等級的風險點，分別制定相應的防控措施進行前期預防、中期監(jiān)控、后期處置。二、工作目標按照全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求，緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，準確識別實際工作中各個環(huán)節(jié)客觀存在的廉政風險，積極尋找預防途徑，有效控制和及時化解廉政風險，逐步建立起較為完善的廉政風險防控長效機制和權(quán)力運行監(jiān)控機制，確保公共權(quán)力透明、規(guī)范、高效運行，推進全局反腐倡廉建設特別是預防腐敗工作取得新的明顯成效。規(guī)劃許可證的核發(fā)工作。成立大英縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局廉政風險防控工作領導小組（附后），局機關黨支部和設計所支部要把推進廉政風險防控機制建設作為反腐倡廉建設的重要內(nèi)容，加強領導，周密部署，認真實施。一、廉政風險防控的總體要求（一）指導思想。通過廉政風險防控，提升工作效能，為推動我縣科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展夯實廉潔基礎。（二）編制職權(quán)目錄。（四）評估風險等級。注重防控措施的針對性、系統(tǒng)性和可操作性，通過完善崗位職責、健全業(yè)務制度、規(guī)范工作流程等措施，防控因制度缺陷導致的廉政風險；通過完善選人用人機制、加強日常管理、定期交流輪崗、強化任職離職審計等措施，防控因用人和管理不當導致的廉政風險；通過加強思想政治建設、完善職業(yè)道德規(guī)范、凈化個人生活圈社交圈等措施，防控因思想作風等問題導致的廉政風險；通過加強監(jiān)督檢查、實行問責追究等措施，防控因監(jiān)督不力導致的廉政風險。加強統(tǒng)一規(guī)劃，整合各部門、各系統(tǒng)電子政務平臺，逐步實現(xiàn)有序連接、資源共享。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣直各單位（部門）要把廉政風險防控工作作為反腐倡廉建設的重要內(nèi)容，列入黨政領導班子重要議事日程，與業(yè)務工作同步部署、同等要求、同時督促，認真組織落實?？h紀委監(jiān)察局要加強工作指導和監(jiān)督檢查力度，幫助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位解決工作中遇到的困難和問題，并定期或不定期地進行監(jiān)督檢查，對未開展防控工作或工作不力、不認真履行防控責任致使本地本部門發(fā)生嚴重違紀違法問題的，對主要領導和相關人員實施問責，確保我縣懲防體系建設和預防腐敗工作扎實有效推進。二、廉政風險防控的重點（一）圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局。根據(jù)法律法規(guī)和定職能、定機構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定，按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求，全