5市經(jīng)貿(mào)委紀(jì)委調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 策及其措施為少部分人掌握，被少數(shù)人利用。例如，在組織申報(bào) *0*年度 XX 省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目工作中，嚴(yán)格按 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 照省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于組織申報(bào) *0*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的通知》（閩經(jīng)貿(mào)函中小 [*0*]3*3 號(hào)）的條件和要求，在縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）推薦的 1*個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行綜合評(píng)審，經(jīng)委務(wù)會(huì)集體研究，擇優(yōu)選出 5 個(gè)項(xiàng)目推薦上報(bào)。在監(jiān)督檢查的方式上，既有財(cái)政審計(jì)等部門的專門監(jiān)督，也有省、市、縣經(jīng)貿(mào)委（局）紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，還包括社會(huì)監(jiān)督，即市、縣經(jīng)貿(mào)委（局）設(shè)置并公布舉報(bào)電話信箱，接受社會(huì)各界監(jiān)督。今年，全市經(jīng)貿(mào)委（局）紀(jì)檢監(jiān)察部門以項(xiàng)目資金為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行經(jīng)貿(mào)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，出臺(tái)《工商項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法》，將省級(jí)下拔我市的工商發(fā)展資金、流通現(xiàn)代化專項(xiàng)資金、副食品基地建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展基金、工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、副食品風(fēng)險(xiǎn)基金、山海協(xié)作項(xiàng)目貼息資金 列為監(jiān)督檢查的范圍。審查小組由市政府分管副市長(zhǎng)、市政府分管副秘書長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、環(huán)保局、國(guó)稅局、地稅局、人行 *市中心支行、銀監(jiān)局等市直部門負(fù)責(zé)人，和 *— 5 人的特聘專家組組成。 ” 這些獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，不僅在數(shù)額上的明確的，而且其依據(jù)都是既成事實(shí)的 “ 硬件 ” ，既不給“ 說(shuō)情者 ” 留有余地，也不操作者打 “ 擦邊球 ” 的機(jī)會(huì)。在促進(jìn)我市工業(yè)躍升發(fā)展系列政策及配套措施制訂（修訂）中，市經(jīng)貿(mào)委等部門有意識(shí)地減少一般性規(guī)定，增加約束性規(guī)定，多使用可衡量的硬指標(biāo)約束，盡可能增強(qiáng)政策及其配套措施的可操作性。公開游戲規(guī)則，避免暗箱操作，不失為積極防范 “ 潛規(guī)則 ” 的有效措施。 有調(diào)查表明，基層干部和群眾對(duì)無(wú)處不在的潛規(guī)則深惡痛絕。一般來(lái)說(shuō)，在 “ 潛規(guī)則 ” 盛行地區(qū)、部門，明文規(guī)定的規(guī)章制度空際上就是制度 上的一種裝飾品。送者不覺得不當(dāng)，受者不覺得可恥，送與收配合默契。在送的那方來(lái)說(shuō)，
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