【正文】 死亡人身份概況： 羅 x，女，漢族， 193x 年 1月 15 日生，籍貫：利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)寶興路 99號(hào)，工作單位：寶輪煤礦。 監(jiān)理單位、建設(shè)單位積極主動(dòng)配合主管部門調(diào)查，責(zé)其施工單位端正態(tài)度積極確保死者后事。事故直接原因主要為坍塌段地質(zhì)條件差，又連遭降雨，施工方違規(guī)作業(yè)等。施工班組施工操作不規(guī)范，在未采 取有效臨時(shí)加固措施的情況下實(shí)施換拱作業(yè)，導(dǎo)致拱部圍巖變形增大，進(jìn)一步減弱土體自穩(wěn)能力，加大初支受力，最終導(dǎo)致初支失穩(wěn)而產(chǎn)生坍塌。 合誠(chéng)工程咨詢有限公司未能組建有力的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)總監(jiān)辦在安全管控中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題失察。 【追責(zé)處理】 調(diào)查組建議處理 6單位 12人 在此次事故中，事故調(diào)查組建議對(duì) 6家責(zé)任單位進(jìn)行處理。 中鐵十五局五公司 a3 合同段項(xiàng)目經(jīng)理羅加凱，對(duì)事故負(fù)有直接的管理責(zé)任，建議行業(yè)主管及中鐵十五局五公司按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。小攤就擺設(shè)在道路的兩旁，來(lái)往的車輛揚(yáng)起一陣陣灰塵，正是放學(xué)的時(shí)候，戴著紅領(lǐng)巾背著書包的學(xué)生一堆一堆地?cái)D在小攤旁，爭(zhēng)著買零食吃。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來(lái)用了，并沒(méi)有按照要求進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。如果這中款式的糕餅賣得不好，同樣是要把糕餅做為原料回爐的。 2，認(rèn)真對(duì)待食品安全衛(wèi)生問(wèn)題，在消滅害蟲(chóng)的時(shí)候，更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。夜晚沒(méi)有蒼蠅出現(xiàn)，可哪些需要在白天就處理好的原料，誰(shuí)知道有多少蒼蠅光顧過(guò)呢 ?四，我們的思考：從以上調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，我們的城鎮(zhèn)對(duì)食品安全的保護(hù)措施力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還有許多隱患就在我們身邊存在著。糕餅重新烘烤過(guò)后依舊是香噴噴的，你的嘴巴絕對(duì)吃不出來(lái)。據(jù)我們通過(guò)有關(guān)渠道了解到，這些帶魚都是放在攤主家里處理過(guò)的，用來(lái)洗帶魚的竟然是河水，河水里有那么多的工業(yè)廢水，魚蝦類動(dòng)物是無(wú)法生存的，怎么能用這樣的水來(lái)洗帶魚呢 ?帶魚的身上該含有多少有害物質(zhì)啊 ! 3，酒店的廚房酒店的廚房永遠(yuǎn)是熱烘烘的，里面的工作人員正在忙碌著。 三，調(diào)查的過(guò)程： 1，小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學(xué)校園附近的街道，無(wú)疑，小攤零食最主要的顧客是學(xué)生。其中，中鐵十五局五公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理李俊，作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 福建廈蓉高速公路漳龍段擴(kuò)建工程有限公司對(duì)施工單位安全管理制度落實(shí)不到位、施工操作不規(guī)范及監(jiān)理單位監(jiān)理工作不到位等問(wèn)題，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改。 間接原因 ，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)與管控不足 施工單位沒(méi)有按照設(shè)計(jì)方案施工，在 v級(jí)圍巖的碎狀強(qiáng)風(fēng)化土質(zhì)路段擅自改變開(kāi)挖方式，盲目自信，施工前沒(méi)有進(jìn)行有效的預(yù)防研究，施工過(guò)程中也沒(méi)有從嚴(yán)監(jiān)控， x年 8月 21日后祠隧道就出現(xiàn)過(guò)小塌方。加上 x年 11 月 29日至 12月 4日連續(xù)降雨，與常年同期相比多 6倍，雨水滲入土體，加大土體自重，進(jìn)一步削弱圍巖的自穩(wěn)能力，增加對(duì)初支的壓力。 (詳見(jiàn)本網(wǎng)《龍巖廈蓉高速公路擴(kuò)建工程突發(fā)塌方》專題報(bào)道 ) 事故發(fā)生后，由福建省安監(jiān)局、監(jiān)察廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)和龍巖市政府等單位人員及有關(guān)專家組成了事故調(diào)查組。大致情況如下： 寶輪派出所當(dāng)場(chǎng)了解記錄案情后，將司機(jī)帶到派出所接受繼續(xù)調(diào)查。 (二 )監(jiān)理單位：四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)鄭運(yùn)春。項(xiàng)目經(jīng)理姚全波 。 (五 )結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)宣傳教育。 (二 )特殊時(shí)段要采取群防群治措施。對(duì)督促有關(guān)部門抓道路交通安全工作的力度不夠，督促公安交警部門落實(shí)路面管控有關(guān)制度不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)警告處分。 ，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)、黨支部書記，分管鎮(zhèn)道路交通安全等工作。 四、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議 (一 )建議不 再追究責(zé)任人員 郭雙海，肇事車駕駛?cè)?。阿崗?zhèn)派出所在村莊道路的交通安全管理上存在盲點(diǎn)和疏漏。 (4)經(jīng)羅平和諧司法鑒定所檢驗(yàn)：陳錦華、劉石英損傷構(gòu)成重傷，陳旭鵬損傷構(gòu)成輕傷。經(jīng)測(cè)量，車輛駛離路面點(diǎn)距第一落地點(diǎn) ，車輛墜落高差為 。鎮(zhèn)長(zhǎng)楊畫在會(huì)議上就戈維村委會(huì)挖玉沖路段隱患整改情 況進(jìn)行安排：此條路已建設(shè)使用多年，彎大、坡陡、路窄。道路西側(cè)為高出路面的建筑擋墻，東側(cè)為低于路面的山體，南側(cè)為低于路面的山崖。另外 3條為袁曉書駕駛，分別是x年 11 月 23 日，在師彌線 64公里 +600米處超速 20%以上未達(dá) 50%。x年 8月 21 日，駕駛未按 規(guī)定安裝側(cè)面及后下部防護(hù)裝置載貨汽車 。 8月 12 日上午在羅平召開(kāi)有 100多人參加的事故調(diào)查組成立大會(huì)，宣布了經(jīng)省政府批準(zhǔn)的事故調(diào)查組組成單位和成員，白光福為 “8與此同時(shí)，成立了市、縣兩級(jí)事故救援處置工作指揮部，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護(hù)組、宣傳組、后勤保障組等 7 個(gè)工作組。 一、事故經(jīng)過(guò)和救援情況 (一 )事故發(fā)生經(jīng)過(guò) x年 8月 11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號(hào)牌為云 dv5586“ 長(zhǎng)安 ”牌微型普通客車，載乘 15人 (核載 7人 )，從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。13” 重大道路交通事故調(diào)查處理報(bào)告作出批復(fù)，認(rèn)定該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。8 時(shí) 09 分，指揮中心再次接到吳永平電話報(bào)稱 “ 有 7人受傷 ” 后指令縣交警大隊(duì)事故中 隊(duì)出警 。 省委書記秦光榮、省長(zhǎng)李紀(jì)恒、副省長(zhǎng)劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示，要求立即組織開(kāi)展事故救援，搶救傷員、 妥善做好遇難者善后處置和安撫工作 。 公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局也派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故處置工作。該車核定載人數(shù)為 7人，肇事時(shí)實(shí)載 15 人。 (三 )事故路段道路及隱患排查整治情況 事故路段位于曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村，系村民自籌自建村中盤山道路，技術(shù)等級(jí)為等外公路，道路坡陡彎急，道路起點(diǎn)位于挖玉沖村小學(xué)門口，終點(diǎn)至挖玉沖村小橋處與縣道法 (羅平縣阿崗鎮(zhèn)法朗村 )蔭 (師宗縣蔭涼箐 )線 k23+250米處相連，全長(zhǎng) 980米 。 x年 5月，阿崗鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，要求 6月底上報(bào) 檢查排查情況。 由于其他工作原因，至事故發(fā)生時(shí)，楊