【正文】 實踐中，一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負責人通報情況，且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報內(nèi)容，組織召開支部大會討論對被調(diào)查人的黨紀處分，不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書面向調(diào)查組所在紀檢機關報告其處理意見和建議。如經(jīng)過反復討論仍有較大分歧，按調(diào)查組組長的意見寫出調(diào)查報告。（ 2）其他處理意 見，如 需追究被調(diào)查人刑事責任或其他紀律責任以及需提出行政處罰建議的，需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷其政協(xié)委員資格的，應一并寫明。 五、被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度。 此外，對上級要結果的案件，無論查實或查否，都要對涉及的問題一一作出回答。要圍繞違紀構成要件展開敘述，寫明被調(diào)查人違紀的時間、地點、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等，有些案件還要寫明違紀的背景情況。 “ （嚴重）違紀（違法） ” 部分，單純違犯黨紀的案件，可表述為 “ 違紀 ” ；既違犯黨紀又違反政紀，或單純違反政紀的案件，可表述為 “ 違紀違法 ” ；擬給予開除黨籍、開除公職處分，且涉嫌犯罪需移送司法機關的案件，可表述為 “ 嚴重違紀違法 ” 。首先簽訂責任目標。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的主要工作目標作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作主要考核內(nèi)容，黨委書記負總責，分管副書記（紀委 第 18 頁 共 24 頁 書記）負直接責任。 三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的領導和業(yè)務指導，是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮和正常運作的關鍵環(huán)節(jié)。因此，我們要從社會的發(fā)展高度，從嚴治黨的戰(zhàn)略高度和 “ 三個代表 ” 的規(guī)定去明確辦公室鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的職責和任務，切實糾正過去那種認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是附屬擺設、可有可無、拉郎配等錯誤看法，提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委地位、作用的認識， 在人、財、物等多個方面給予傾斜，以保證其正常的運作，履行好黨的忠誠衛(wèi)士的職責。 “ 公生明，廉生威 ” ，只有在廣大黨員干部中起好模范作用，才能做公道 正派的執(zhí)紀人。深刻理解自己所從事的紀檢監(jiān)察工作是為人民應盡的義務，把手中的權力看成是為人民承擔的責任，把行使權力當做為人民服務的一種方式。因此，紀檢監(jiān)察干部具備優(yōu)良的素質(zhì)，是做好本職工作的最大優(yōu)勢和威力。滿足于現(xiàn)狀。紀檢監(jiān)察干部在繁忙的工作中，往往靜不下心來學習一些新的業(yè)務知識。一些腐敗分子采取各種手段向紀檢監(jiān)察干部進攻，腐蝕與反腐蝕的斗爭越來越尖銳。二是拜金主義的影響。紀委書記作為同級黨委的一名常委，必須要在同級黨委的 統(tǒng)一步調(diào)下工作，如果紀委書記不考慮這一環(huán)境，做好與各方面的協(xié)調(diào)溝通工作，而是嚴格履行職責，按程序辦事，則有可能成為孤家寡人，給整個紀委工作的開展帶來更大的不利的影響。近年來大量縣（處）級以上領導干部特別是 “ 一把手 ” 的違紀事實就充分表明了這一點。但從現(xiàn)實來看，這種體制與紀委所承擔的重要職責任務相比，所賦予紀委的權威，在實際工作中主觀與客觀有相當程度的差距。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部文化素質(zhì)普遍低，真正科班出身的人太少，大多是 “ 半路出家 ” ，且都是干了三五年剛開始熟悉紀檢業(yè)務后又開始換崗了，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導干部知識面經(jīng)常處于 “ 青黃不接 ” 狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有專門的辦公經(jīng)費和辦案經(jīng)費，也沒有專門的辦公室。從這一 第 8 頁 共 24 頁 角度來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委只算是執(zhí)行當?shù)?“ 一把手 ” 命令的一個工具而已，嚴重地束縛著鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。而相對于縣級紀委機構中受紀委書記委派主管全面工作的紀委副書記來說，由于受 職務級別、權力、聲譽、領導能力等方面的限制，其號召力肯定比不上原只設專職紀委書記強，讓其協(xié)調(diào)做好全委局紀檢監(jiān)察工作往往就出現(xiàn)了一定的折扣，不像專職紀委書記那樣能一桿子管到底，其工作效率和結果就難以達到預期效果。 規(guī)范工作內(nèi)容，解決 “ 做什么，如何做 ” 的問題。 優(yōu)化隊伍建設，解決 “ 誰來做 ” 的問題。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作機制，缺乏基層特點，針對性不強。 第 3 頁 共 24 頁 思想認識有差距。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本上沒有專職人員，且兼職較多?？v觀近些年來，我們黨在抓黨風建設和反腐敗斗爭中決心是很大的，也取得了非同凡響的效果?，F(xiàn)狀及存在的問題 目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是一片空白， “ 人員難專職、任務難專一、時間難專用 ” 這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作開展不力。近幾年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部外出學習人數(shù)太少，參加培訓的機會少，使得紀檢監(jiān)察干部思想老化，工作無起色。 紀委班子配置上不恰當。 理順領導體制，解決 “ 誰來管 ” 的問題。積極工作，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。按照中央總體部署，自去年下半年以來，我市縣鄉(xiāng)紀委書記均明確由同級黨委副書記擔任，本來中央作出這一決策的本意是要加強紀檢監(jiān)察工作的領導，提高基層紀檢監(jiān)察機關的地位，增強反腐敗工 作力度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委無法行使辦案職權。再次是怕影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部職工的年終獎勵，如果本鄉(xiāng)鎮(zhèn)被查出有違紀案件，上級機關 在評定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作業(yè)績等級的時候，要把被查出有違紀案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)降一個等級，這樣全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎金不會比沒有被查出有違紀案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎金少。 第 9 頁 共 24 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是當?shù)厝耍斐赊k案難?，F(xiàn)行的紀委領導體制是黨的十二大在總結我黨紀委領導體制的經(jīng)驗和教訓基礎上確定的，地方各級紀委接受同級黨委和上級 第 10 頁 共 24 頁 紀委雙重領導。黨章規(guī)定紀委對同級黨委有監(jiān)督之責，但由于兩者是領導 與被領導關系，利害相關，難以監(jiān)督到位，監(jiān)督機制甚至是形同虛設。一是縣委雖同意，但因程序繁瑣，貽誤時機，從而對案件的查處達不到預期目的；二是如果縣委特別是個別認識不到位的領導出于某些方面的考慮不同意紀委意見，就會使違紀者得不到應有的追究和及時的教育，這種現(xiàn)象屢見不鮮。具體 第 12 頁 共 24 頁 說來，主要有以下四個方面：一是西方意識形態(tài)的影響。四是腐朽生活方式的影響。 一是正確處理好學習與工作的關系，不斷地給自己 “ 加油 ” 、 第 13 頁 共 24 頁 “ 充電 ” ?！?學習的敵人是自己的滿足。 二是正確處理好黨的利益與個人利益的關系，做德才兼?zhèn)涞?第 14 頁 共 24 頁 黨員干部。紀檢監(jiān)察干部在注重德的同時，還必須注重才，使之有機統(tǒng)一， 德才兼?zhèn)?。紀檢監(jiān)察干部一定要把權力看作為黨工作、為人民服務的工具，時時處處注意正確處理權力和職責的關系。在一些農(nóng)村黨員干部中，違紀違法現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重地損害了黨的形象。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的人員配備、內(nèi)部職能機構的設置等方面沒有縣級的 紀律檢查機關那么完備齊全，但是，內(nèi)部工作制度