公文處理工作存在的主要問(wèn)題及解決辦法(存儲(chǔ)版)
【正文】 四、辦文流程常見(jiàn)問(wèn)題 （一）部門報(bào)送黨委政府辦理的文件或代擬稿不合乎要求。已行文 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 的，由來(lái)文單位提供文件。六是提供的材料是否準(zhǔn)確、完備、齊全。 辦文人員每次收回領(lǐng)導(dǎo)簽批的文稿后，應(yīng)逐一做好復(fù)核、協(xié)調(diào)工作。復(fù)核后要完善公文格式要素如主題詞、版記等，認(rèn)真在臺(tái)賬上進(jìn)行編號(hào)，標(biāo)明緊急程度、秘密等級(jí)、發(fā)文日期、發(fā)至范圍等。但重大緊急事項(xiàng)或其他特殊事項(xiàng)，可向來(lái)文單位了解情況后，視情況及時(shí)辦理。但對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的請(qǐng)示，要先與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時(shí)可提請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，提出可行性建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。 對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)批示不同意或幾位領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)不一致的，應(yīng)采取電話或面談的方式口頭回復(fù)來(lái)文單位，并做好有關(guān)解釋和保密工作。有些單位收到文件后，就隨意送給領(lǐng)導(dǎo)看，沒(méi)有擬辦意見(jiàn)，送閱時(shí)沒(méi)有登記，不知文件去向，導(dǎo)致文件丟失或泄密。上級(jí)機(jī)關(guān)有明確要求將文件發(fā)至下一級(jí)的，應(yīng)按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求進(jìn)行分發(fā)，填寫(xiě)文件分發(fā)表。按照上級(jí)機(jī)關(guān)清退銷毀文件通知的要求，填寫(xiě)《清退銷毀文件表》，除自留文件外，將密級(jí)文件送交上級(jí)黨委、政府秘書(shū)部門（部門單位送交同級(jí)黨委、政府部門或保密部門）統(tǒng)一進(jìn)行銷毀。特殊情況下可送至領(lǐng)導(dǎo)辦公室，閱后立即取回保管在保密室保密柜內(nèi)。清點(diǎn)后要進(jìn)行登記，按照文件分類，在來(lái)文登記臺(tái)賬上進(jìn)行登記，所有要素和項(xiàng)目要一一準(zhǔn)確登記。 領(lǐng)導(dǎo)批示明確，無(wú)分歧，且有具體意見(jiàn)的，可將領(lǐng)導(dǎo)批示直接復(fù)印或電傳給來(lái)文單位。 （三）不提出擬辦意見(jiàn)，直接送呈領(lǐng)導(dǎo)。 請(qǐng)示事項(xiàng)審批權(quán)限在具體職能部門的，應(yīng)轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門辦理或請(qǐng)來(lái)文單位直接報(bào)有關(guān)部門承辦。已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批定稿的文件，辦文人員要對(duì)公文格式再?gòu)?fù)核一至兩次。如簽批的領(lǐng)導(dǎo)在外出差，可電話報(bào)告并做好記錄，如聯(lián)系不上，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，可越過(guò)此領(lǐng)導(dǎo)向另一位領(lǐng)導(dǎo)呈送。收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。 上級(jí)黨委、政府是否對(duì)同類工作或處理同類問(wèn)題行過(guò)文。不在中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳或上級(jí)主管部門統(tǒng)一制發(fā)的《公文主題詞表》中選用主題詞，而是任意生造。 （四）模糊不清。當(dāng)發(fā)文機(jī)關(guān)最后一個(gè)字比正文縮四個(gè)字排印時(shí)，成文日期的最后一個(gè)字比正文縮兩個(gè)字。成文日期，一般以領(lǐng)導(dǎo)人最后簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的決議、決定等，以會(huì)議通過(guò)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)；電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。 “ 關(guān)于印發(fā)《 工作方案》的通知 ” 中，工作方案就是文件的正文，而不是附件，無(wú)須標(biāo)注。如前面用單位全稱，后面卻用規(guī)范性簡(jiǎn)稱。如將 “ 社會(huì)主義精神文明建設(shè) ” 簡(jiǎn)稱為“ 社精文建設(shè) ” ， “ 高速公路公司 ” 簡(jiǎn)稱為 “ 高速公司 ” 。主要表現(xiàn)。 （二）主送機(jī)關(guān)表述不規(guī)范。如《 市人民政府批轉(zhuǎn)市教育局關(guān)于建立高等院校學(xué)習(xí)基地的報(bào)告》，誤把被轉(zhuǎn)發(fā)部門的 “ 報(bào)告 ” 當(dāng)作本公文的文種，應(yīng)在其后補(bǔ)上 “ 通知 ” 這一文種。 （三）文字累贅。下行文不要標(biāo)注簽發(fā)人。但 “ 字 ” 、 “ 第 ” 均省去是正確用法，如： 委〔 xx〕 號(hào)。聯(lián)合發(fā)文時(shí)并用了幾個(gè)單位的發(fā)文 字號(hào)。 （ 2）根據(jù)本地實(shí)際情況變化，市委、政府有明確要求的。有些單位拿著中央和省里的文件，基本上就是把 “ 省 ” 改成 “ 市 ” 、 “ 市州 ” 改成“ 區(qū)縣（市） ” ，所發(fā)公文內(nèi)容空洞，無(wú)具體措施，不解決問(wèn)題。既不符合公文處理有關(guān)規(guī)定，同樣也容易出現(xiàn)與（ 1）相同的問(wèn)題。 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 公文處理工作存在的主要問(wèn)題及解決辦法 一、行文中的常見(jiàn)問(wèn)題 （一）報(bào)送不規(guī)范。有些部門單位將黨委、政府或黨委、政府辦公 室文件的代擬稿直接送交黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，由領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對(duì)其內(nèi)容簽署批示性意見(jiàn)后交秘書(shū)部門辦理。 。如黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年省委省政府已經(jīng)對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)副組長(zhǎng)的職務(wù)要求發(fā)生了變化，而且要求所有黨委常委都必須是領(lǐng)導(dǎo)小組成員，這種情況下，市委、市政
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