【正文】 和管理制度是有必要建立健全的。辦案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)且有其嚴(yán)格的要求，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為組長的 3 至 5 人的辦案領(lǐng)導(dǎo)小組，既解決了辦案過程中的人力物力問題，又解決了協(xié)調(diào)難的問題，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的實(shí)質(zhì)性工作起到了決定性的作用，既符合黨內(nèi)法規(guī)的要求，又能保證辦案的質(zhì)量，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察 各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。并且以責(zé)任制形式給予細(xì)化和量化，作為考核業(yè)務(wù)室完成工作責(zé)任目標(biāo)主要的依據(jù)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的整個(gè)過程必須遵循黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在案件事實(shí)、證據(jù)、定性、處理手續(xù)和程序五個(gè)方面都必須達(dá)到要求。 二、調(diào)查核實(shí)的問題和主要案情。對(duì)違紀(jì)問題的性質(zhì)，應(yīng)作出準(zhǔn)確概括，提出定性結(jié)論，若有的案件性質(zhì)一時(shí)難以認(rèn)定或難以概括表述，則采取寫實(shí)辦法，是什么問題就寫什么問題。 四、涉案款物情況。要依據(jù)違紀(jì)的事實(shí)、性質(zhì)和有關(guān)人員責(zé)任、態(tài)度，對(duì)照黨紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，提出恰當(dāng)、明確、具體的處理意見，并寫出相應(yīng)的根據(jù)。考慮到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查，掌握情況較為全面，有條件的，可讓談話組其他同志一并參與 討論。案件審理部門提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議的案件審理報(bào)告，如不同意調(diào)查報(bào)告的部分或全部內(nèi)容，并經(jīng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議同意的，原案件調(diào)查報(bào)告歸檔備查，不再修改。對(duì)案情需保密的，應(yīng)要求檢舉人 。調(diào)查報(bào)告擬認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí) ，不得超出與被調(diào)查人見面的違紀(jì)事實(shí)材料內(nèi)容。 調(diào)查報(bào)告的署名 第 23 頁 共 24 頁 調(diào)查報(bào)告須由調(diào)查組全體成員簽名。被調(diào)查人有直接或指使他人對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報(bào)復(fù)；直接或指使他人出偽證、不出證，隱匿、篡改、銷毀證據(jù)，或嫁禍于人；利用職權(quán)或工作之便，采取欺騙、威脅、賄賂等手段 阻止知情人如實(shí)反映情況、提供證據(jù)，或唆使知情人變 第 22 頁 共 24 頁 證；直接或指使他人與同案人或知情人串通情況，訂立攻守同盟，對(duì)抗檢查或進(jìn)行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的，應(yīng)重點(diǎn)寫明。應(yīng)逐項(xiàng)列出涉嫌違紀(jì)問題清單，寫明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。對(duì)于多人一錯(cuò)的案件，還要按照責(zé)任的輕重，把每一個(gè)責(zé)任人在違紀(jì)過程中的地位、作 用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任敘述清楚。調(diào)查報(bào)告首先要反映清楚案件來源及立案依據(jù)，即根據(jù)什么人或什么單位的舉報(bào)、移送（如中央巡視組移送）等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)問題，按照哪一級(jí)組織決定或 哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示，何時(shí)初步核實(shí)，何時(shí)立案審查，何時(shí)采取 “ 兩規(guī) ” 措施，以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過。對(duì)掌握的線索要及時(shí)進(jìn)行初核 調(diào)查，該立案查處的要及時(shí)立案查處。同時(shí)，縣（市）紀(jì)委實(shí)行常委以上領(lǐng)導(dǎo)分片包干，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片負(fù)責(zé)、常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，責(zé)任到人。其次成立辦案領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定履行自己的職責(zé)。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)紀(jì)檢委員一職專司鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的紀(jì)律檢查方面的工作。把實(shí)事求是作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的重要 第 15 頁 共 24 頁 職業(yè)道德來約束自己，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，客觀地反映黨風(fēng)黨紀(jì)的現(xiàn)實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有嚴(yán)格做到政治堅(jiān)定、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，才能更好地履行黨和人民賦予的職責(zé)。一方面除了有機(jī)會(huì)參加上級(jí)部門的培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，主要方面還是 靠自己自覺地學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)和善于 學(xué)習(xí)。 注重學(xué)習(xí)必須正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要組織保證。社會(huì)上有的人事事講關(guān)系、處處講人情。 值得注意的動(dòng)態(tài)苗頭。二是 第 11 頁 共 24 頁 對(duì)下級(jí)的監(jiān)督也受到人為影響，難以到位。監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是制約權(quán)力，對(duì)權(quán)力的制約必須以權(quán)力作后盾，以權(quán)制權(quán)是監(jiān)督的普遍規(guī)則，作為監(jiān)督主體的紀(jì)檢機(jī)關(guān)從屬于監(jiān)督客體的同級(jí)黨政、機(jī)關(guān)顯然有悖于權(quán)力制約的基本規(guī)則。按規(guī)定，我縣紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部目前已享受有 50 元 /月特崗津貼，唯獨(dú) 縣直紀(jì)檢組織有這一權(quán)利在一定程度上抑制了他們的工作積極性。所以，每逢市縣舉辦紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班之時(shí)，就是他們自掏腰包之 日。我們送幾萬元得到的回報(bào)是十幾萬元，也是合算的，太廉政則一分錢也得不了。嚴(yán)重制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展。對(duì)此，我們?cè)鯓硬拍茏龊没鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作，以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要呢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì) 檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個(gè) “ 能干事、干成事 ” 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編 制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成 ” 看得見的管不著、管得著的看不見 ” 現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個(gè)人升遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；誤區(qū)二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職，要從事的工作任務(wù)多，顧不過來，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書記更換比較頻繁，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手，以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力差。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責(zé)，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個(gè)值得思考的問題。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦 案件和能力不夠高。誤區(qū)一，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無主次、辦案無章法、管 第 4 頁 共 24 頁 理無制度、檢查無資料等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由市紀(jì)委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能 堅(jiān)持原則并且有、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)特長的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事，徹底改變過去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。 篇二：基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告 基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告 在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，反腐敗斗爭更趨于復(fù)雜化，縣鄉(xiāng)基層紀(jì)檢工作將會(huì)碰到許多新情況、新問題，為新時(shí)期的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高要求。而相對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記來說，雖也算得上一位黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，卻在紀(jì)委書記面前，只是個(gè) “ 副職 ” 職位，在工作上和思想都不同程度地存在一定的依賴性，在許多本 可由紀(jì)委副書記能夠獨(dú)立完成的工作，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件、報(bào)刊發(fā)行等都依賴著正職紀(jì)委書記下指示，甚至親自出馬才開始運(yùn)作，真人有點(diǎn)像 “ 三個(gè)和尚沒水喝 ” 的情形。首先錯(cuò)誤地認(rèn)為：